Постанова № 38376428, 03.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 р. Справа №805/12377/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:10

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю представника позивача Дмитроняк А.С.,

розглянувши у відкритому судового засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міська психіатрична лікарня м.Єнакієве» про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в Донецькій області звернулось до суду з позовною заявою до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міська психіатрична лікарня м.Єнакієве» про зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до пп.4.3.1.1 плану контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в Донецькій області на І квартал 2013 року проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міська психіатрична лікарня м.Єнакієве», за період з 01.08.2010 року по 31.01.2013 року, за результатами якої складено акт № 7 від 19.03.2013 року, на підставі якого на адресу відповідача направлено вимогу № 23-13/771 від 20.03.213 року, щодо усунення виявлених ревізією порушень. Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" законні вимоги службових осіб державної фінансової інспекції є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються. Просили зобов'язати відповідача виконати не вчинені дії, зазначені в пунктах 2, 4, 5, 6, 7 вказаної вимоги, а саме вжити заходи щодо відшкодування зайво виплаченої заробітної плати за рахунок винних осіб, привести штатний розпис у відповідності до законодавства (п.2); вжити заходи щодо відшкодування порушення на загальну суму 7 487,84 грн. за рахунок винних осіб, в іншому випадку провести претензійно-позовну роботу щодо повернення зайво виплачених сум (п.4); вжити заходи щодо відшкодування порушення на загальну суму 24 496,71 грн. за рахунок винних осіб, в іншому випадку провести претензійно-позовну роботу щодо повернення зайво виплачених сум (п.5); вжити заходи щодо усунення порушення на загальну суму 3 000,00 грн. шляхом утримання коштів з винної особи (п.6); провести перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків Фонду та повернути сплачені кошти в сумі 23 835,53 грн. (п.7).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, 31 березня 2014 року через службу діловодства надав клопотання, в якому просив розглянути справу без участі його представника.

Заслухавши представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Комунальна лікувально-профілактична установа «Міська психіатрична лікарня м.Єнакієве» зареєстрована в якості юридичної особи та присвоєно ідентифікаційний номер 22006090.

Відповідно до п. 4.3.1.1 Плану контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції в Донецькій області на І квартал 2013 р., на підставі направлень проведено ревізію фінансово - господарської діяльності Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міська психіатрична лікарня м.Єнакієве» за період з 01.08.2010 року по 31.01.2013 року, за результатами якої складено акт № 7 від 19.03.2013 року.

20 березня 2013 року з метою усунення виявлених порушень, попередження, їх виникнення в подальшому складена вимога від № 23-13/771.

Пунктом 2 вказаної вимоги Державна фінансова інспекція в Донецькій області вимагає вжити заходи щодо відшкодування зайво виплаченої заробітної плати за рахунок винних осіб, привести штатний розпис у відповідності до законодавства.

Пунктом 4 - вжити заходи щодо відшкодування порушення на загальну суму 7 487,84 грн. за рахунок винних осіб, в іншому випадку провести претензійно-позовну роботу щодо повернення зайво виплачених сум.

Пунктом 5 - вжити заходи щодо відшкодування порушення на загальну суму 24 496,71 грн. за рахунок винних осіб, в іншому випадку провести претензійно-позовну роботу щодо повернення зайво виплачених сум.

Пунктом 6 - вжити заходи щодо усунення порушення на загальну суму 3 000,00 грн. шляхом утримання коштів з винної особи.

Пунктом 7 - провести перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків Фонду та повернути сплачені кошти в сумі 23 999,67 грн. (зарахувати в рахунок майбутніх платежів).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року по справі №805/15048/13-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2014 року, зокрема, скасовано пункти 2, 4, 5, 6, 7 вимоги Державної фінансової інспекції в Донецькій області від 20 березня 2012 року №23-13/771 «Про вжиття заходів за результатами ревізії». Вказане рішення набрало законної сили.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Порядок розв'язання процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах, передбачений розділом V Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав щодо зобов'язання відповідача виконати не вчинені дії, зазначені в пунктах 2, 4, 5, 6, 7 вимоги Державної фінансової інспекції в Донецькій області від 20 березня 2012 року №23-13/771 «Про вжиття заходів за результатами ревізії», оскільки є постанова суду, яка набрала законної сили щодо скасування цих пунктів.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги Державної фінансової інспекції в Донецькій області задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 8-12, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міська психіатрична лікарня м.Єнакієве» про зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Повний текст постанови виготовлений 8 квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.