Постанова № 38365376, 09.04.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року (12 год. 45 хв.) Справа № 808/2156/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до відповідача: Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія», м. Запоріжжя

про: стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя) звернулось із адміністративним позовом до Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» (далі - відповідач або КТ «ЗЗВА»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 68 129,55 грн.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Всупереч вимогам чинного законодавства КТ «ЗЗВА» не виконує вищевказані зобов'язання, в результаті чого витрати за нараховані та фактично виплачені пенсії працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року в сумі 68 129,55 грн. залишились невідшкодованими до Пенсійного фонду України. Відповідач вказану заборгованість в установлені законом строки не сплатив, тому позивач просить її стягнути в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2014 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 09.04.2014.

Представники сторін у судове засідання не з'явились. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Представником позивача 09.04.2014 через канцелярію суду подано клопотання (вх. № 13723) про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя. На позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

09.04.2014 від відповідача надійшло клопотання (вх. № 13724), згідно якого зазначає, що проти позовних вимог не заперечує та на підставі ст. 122 КАС України просить розглянути справу без участі представника КТ «ЗЗВА».

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає позовні вимоги, такими що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до листа Головного управління статистики у Запорізькій області від 17.01.2014 № 15-09/170, Командитне товариство «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» (код ЄДРПОУ 05755559) зареєстроване як юридична особа 09.06.1993, за адресою: 69069, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Дніпропетровське шосе, буд. 13.

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 міс. на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Підтвердженням наявності у працівників спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, що видаються відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

З матеріалів справи судом встановлено, що працівникам КТ «ЗЗВА» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_19, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18, які перебувають на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, була призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Так, згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 22.08.2008 № 2/09-228 ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_1 на КТ «ЗЗВА» становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 19.09.2008 № 1805 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 26.08.2008. Відповідно до розрахунку фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» з лютого 2014 року до Пенсійного фонду України складає 273,68 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 22.08.2008 № 2/09-229 ОСОБА_2 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає ій право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_2 на КТ «ЗЗВА» становить 10 р. 0.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 01.10.2008 № 1808 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 11.08.2008. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 3 788,42 грн.

Як свідчить довідка КТ «ЗЗВА» від 14.10.2008 № 2/09-276 ОСОБА_3 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає ій право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_3 на КТ «ЗЗВА» становить 10 р. 0.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 06.02.2009 № 370 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 29.11.2008. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 5 423,73 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 20.01.2009 № 2/09-5 ОСОБА_4 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає ій право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_4 на КТ «ЗЗВА» становить 10 р. 0.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 11.02.2009 № 319 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 16.01.2009. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 3 251,79 грн.

Згідно довідки КТ «ЗЗВА» від 23.03.2009 № 2/09-51 ОСОБА_5 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_5 на КТ «ЗЗВА» становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 09.04.2009 № 930 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 25.02.2009. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 4 044,40 грн.

Як свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 08.04.2009 № 2/09-61 ОСОБА_6 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_6 на КТ «ЗЗВА» становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 22.04.2009 № 1053 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 23.04.2009. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 7 651,83 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 27.07.2009 № 2/09-171 ОСОБА_7 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_7 на КТ «ЗЗВА» становить 5 р. 8.15 міс., відтак частка плати підприємства - 45,67%. На підставі протоколу від 19.08.2009 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 14.08.2009. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 2 695,14 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 16.09.2009 № 2/09-215 ОСОБА_8 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_8 на КТ «ЗЗВА» становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 28.09.2009 № 1414 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 07.09.2009. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 6 041,04 грн.

Відповідно до довідки КТ «ЗЗВА» від 01.03.2010 № 2/09-50 ОСОБА_9 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_9 на КТ «ЗЗВА» становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 17.03.2010 № 4199 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 20.03.2010. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 4 968,63 грн.

Як свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 26.04.2010 № 2/09-89 ОСОБА_10 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає ій право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_10 на КТ «ЗЗВА» становить 10 р. 0.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 26.04.2010 № 18190 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 12.04.2010. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 3 366,39 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19.07.2010 № 2/09-151 ОСОБА_11 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає ій право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_11 на КТ «ЗЗВА» становить 10 р. 0.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 23.07.2010 № 4592 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 29.07.2010. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 3 514,56 грн.

Відповідно до довідки КТ «ЗЗВА» від 24.02.2010 № 2/09-51 ОСОБА_19 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_19 на КТ «ЗЗВА» становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 30.07.2010 № 441 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 14.07.2010. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 3 245,10 грн.

Згідно довідки КТ «ЗЗВА» від 19.07.2010 № 2/09-153 ОСОБА_13 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_13 на КТ «ЗЗВА» становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 11.08.2010 № 4608 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 20.07.2010. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 4 205,55 грн.

Як свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 31.12.2010 № 2/09-285 ОСОБА_14 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає ій право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_14 на КТ «ЗЗВА» становить 6 р. 0.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 19.01.2011 № 4008 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 07.10.2010. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 3 954,42 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.01.2011 № 2/09-234 ОСОБА_15 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_15 на КТ «ЗЗВА» становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 25.01.2011 № 3088 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 21.01.2011. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 5 463,39 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 17.01.2011 № 2/09-16 ОСОБА_16 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає ій право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_16 на КТ «ЗЗВА» становить 10 р. 0.00 міс., відтак частка плати підприємства - 100%. На підставі протоколу від 03.02.2011 № 3081 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 16.11.2010. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 4 162,41 грн.

