Постанова № 38387478, 24.04.2014, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 648/1605/14-п

Провадження № 3/648/517/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року суддя Білозерського районного суду Херсонської області Коваленко А.В., розглянувши матеріали які надійшли від УМВС України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженця с. Посад-Покровське Білозерського району Херсонської області,

жителя АДРЕСА_2,

Херсонська область, голови Дар'ївської сільської ради Білозерського

району Херсонської області,

за ст. 172-7 КпАП України, -

в с т а н о в и л а :

За результатами проведення виборів Дар'ївського сільського голови та у відповідності до рішення №1 І сесії Дар'ївської сільської ради VІ скликання від 12.11.2010 року ОСОБА_1 обрано на посаду Дар'ївського сільського голови Білозерського району Херсонської області та визнано його повноваження. Рішенням ХХІІІ сесії Дар'ївської сільської ради VІ скликання від 07.11.2012р. №204 ОСОБА_1 присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад. Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Будучи посадовою особою місцевого самоврядування ОСОБА_1, в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах в органах місцевого самоврядування», не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, та невідкладно у письмовій формі не доповів про наявність конфлікту інтересів Дар'ївську сільську раду, так як впродовж 2013-2014 років ним особисто, без розгляду на сесіях цієї ради, укладено з приватними підприємцями ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які є його близькими родичами - дружиною та донькою відповідно, договори про закупівлю товарів, а саме: 05.07.2013р. №132 з ФОП ОСОБА_3 про покупку комп'ютеру на суму 5725грн.; 05.07.2013р. №135 з ФОП ОСОБА_4 про придбання господарських товарів та будівельних матеріалів на суму 1508грн. 03коп.; 21.08.2013р. №144 з ФОП ОСОБА_4 про придбання господарських товарів на суму 100грн.; 14.03.2014р. №44з ФОП ОСОБА_4 про придбання мінеральної вати фольгованої на суму 594грн., в той час коли на території Дар'ївської сільської ради торгівлю аналогічними товарами здійснюють ряд приватних підприємців, зокрема ФОП ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Отже, ОСОБА_1 від імені Дар'ївської сільської ради протягом липня 2013 року - березня 2014 року уклав чотири договори про закупівлю товарів з близькими особами, тим самим сприяючи їм у здійсненні підприємницької діяльності. В результаті зазначених дій Дар'ївський сільський голова допустив виникнення конфлікту інтересів, про що невідкладно письмово не доповів Дар'ївській сільській раді, що призвело до виникнення суперечностей між особистими майновими інтересами близьких йому осіб та його службовими повноваженнями. Відповідно до ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень, сільський голова зобов'язаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів. Згідно ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», конфлікт інтересів - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень. Але, ОСОБА_1 не доповів про наявність конфлікту інтересів Дар'ївській сільській раді та не вжив усіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання його виникненню, оскільки дані обставини могли вплинути на об'єктивність та неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю, щиро розкаявся.

Його винність підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення №15 від 18.04.2014р., його письмовими поясненнями, рапортом о/у в ОВС УБОЗ УМВС України в Херсонській області Іващенко М.В., довідкою Дар'ївської сільськоі ради Білозерського району Херсонської області №02-21/279 від 15.04.2014р., договором про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №132 від 05.07.2013р., платіжним дорученням №735 від 18.11.2013р., накладною №82 від 05.07.2013р., договором про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №135 від 05.07.2013р., платіжним дорученням №733 від 09.07.2013р., накладною №025 від 05.07.2013р., договором про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №144 від 21.08.2013р., накладною №12, платіжним дорученням №245 від 18.03.2014р., договором про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №44 від 14.03.2014р., накладною №1 від 14.03.2014р., платіжним дорученням №264 від 18.03.2014р., переліком об'єктів підприємницької діяльності та установ і організацій, розташованих на території Дар'ївської сільської ради, станом на 15.04.2014р., рішенням №4 від 30.01.2014р. виконавчого комітету Дар'ївської сільської ради «Про дозвіл на ведення торгової діяльності та затвердження графіку роботи торгового об'єкту», протоколом 30 сесії Дар'ївської сільської ради шостого скликання від 14.06.2013р., протоколом 31 сесії Дар'ївської сільської ради шостого скликання від 25.07.2013р., протоколом 32 сесії Дар'ївської сільської ради шостого скликання від 05.08.2013р., протоколом 33 сесії Дар'ївської сільської ради шостого скликання від 12.09.2013р., протоколом 34 сесії Дар'ївської сільської ради шостого скликання від 31.10.2013р., протоколом 39 сесії Дар'ївської сільської ради шостого скликання від 05.03.2014р., рішенням №1 І сесії шостого скликання від 12.11.2010р. «Про визнання повноважень сільського голови», рішенням №204 23 сесії шостого скликання від 07.11.2012р. «Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування», рішенням №309 36 сесії шостого скликання від 25.12.2013р. «Про визначення уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції», рішенням Дар'ївської сільської ради Білозерського району Херсонської області №11 від 11.11.2010р., поясненнями секретаря сільської ради Черноус В.В., депутатів Дехтяр О.Б., Полиничко О.А., Макарова О.Є., Пидибаєвої В.О., Науменко Л.В., Яковлевої В.Ф., Сєргєєва В.Г., Воронова Л.В.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

З урахуванням ст.34,35 КУпАП, щирого каяття, визнання вини, до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.221, 279, 283, 284 КУпАП, на підставі ст.172-7 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в сумі 850грн. (р/р - 31113106700016 ЄДРПОУ 37959517 МФО 852010 держбюджет 21081100 банк отримувач ГУДКС у Херсонській області).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп.( одержувач: ЄДРПОУ: 24103748, банк одержувача: ГУУДКУ в Херсонській області, МФО: 852010, рахунок: 31217206700016, код платежу: 22030001).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом 10 днів через Білозерський районний суд.

Суддя: А.В.Коваленко

Початковий строк пред'явлення

постанови до виконання 3 місяці.

Постанова набрала законної

сили ________

Постанова пред'явлена до виконання

_______