Ухвала суду № 38376177, 10.04.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/2677/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Гаврилюк В.О. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кучми А.Ю.

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 16.09.2013 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроект" до Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.09.2013 зупинено провадження у справі № 823/2677/13-а за вищевказаним адміністративним позовом.

Не погоджуючись з ухвалою від 16.09.2013 відповідач подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу суду від 16.09.2013, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала судді - скасуванню.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 6, 202 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і постановляє нову ухвалу, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Зупиняючи провадження у даній справі суд першої інстанції дійшов висновку, що вирішення спору у справі № 823/2323/13-а має приорітетне значення по відношенню до розгляду справи № 823/2677/13-а, оскільки рішення Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 8 від 19.03.2013 та рішення № 22 від 31.05.2013 прийняті з одних і тих же підстав, а саме порушення порядку нарахування та виплати додаткової заробітної плати.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України - суд зупиняє провадження у справі за неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Між тим, предметом розгляду справи № 823/2323/13-а є скасування рішення Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 22 від 31.05.2013 про часткову відмову у фінансуванні заяви-розрахунку ТОВ «Земпроект» від 29.04.2013 в розмірі 14446, 80 грн. Рішення № 22 від 31.05.2013 прийняте на підставі акту перевірки Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 305 від 20.05.2013.

Однак, предметом розгляду справи № 823/2677/13-а є скасування рішення Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 8 від 19.03.2013 про часткову відмову у фінансуванні заяви-розрахунку ТОВ «Земпроект» від 19.02.2013 в розмірі 16949, 71 грн. Вказане Рішення прийняте на підставі акту перевірки Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 88 від 04.03.2013.

Тобто, предмет розгляду даних справ є різним, оскільки спір між сторонами стосується різних періодів заборгованості, оскаржувані рішення прийняті з різних підстав та мають різну правову природу, а як наслідок, не має підстав для зупинення провадження у справі.

Крім того, в оскаржуваній ухвалі судом першої інстанції не наведено переконливих обставин, які б унеможливлювали розгляд даної адміністративної справи до вирішення по суті адміністративної справи № 823/2323/13-а.

Таким чином, ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 16.09.2013 підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроект" про зупининення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити.

Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 16.09.2013 - скасувати та постановити нову, якою у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроект" про зупининення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 08.04.2014.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.