Ухвала суду № 38375828, 23.04.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

22 квітня 2014 р. Справа №804/4765/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О. при секретарі судового засідання Чмоні А.О. за участю представників позивача Доценка С.Ю., Лазневої Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання представника позивача про залучення до участі в адміністративній справі третіх осіб та витребування доказів в адміністративній справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за адміністративним позовом Державного підприємства «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28 жовтня 2013 року №0003601504.

Представник відповідача до суду не прибув, надав клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку із участю в іншому судовому засіданні, витребуваних ухвалою суду від 7 квітня 2014 року не надав.

Позивач надав суду клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Дніпропетровської міської ради, яка є орендодавцем за договорами оренди земельних ділянок, розташованих в районі площі В.І. Леніна у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська, та Дніпропетровської обласної державної адміністрації, яка є замовником робіт з будівництва Дніпропетровського метрополітену.

З ініціативи суду поставлено питання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «ІКП-Київ1» як третьої особи.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуваним рішенням позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на суму 124905,64 грн. (основний платіж - 99924,51 грн., штрафні (фінансові) санкції - 24981,13 грн.). Основний платіж та фінансові санкції донараховані за актом перевірки по орендній платі за землю за період з листопада 2012 року по липень 2013 року у зв'язку із виявленням контролюючим органом заниження податкового зобов'язання за звітний податковий період.

Спірні земельні ділянки передані в спільну оренду ДП «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену» (орендар) Дніпропетровською міською радою (орендодавець) для будівництва будівельного майданчика похилого тунелю, вестибюля, спільної тягової підстанції та пішохідних переходів станції метро «Площа В.І. Леніна» за договором від 13 серпня 2009 року. Замовником з будівництва Дніпропетровського метрополітену є Дніпропетровська обласна державна адміністрація.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що спірні земельні ділянки 0,0623 га, 0,1205 га, 0,4812 га, розташовані на території Бабушкінского району м. Дніпропетровська, рішенням Дніпропетровської міської ради від 19 вересня 2007 року №82/19 були надані ТОВ «ІКП-Київ1», з яким були укладені договори оренди земельних ділянок, та на яке було покладено зобов'язання плати за оренду земельних ділянок. Відомості про повернення вказаних земельних ділянок власнику контролюючим органом при перевірці не встановлені.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також з ініціативи суду.

З огляду на викладене, з метою встановлення обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору по суті, суд дійшов висновку про залучення Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «ІКП-Київ1» як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі з метою виклику третіх осіб та отримання витребуваних судом документів.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 53, 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державного підприємства «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену» про залучення до участі в адміністративній справі Дніпропетровської міської ради та Дніпропетровської обласної державної адміністрації - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №804/4765/13-а як третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Дніпропетровську міську раду, Дніпропетровську обласну державну адміністрацію та Товариство з обмеженою відповідальністю «ІКП-Київ1».

Витребувати від Дніпропетровської міської ради:

- рішення від 4 лютого 2009 року №40/42 із додатками;

- рішення від 2 лютого 2011 року №216/8 із додатками;

- відомості про повернення Дніпропетровській міській раді як орендодавцю орендарем ТОВ «ІКП-Київ1» земельних ділянок, а саме належним чином засвідчену копію акта прийому-передачі;

- лист ТОВ «ІКП-Київ1» від 10 вересня 2007 року вх. №11/7343.

Витребувати від Державного підприємства «Дніпропетровська дирекція будівництва метрополітену»:

- декларації з плати за землю за 2009-2014 роки із усіма додатками;

- договори доручення та довіреності за 2009-2014 роки;

- технічну документацію та плани земельних ділянок;

- відомості Держкадастру щодо спірних земельних ділянок на 2012-2013 роки (довідки).

Витребувати від Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області повторно:

- розрахунок плати за землю;

- акт перевірки із додатками та документами зазначеними в розділі 2 акту;

- роздрукування зворотного боку облікової картки позивача з земельного податку за 2009-2014 року;

- роздрукування зворотного боку облікової картки ТОВ «ІКП-Київ1» з земельного податку за 2011-2014 року;

- документи на проведення перевірки (наказ, направлення, тощо).

Призначити судове засідання на 10:30 13 травня 2014 року.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №804/4765/14 до 12 травня 2014 року.

Залученим особам направити повістки про виклик до суду та копію позовної заяви.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 23 квітня 2014 року.

Суддя І.О. Верба