Постанова № 38373113, 24.04.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року м. Чернівці Справа № 824/1691/14-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Чернівецький комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Чернівецький комбінат хлібопродуктів" (далі - відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 61798,18 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2007 р. - січень 2008 р. на загальну суму 61798,18 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 11.04.2014 р. (а.с. 22).

У десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, відповідач письмових заперечень або заяви про визнання позову до канцелярії суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України" "Чернівецький комбінат хлібопродуктів" (58009, м. Чернівці, пров. Миколаївський, буд. 9, ідентифікаційний код 00952686) зареєстроване як юридична особа 18.06.1998 р. (а.с. 7 - 8).

Відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-ІV) відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернівцях та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 25.04.1992 р. (а.с. 6).

Як вбачається із матеріалів справи за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка виникла за вересень 2007 р. - січень 2008 р. на загальну суму 61798,18 грн., в тому числі: недоїмка по страхових внесках 17808,94 грн., борг по пені 27997,10 грн., борг по фінансових санкціях 15992,14 грн.

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону № 1058-ІV страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Як вбачається із матеріалів справи позивачем на адресу відповідача направлялись вимоги про сплату боргу, а саме:

- №Ю-242 від 05.11.2007 р. на загальну суму 3450,57 грн.;

- №Ю-266 від 05.12.2007 р. на загальну суму 3047,18 грн.;

- №Ю-5 від 08.01.2008 р. на загальну суму 3458,50 грн.;

- №Ю-32 від 05.02.2008 р. на загальну суму 3533,75 грн.;

- № Ю-48 від 04.03.2008 р. на загальну суму 640668,96 (в т.ч. недоїмка із внесків 4318,94 грн.). Вказані вимоги відповідач одержав, що підтверджується відмітками про вручення рекомендованих поштових відправлень від 06.11.2007 р., 11.12.2007 р., 17.01.2008 р., 12.02.2008 р., 13.03.2008 р. (а.с. 12, 14, 16, 18, 20).

У добровільному порядку суму заборгованость, визначену у вимогах відповідач не сплатив. Вказані вимоги з органами Пенсійного фонду відповідач не узгодив, в судовому порядку їх не оскаржував, у зв'язку з чим утворилась недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 17808,94 грн.

Частина 13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначає, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Судом встановлено, що за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків позивач виніс рішення №5 від 25.01.2008 р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 15992,14 грн. та нараховано пеню в розмірі 27997,10 грн. (а.с. 9). Вказане рішення отримано відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 29.01.2008 р. (а.с. 9 на звороті).

Також ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Доказів оскарження рішення №5 від 25.01.2008 р. до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку сторони до суду не надали, відтак дане рішення є узгодженим.

Таким чином, на момент розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2007 р. - січень 2008 р. на загальну суму 61798,18 грн.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині порушення строку сплати недоїмки, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості по платежах перед Пенсійним фондом України.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 183-2, 160, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Чернівецький комбінат хлібопродуктів" (58009, м. Чернівці, пров. Миколаївський, буд. 9, ідентифікаційний код 00952686) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 61798,18 грн.

3. Постанову звернути до негайного виконання.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя Левицький В.К.