Постанова № 38388983, 22.04.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р. Справа № 804/3927/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток підприємств в розмірі 26 887 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 1 406 061,65 грн., який в добровільному порядку не сплачує. На даний час сума податкового боргу не сплачена та не списана. За таких обставин, позивач просив суд: стягнути кошти з усіх розрахункових рахунків КП «Житлово-експлуатаційне об'єднання» (код 03341581, 53300, Дніпропетровська обл., м.Орджонікідзе, вул.Чехова, б.15) заборгованість в розмірі 1 432 948,65 грн. (в т.ч.: пеня - 140 948,76 грн.), а саме:

-податок на додану вартість в розмірі 1 406 061, 65 грн. (в т.ч. пеня - 140 948,76 грн. (р/р 31114029700031, державний бюджет - 30, код платежу 14010100, отримувач Управління ДКС України у м.Орджонікідзе, код отримувача 37691430, код ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012);

-податок на прибуток підприємств в розмірі 26 887 грн. (р/р 33217861700031, місцевий бюджет - 50, код платежу 11020201, отримувач Управління ДКС України у м.Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Позивач в судове засідання свого представника не направив, про день та час його проведення повідомлявся належним чином. В своєму клопотанні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив подальший розгляд справи проводити без участі його представника.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про місце та час його проведення був повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, частина 6 статті 128 КАС України, надає суду можливості проводити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Міське комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об'єднання» (код ЄДРПОУ 03341581) зареєстроване Виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради 08.01.2002 року та перебуває на обліку в Нікопольській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявний податковий борг у розмірі 1 432 948,65 грн. Заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань.

Так, посадовими особами податкового органу була проведена камеральна перевірка МКП «ЖЕО» з питань дотримання податкового законодавства, за результатами якої складено акт від 19.08.2013 року № 209/25-15.03341581. На підставі висновків акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення від 28.08.2013 року № 0000552500 на суму 65 045,61 грн., яке отримано відповідачем 29.08.2013 року.

Посадовими особами позивача була проведена камеральна перевірка МКП «ЖЕО» з питань дотримання податкового законодавства, за результатами якої складено акт від 06.11.2013 року № 969/25-1530/03341581. На підставі висновків акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення від 19.11.2013 року № 0002102500 на суму 75 085,26 грн.

Відповідачем було подано декларації з податку на додану вартість, згідно яких самостійно визначив суму грошового зобов'язання, а саме:

-згідно податкової декларації за липень 2013 року (вх. від 15.08.2013 року №905045551) сума самостійно нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 182 824 грн.;

-згідно податкової декларації за серпень 2013 року (вх. від 18.09.2013 року №9058285553) сума самостійно нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 168 156 грн.;

-згідно податкової декларації за вересень 2013 року (вх. від 17.10.2013 року №9065605963) сума самостійно нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 161 627 грн.;

-згідно податкової декларації за жовтень 2013 року (вх. від 19.11.2013 року №904232562) сума самостійно нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 149 161 грн.

Так, загальна сума податкового платежу «податок на додану вартість» згідно податкових декларацій по податку на додану вартість складає - 661 768 грн.

Відповідачем укладено ряд договорів про розстрочення податкового боргу, а саме:

-договір розстрочення податкового боргу № 11 від 31.07.2013 року, сума нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 283 392 грн.;

-договір розстрочення податкового боргу № 6 від 29.03.2013 року, сума нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 55 680,56 грн.;

-договір розстрочення податкового боргу № 7 від 29.03.2013 року, сума нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 124 141,46 грн.

Так, загальна сума боргу по платежу «податок на додану вартість» згідно договорів про розстрочення податкового боргу складає 463 214,02 грн.

Підпунктом 129.1.2. пункту 129.1. статті 129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно з цим Кодексом.

Згідно із п.п.129.1.2. п.129.1. ст.129 ПК України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до п.129.4. ст.129 ПК України пеня, визначена п.п.129.1. п.129.1. цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена п.п.129.1.2. п.129.1. цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючого на день заниження.

Так, додатково на суму несвоєчасно сплаченого МКП «ЖЕО», за період з 22.07.2013 р. по 19.12.2013 року, податкового боргу за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань по платежу «податок на додану вартість», у відповідності з вимогами п.п.129.1.1. п.129.1. ст.129 та п.п.129.1.2. п.129.1. ст.129 ПК України, була нарахована пеня на суму 140 948,76 грн.

Таким чином сума податкового боргу МКП «ЖЕО» по платежу «податок на додану вартість» складає всього 1 406 061, 65 грн. ( в тому числі пеня - 140 948,76 грн.)

Згідно з п.п.9.1.1 п.1 ст.9 ПК України податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно до ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п.49.2. ст.49 ПК України платник податків зобов'язаний кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.152.1. ст.125 ПК України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1. ст.151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу. Податок, отриманий від діяльності, яка підлягає патентуванню відповідно до розділу ХІІ цього Кодексу, підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка визначена відповідно до цього розділу, і зменшена на вартість придбаних торгових патентів на право провадження такого виду діяльності.

Згідно із п.п.49.18.2. п.49.18. ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до п.54.1. ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Так, посадовими особами позивача була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток МКП «ЖЕО», за результатами якої складено акт від 05.09.2013 року № 334/25-153/03341581. На підставі висновків акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення від 12.09.2013 року № 0000952500 на суму 26 887 грн., яке отримано відповідачем 12.09.2013 року.

Так, сума податкового боргу по платежу «податок на прибуток підприємств» згідно вищезазначеного акту перевірки складає 26 887 грн.

У відповідності до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно ст.286 Податкового кодексу України, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно зі ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

За умовами п.287.3. ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки з податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Суми податкових зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб задекларовані платником податку у податкових розрахунках земельного податку самостійно, а отже є узгодженими.

П.57.1. ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

За умовами ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом також встановлено, що на виконання вимог ст.59 ПК України Нікопольскою ОДПІ були виставлені податкові вимоги № 1/61 від 01.11.2001 року та № 2/12 від 01.01.2002 року.

Відповідно до п.60.6. ст.60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Таким чином, відповідач має податкову заборгованість до бюджету за період з 22.07.2013 року по 19.12.2013 року на загальну суму 1 432 948,65 грн. (1 406 061,65 + 26 887 грн.), яка виникла через несплату узгоджених податкових зобов'язань.

Відповідно до п.п.95.1, 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.18. ст.20 ПК України визначено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідачем у Нікопольській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області зареєстровані розрахункові рахунки.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає за можливе стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 1 432 948,65 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з усіх розрахункових рахунків Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» заборгованість в розмірі 1 432 948,65 грн. /один мільйон чотириста тридцять дві тисячі дев'ятсот сорок вісім гривень шістдесят п'ять копійок/ (в т.ч.: пеня - 140 948,76 грн.), а саме:

-податок на додану вартість в розмірі 1 406 061, 65 грн. /один мільйон чотириста шість тисяч шістдесят одна гривня шістдесят п'ять копійок/, в т.ч. пеня - 140 948,76 грн., (р/р 31114029700031, державний бюджет - 30, код платежу 14010100, отримувач Управління ДКС України у м.Орджонікідзе, код отримувача 37691430, код ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012);

-податок на прибуток підприємств в розмірі 26 887 грн. /двадцять шість тисяч вісімсот вісімдесят сім гривень/ (р/р 33217861700031, місцевий бюджет - 50, код платежу 11020201, отримувач Управління ДКС України у м.Орджонікідзе, код отримувача 37691430, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя Кучма К.С.