Як свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 30.09.2011 № 2/09-205 ОСОБА_17 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_17 на КТ «ЗЗВА» становить 3 р. 0.09 міс., відтак частка плати підприємства - 24,20%. На підставі протоколу від 26.10.2011 № 755 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 22.09.2011. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 1 750,29 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 21.10.2009 № 2/09-253 ОСОБА_18 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_18 на КТ «ЗЗВА» становить 0 р. 11.26 міс., відтак частка плати підприємства - 7,91%. На підставі протоколу від 08.12.2011 № 4993 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 14.11.2011. Відповідно до розрахунків фактичних витрат, сума плати КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року до Пенсійного фонду України складає 328,78 грн.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими судом довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів, розрахунками стажу з відомостями про розподіл пільгового стажу, протоколами про призначення пенсії по кожному з вищевказаних пенсіонерів.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (за Списком № 2) вищевказаним пенсіонерам за період з грудня 2013 по лютий 2014 року (включно) становить 68 129,55 грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягали пенсії , призначені за пунктами «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

До набрання чинності Законом України № 1058-ІV, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій регулювався Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400-97-ВР (далі - Закон України № 400-97-ВР). Також застосовувалися положення Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 4-6 від 3 червня 1999 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 436/3729 від 5 липня 1999 року, та Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 16-6 від 19.10.2001 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 998/6189 від 29.11.2001, які наразі втратили свою чинність.

Тобто, механізм відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, був врегульований та закріплений на законодавчому рівні ще до набрання чинності Законом України № 1058-ІV.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України № 1788-ХІІ визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. «б» - «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000, порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено, зокрема, порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Даний порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився із набранням чинності Законом України № 1058-ІV.

Закон України № 1058-ІV, зокрема, визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Вищенаведена позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду України, висловленою у постановах від 31.01.2011 в адміністративній справі № 21-69а10 за позовом Виробничого підприємства «Рембудмонтаж» до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити дії; від 25.09.2012 в адміністративних справах № 21-293а12 та № 21-294а12 за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області до закритого акціонерного товариства «Росава» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій.

Наразі, порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно із абз. 2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, що визначено п. 6.4. Інструкції № 21-1.

Пунктом 6.5. даної Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються пропорційно підприємствами, робота на яких дає право на призначення пільгової пенсії.

Наданими позивачем розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по Списку № 2), підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним в адміністративному позові працівникам КТ «ЗЗВА» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року (включно) на загальну суму 68 129,55 грн.

Вказані розрахунки складені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інструкції № 21-1. Розмір сум з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по кожному з вище перелічених пенсіонерів визначено УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя відповідно до приписів Закону № 1058-IV та Інструкції № 21-1.

Із наданих позивачем копій супровідних листів від 12.12.2013 № 1063/02, від 20.01.2014 № 118 та від 19.02.2014 № 265/02 вбачається, що вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах своєчасно направлялись та були отримані уповноваженими особами відповідача, про що свідчать наявні у справі копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень. Відповідачем не надано суду доказів оскарження даних розрахунків.

Згідно із п. 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Виплата пенсій вказаним у позовній заяві пенсіонерам підтверджується наявними в матеріалах справи довідками щодо розміру призначеної та фактично отриманої пенсії по кожному з вище наведених пенсіонерів від 20.03.2014 №№ 1695, 1694, 1693, 1692, 1691, 1690, 1689, 1688, 1687, 1686, 1685, 1684, 1683, 1682, 1681, 1680, 1679 та 1678 за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року (включно).

Також, на підтвердження наявності заборгованості відповідача станом на момент розгляду справи, представником УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя надано до справи картку особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.12.2013 по 01.03.2014, згідно якої судом встановлено, що за КТ «ЗЗВА» рахується заборгованість на загальну суму 307 338,45 грн., з яких позивачем до відшкодування заявлено 68 129,55 грн.

Наведені обставини справи були в повній мірі підтверджені доказами, зібраними та дослідженими судом під час її розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Як зазначалося вище, відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі.

Крім того, відповідачем надано суду підписану копію акту звірки, відповідно до якої заборгованість КТ «ЗЗВА» зі сплати сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року стосовно ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 становить 68 129,55 грн.

На підставі викладеного, суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, а сума заборгованості КТ «ЗЗВА» доведена доказами, наявними в матеріалах справи.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Оскільки матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 68 129,55 грн., суд дійшов до висновку, що позовні вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя є законними та обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 112, 122, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити повністю.

Стягнути з Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» (69069, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Дніпропетровське шосе, буд. 13, код ЄДРПОУ 05755559) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Трегубова, буд. 18, р/р 25601301001079, Філія Запорізького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600, код ЄДРПОУ 20508404) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 68 129,55 (шістдесят вісім тисяч сто двадцять дев'ять гривень 55 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко