Постанова № 38353483, 27.10.2011, Центральний районний суд м. Миколаєва

Центральний районний суд м. Миколаєва

__________________

Справа № 3-4521/11 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2011 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Рудяк А.О., при секретарі Васенюку С.В. за участю прокурора Кравченко Б.І., розглянувши справу відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Ягідно, Турійського району, Волинської області, освіта професійна-технічна, працює майстром в котельні військової частини А 2428 теплогосподарства КЕВ, одруженого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

В С Т А Н О В И В :

29.09.2011 року помічником військового прокурора Миколаївського гарнізону Кравченко Б.І. була проведена перевірка щодо додержання службовими особами Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаїв (далі за текстом-КЕВ м. Миколаїв) вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», якою встановлено, що в липні 2011 року до КЕВ м. Миколаїв з заявою про прийняття на посаду майстра котельні військової частини А2428 теплогосподарства КЕВ м. Миколаїв звернувся громадянин ОСОБА_1. Вказана заява належним чином була зареєстрована в діловодстві КЕВ м. Миколаїв за вхідним номером № 2019 від 29.07.2011 року.

За результатами розгляду вказаної заяви начальником КЕВ м. Миколаїв підполковником Конюховим Д.В. видано відповідний наказ №82 від 01.08.11, відповідно до якого громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.08.2011 року прийнятий на роботу на посаду майстра котельні військової частини А2428 теплогосподарства КЕВ м. Миколаїв (дислокується у АДРЕСА_2.), являючись відповідно до вимог підпункту «а» пункту 2 статті 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»посадовою особою юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету.

З 1 липня 2011 року на посаді оператора котельні військової частини А2428 теплогосподарства КЕВ м. Миколаїв працює громадянка ОСОБА_4, яка є дружиною ОСОБА_1

Відповідно до посадової інструкції майстра теплогосподарства військової частини А2428, затвердженої начальником КЕВ м. Миколаїв 15.02.2011 року (далі за текстом-Інструкції), майстер теплогосподарства є керівником структурного підрозділу КЕВ м. Миколаїв, що забезпечує виробництво теплової енергії та її транспортування.

Згідно п.п. 2.13, 2.17, 2.20, 2.22, 2.24, 2.25, 2.26 Інструкції майстер теплогосподарства забезпечує виконання приписів відділу охорони праці підприємства, проведення і оформлення відповідних документів по інструктажам з охорони праці працівників підрозділу, оперативному контролю за станом охорони праці, розробляє і подає на затвердження щомісячно графіки чергування працівників підрозділу. Своєчасно складає або організує роботу підлеглих по складенню матеріальних звітів, табельного обліку, контролює виконання підлеглим персоналом стандартів безпеки праці, правил, інструкцій, контролює своєчасне проходження періодичних медоглядів робітників підрозділу, проводить первинний, повторний, позаплановий, поточний інструктажі та навчання робітників безпечним методам роботи на робочих місцях, веде журнал обліку інструктажів з охорони праці, оформлює допуск до самостійної роботи своїм розпорядженням робітників, які пройшли стажування, забезпечує виховну роботу, високу трудову дисципліну членів свого колективу і виконання ними внутрішнього розпорядку.

Відповідно до п. 1.2 посадової інструкції оператора котельні військової частини А2428 теплогосподарства КЕВ м. Миколаїв, затвердженої начальником КЕВ м. Миколаїв 15.02.2011 року, оператор котельні безпосередньо підпорядковується майстру теплогосподарства.

У відповідності до вимог п. 1 ст. 1, ст. 2 Закону України «Про засади протидії і запобігання корупції», в зв'язку з перебуванням громадянки ОСОБА_4 у підпорядкуванні її чоловіка громадянина ОСОБА_1 має місце конфлікт інтересів -суперечність між особистими інтересами та службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття ним (ОСОБА_1) рішень, та на вчинення або не вчинення ним дій під час виконання наданих службових повноважень.

Окрім того, що у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особа зобов'язана повідомити керівництво органу, на посаду в якому вона претендує, про працюючих у цьому органі близьких їй осіб. У разі виникнення обставин, що порушують вимоги частини першої цієї статті, відповідні особи, близькі їм особи вживають заходів щодо усунення таких обставин у п'ятнадцятиденний строк. Якщо в даний строк ці обставини добровільно не усунуто, відповідні особи та/або близькі їм особи в місячний строк підлягають переведенню в установленому порядку на іншу посаду, що виключає безпосереднє підпорядкування. У разі неможливості такого переведення особа, яка перебуває в підпорядкуванні, підлягає звільненню із займаної осади, крім випадків, передбачених законодавством, що регулює питання доброчесної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави, органів місцевого самоврядування.

Більш того, у відповідності до вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 зобов'язаний вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, та невідкладно повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Проте, ОСОБА_1, діючи умисно, не бажаючи проведення переведення у зв'язку із наявністю конфлікту інтересів на іншу посаду його дружини ОСОБА_4, в період з 1 серпня 2011 року, тобто з часу працевлаштування на посаду майстра котельні військової частини А2428 теплогосподарства КЕВ м. Миколаїв, до 22 вересня 2011 року, тобто до часу початку проведення військовою прокуратурою Миколаївського гарнізону прокурорської перевірки в КЕВ м. Миколаїв з питань додержання вимог вказаного Закону, на порушення вимог п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», невідкладно безпосереднього керівника (начальника КЕВ м. Миколаїв) про наявність конфлікту інтересів не повідомив, внаслідок чого він або його дружина до теперішнього часу не переведені на посади, які виключають їх безпосереднє підпорядкування один від одного, а у разі неможливості такого переведення ОСОБА_4 не звільнена з займаної посади.

Таким чином, майстр котельні військової частини А2428 теплогосподарства КЕВ м. Миколаїв ОСОБА_1, діючи з прямим умислом, на порушення вимог п.2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», в період з 1 серпня 2011 року, тобто з часу працевлаштування на посаду майстра котельні військової частини А2428 теплогосподарства КЕВ м. Миколаїв, до 22 вересня 2011 року, тобто до часу початку проведення військовою прокуратурою Миколаївського гарнізону прокурорської перевірки в КЕВ м. Миколаїв з питань додержання вимог вказаного Закону, на порушення вимог п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», невідкладно безпосереднього керівника (начальника КЕВ м. Миколаїв) про наявність конфлікту інтересів не повідомив, внаслідок чого він або його дружина до теперішнього часу не переведені на посади, які виключають їх безпосереднє підпорядкування один від одного, а у разі неможливості такого переведення ОСОБА_4 не звільнена з займаної посади.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненому правопорушенні в повному обсязі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку прокурора, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме: порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів повністю доказана.

. При застосуванні стягнення суд, відповідно до ст.ст. 33-35 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-7, ст. 283- 285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 170 грн.

Грошові кошти перерахувати на розрахунковий рахунок № 31412542700006 Управління державного казначейства, ОКПО 23626096, МФО 826013, КОД 23030300, одержувач державний бюджет Центрального району у особі ДПІ Центрального району м. Миколаєва.

На постанову протягом 10 днів з моменту її винесення може бути подано апеляційну скаргу.

Суддя А.О. Рудяк