Постанова № 38372812, 03.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 р. Справа № 805/1543/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленкова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в у розмірі 496,64 грн. ,

ВСТАНОВИВ:

Краматорський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі по тексту позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в у розмірі 796,64 грн.

Заявою від 02.04.2014 року позивач зменшив позовні вимоги у зв'язку зі сплатою частини боргу відповідачкою до 496,64 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю з 04.04.2013 р. по 29.07.2013 р. в розмірі 796,64 грн.

Але як встановлено при перевірці, відповідач з 04.04.2013 року по 15.04.2013 року, тобто в період перебування на обліку в центрі зайнятості, відповідачка знаходилася у трудових відносинах з ТОВ «Житлово-керуюча компанія «Сіті-Сервіс».

Просив стягнути з відповідача незаконно отримані кошти в якості допомоги по безробіттю з 04.04.2013 по 29.07.2013 року в сумі 496 грн. 64 коп.

В судовому засіданні 26.03.2014 року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити. В судове засідання 03.04.2014 року представник позивача не з'явився. Був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи. Надав суду клопотання про розгляд справи в його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з ч.4 ст.33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою її місця проживання вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідачем ОСОБА_1 25.02.2013 року до Краматорського міського центру зайнятості згідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року №803-XII та відповідно до 1, 3, 4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, була подана заява про надання статусу безробітного, в якій заявник власноруч зазначив, що в разі неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості, зобов'язується добровільно повернути зайво виплачено їй матеріальне забезпечення на випадок безробіття (а.с.9).

Краматорським міським центром зайнятості, згідно наказу № НТ130304 від 04.03.2013 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного.

Наказом № НТ130702 від 02.07.2013 року відповідачу було розпочато виплату допомогу по безробіттю з 02.07.2013 року (а.с.5).

Згідно акту № 315 від 05.12.2013 року Краматорським міським центром зайнятості було встановлено, що громадянка ОСОБА_1 з 04.04.2013 р. по 15.04.2013 р. працювала в ТОВ «Житлово-Керуюча Компанія «Сіті-Сервіс», тобто під час перебування на обліку в якості безробітного в Краматорському міському центрі зайнятості (а.с.6).

Факт виконання робіт ОСОБА_1 на ТОВ «Житлово-керуюча компанія «Сіті-Сервіс» також підтверджує цивільно-правовий договір № ЖУК 00000023 від 04.04.2013 р. та акт приймання - здачі робіт від 04.04.2013 року (а.с. 23).

Наказом від 06.08.2013 р. № НТ130806 було припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 (а.с.5).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року №803-XII (далі - Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обов'язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Положеннями п.п. 5 п.5.5 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000року передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

Положеннями п.п. 5 п.5.5 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

10.12.2013 позивачем було складено та відправлено на адресу реєстрації відповідача претензію, щодо незаконного отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_1, та відповідачу було запропоновано добровільно повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 796,64 грн. на протязі 15 календарних днів з дня отримання претензії (а.с.14).

До теперішнього часу заборгованість відповідачем сплачена частково та залишилося несплаченою частка в розмірі 496,64 грн.

Частиною 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в у розмірі 496,64 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

З огляду на наведене, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в у розмірі 496,64 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Краматорського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( 84333, м. Краматорськ, вул. Рум'янцева, 4) р/р 37173300901059 ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575 з вказівкою: «повернення допомоги по безробіттю за ОСОБА_1» незаконно отримані кошти виплачені як матеріальне забезпечення на випадок безробіття у розмірі 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 64 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Хохленков О.В.