Ухвала суду № 38361113, 16.04.2014, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

16.04.2014 р. Справа№ 5015/4821/12

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., при секретарі судових засідань Мак Л.Б., розглянувши матеріали

скарги Львівського національного аграрного університету, м.Дубляни, Жовківський район, Львівська область

на дії Відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області

у справі №5015/4821/12

за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Львівське обласне управління АТ "Ощадбанк", м.Львів

до відповідача Львівського національного аграрного університету, м.Дубляни Львівської області

про стягнення 1 964,22 грн.

За участю представників сторін:

від скаржника (боржника) Антонів Н.С. - представник (довіреність №2 від 22.01.2014р.);

від позивача (стягувача) не з'явився;

від ВДВС не з'явився.

Права та обов'язки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України роз'яснено, заяви про відвід судді не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили.

Суть спору: На розгляд господарського суду Львівської області надійшла скарга Львівського національного аграрного університету на дії Відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області у справі №5015/4821/12 за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Львівське обласне управління АТ "Ощадбанк" до Львівського національного аграрного університету про стягнення 1 964,22 грн.

Ухвалою суду від 18.02.2014р. прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд на 05.03.2014р.

Ухвалою суду від 05.03.2014р. розгляд скарги було відкладено на 26.03.2014р. з підстав, викладених в ухвалі суду.

Ухвалою суду від 26.03.2014р. розгляд скарги було відкладено на 16.04.2014р. з підстав, викладених в ухвалі суду.

Представник скаржника повідомив суд про те, що з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень йому стало відомо, про повернення ВДВС Жовківського районного управління юстиції Львівської області стягувачу виконавчого документа, у зв'язку з виявленням рахунків боржника відкритих у органах Казначейства.

04.04.2014р. стягувачем (позивачем) подано супровідний лист вх. №14577/14 (вих. №27-02/2025 від 02.04.2014р.), яким на виконання вимог ухвали суду від 26.03.2014р. надіслав на адресу суду копію постанови ВП №38028730 від 06.03.2014р. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

09.04.2014р. Відділом державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області подано супровідний лист вх. №15431/14 (вих. №В-3/876 від 06.03.2014р.) за підписом начальника відділу - Шулежко О.С., яким на виконання вимог ухвали суду від 26.03.2014р. до матеріалів справи долучено копію постанови ВП №38028730 від 06.03.2014р. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

15.04.2014р. Відділом державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області подано клопотання вх. №16606/14 (вих. №В-3/1253 від 14.04.2014р.) за підписом начальника відділу - Шулежко О.С, про розгляд скарги без участі представника відділу за наявними у справі матеріалами.

Згідно ч.2 ст.1212 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

При прийнятті ухвали суд виходить з наступного.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом. Зокрема, ч.4 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як вказано у п.9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. із змінами і доповненнями "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", визначено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження». У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

06.03.2014р. Відділ державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області прийняв постанову ВП №38028730 від 06.03.2014р. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

При прийнятті вказаної постанови Відділ державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області керувався ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження", рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Як вказано у п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013р. «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» із змінами та доповненнями, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до п.6 вказаної постанови, у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету. До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Підставою для подання скарги скаржник зазначав факт не надіслання на його адресу постанови про відкриття виконавчого провадження, що позбавило його права добровільно сплатити заборгованість. Наслідком чого було прийняття Відділом державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області постанов про стягнення з боржника виконавчого збору та накладення арешту на кошти боржника.

Враховуючи, що нормами Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013р. №45, не передбачено право державного виконавця здійснювати примусове виконання рішень про стягнення коштів з рахунків божника, відкритих в органах Казначейства, в тому числі шляхом накладення арешту на його рахунки та/або подання платіжних вимог на безспірне списання, виконавчий документ був повернутий стягувачу.

Відтак, станом на 16.04.2014р. відсутні обставини, якими було обґрунтовано підстави для подання вказаної скарги на дії ДВС.

Згідно п.1-1 ч.1.ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

В порядку ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

В порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи вищенаведене та керуючись п.1-1 ч.1 ст. 80, ст.ст.86, 1212 ГПК України, господарський суд,-

У Х В А Л И В :

1. Провадження по розгляду скарги Львівського національного аграрного університету на дії Відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області припинити.

2. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через господарський суд Львівської області в порядку і строки, передбачені ст.ст.91-93 ГПК України.

3. Згідно ст. 87 ГПК України повне рішення та ухвали надсилаються сторонам, прокурору, третім особам, які брали участь в судовому процесі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення не пізніше трьох днів з дня їх прийняття або за їх зверненням вручаються їм під розписку безпосередньо у суді.

Суддя Сухович Ю.О.