Ухвала суду № 38379387, 24.04.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у розстроченні виконання судового рішення

24 квітня 2014 року 2а-72/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., за участю секретаря судового засідання Тятькова І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у м. Києві заяву Державного підприємства «Підприємство Бучанської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (№85)» про розстрочення виконання рішення суду в адміністративній праві №2а-72/11/1070 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області до Підприємства Бучанської виправної колонії № 85 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області звернулось до суду з позовом про стягнення з Підприємства Бучанської виправної колонії №85 заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у сумі 554170 грн. 90 коп.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з підприємства Бучанської виправної колонії №85 (ідентифікаційний код: 08680187) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київській області заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 554170 (п`ятсот п`ятдесят чотири тисяч сто сімдесят) грн. 90 коп., з яких – заборгованість по страховим внескам 343457 грн. 42 коп., пеня – 185442 грн. 64 коп., фінансова санкція – 25270 грн. 84 коп.

Зазначеною постановою також було визначено спосіб, строки і порядок її виконання шляхом зобов`язання підприємства Бучанської виправної колонії №85 сплачувати заборгованість: по страховим внескам у сумі 343457,42 грн. протягом 12 місяців, починаючи з березня 2011 року по січень 2012 року включно, по 28621,45 грн. та у лютому 2012 року 28621,47 грн.; по пені і нарахованим санкціям у сумі 210713,48 грн. рівними частинами протягом 60 місяців починаючи з березня 2011 року по січень 2016 року включно, по 3 511,89 грн. та у лютому 2016 року 3511,97 грн. щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період.

15.04.2014 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства «Підприємство Бучанської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (№85)» №17/173 від 21.03.2014 про розстрочення виконання вказаної вище постанови суду (далі – Заява).

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2014 призначено судове засідання з розгляду Заяви на 24.04.2014.

23.04.2014 до суду надійшли клопотання представників позивача та відповідача у справі про розгляд Заяви без їх участі.

В судове засідання, призначене на 24.04.2014, представники сторін, повідомлених належним чином про дату, час і місце розгляду Заяви, не прибули.

Відповідно до положень частини 2 статті 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вимоги Зави обґрунтовані тим, що Підприємство Бучанської виправної колонії №85 частково сплатило борги за постановою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2011, але не в повному обсязі, у зв’язку з важким матеріальним становищем та загальним боргом Виправної колонії по страховим внескам, пені і штрафам становить близько 1380000,00 грн. і поступово погашається за розстрочками наданими судами. При цьому, на даний час Підприємство не допускає прострочення платежів по єдиному страховому внеску і не має заборгованості по його сплаті, а наявність розстрочок по сплаті боргу надає можливість поступово розрахуватися з боргом, не збільшуючи штрафних санкцій.

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області заперечення на Заяву надано не було.

Надаючи правову оцінку заяві про продовження розстрочення по сплаті недоїмки по страховим внескам, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 263 КАС України встановлено, що За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вказані положення кореспондуються із частиною 1 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до частини 2 статті 263 КАС України, суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Згідно із частиною 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Пунктом 7 частини 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до положень пункту 8 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно із пунктом 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи вищенаведені положення діючого законодавства, суд не бере до уваги посилання заявника на ту обставину, що розстрочення виконання постанови від 24.02.2011 по сплаті боргу надасть можливість поступово розрахуватися з боргом, не збільшуючи штрафних санкцій, оскільки Управління пенсійного фонду у будь-якому випадку зобов’язане нараховувати пеню та штрафні санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків, що навпаки призведе до зростання заборгованості та порушить права працівників підприємства на зарахування страхового стажу необхідного при призначенні або перерахунку пенсії.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що під час розгляду справи № 2а-72/11/1070 відповідач вказав, що позов визнає, проте просив розстрочити виплату боргу по страховим внескам на 12 місяців та по пені і штрафним санкціям на 60 місяців.

Як зазначалось вище, суд врахував прохання відповідача та встановив спосіб, строки і порядок виконання постанови суду, отже правові підстави для зміни строків виконання рішення суду відсутні.

З матеріалів справи вбачається, що жодних інших доказів в підтвердження наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) суду не надано, у зв’язку з чим суд не знаходить підстав для задоволення заяви про розстрочення виконання постанови.

Керуючись статтями 70-72, 128, 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Державного підприємства «Підприємство Бучанської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (№85)» про розстрочення виконання рішення суду від 21.03.2014 в адміністративній праві №2а-72/11/1070 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області до Підприємства Бучанської виправної колонії № 85 про стягнення заборгованості – відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Спиридонова В.О.