Постанова № 38347357, 15.04.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2014 р. Справа № 809/809/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: Мельник О.Я.

за участю представника позивача: Жукова-Домарацька О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на вробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі

про стягнення заборгованості в сумі 682127,43 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі (надалі-позивач) звернулося в суд з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі (надалі-відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 682127,43 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно актів щомісячної взаємозвірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, складених між Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на вробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі, та списку осіб, яким виплачені державні адресні допомоги згідно постанови КМУ №265 від 26.03.2008 року, загальна сума витрат, що була не прийнята Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі до відшкодування за період з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року станом на час подання позову складає в сумі 682127,43 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про те на адресу суду направив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та такий, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування №16/98-ВР від 14.01.1998 року встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. За рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Відповідно до ст.4 Основ в Україні залежно від страхового випадку є: пенсійне страхування, страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, медичне страхування, страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, страхування на випадок безробіття.

Згідно із ст.25 Закону №11050-Х1У за рахунок Фонду соціального страхування повинні провадитися всі страхові і соціальні виплати.

Відповідно до п.2 постанови КМУ №265 від 26.03.2008 року "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян" інвалідам, у яких розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає прожиткового мінімуму, встановленого Законом для осіб, які втратили працездатність, з 01.04.2008 року надається державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму.

В пункті 4 вищезазначеної постанови КМУ зазначено, що виплата щомісячної адресної допомоги, передбаченої цією постановою, здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія або державна соціальна допомога.

Статтею 21 Закону №1105-Х1У передбачено, що пенсія внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання повинна виплачуватися Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань.

Тобто, відшкодування має здійснюватися на централізованому рівні по всіх виплачених пенсіях по інвалідності трудового каліцтва, по втраті годувальника від трудкаліцтва всім потерпілим, що зазначені в п.2 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань пенсійного фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою ПФУ, та Фондом соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 року №5-4/4 та зареєстрованої в Мінюсті України 16.05.2003 року за №376/7697.

Згідно ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" здійснюється органами Пенсійного Фонду України.

Згідно ст.30 названого Закону передбачено, що призначення пенсій, у тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва та по втраті годувальник від ТК (ПЗ) здійснюється органами Пенсійного Фонду України.

Постановою ПФУ та Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України 5-4/4 від 04.03.2003 року затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій втрати годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно постанов Верховного Суду України по даній категорії справ, зокрема постанови ВАСУ від 28.10.2008 року у справі №08/222 передбачено, що у разі незгоди Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підписання акта звірки в судах адміністративної юрисдикції мають вирішуватися вимоги про стягнення витрат, а не вимоги про зобов'язання підписання цього акту.

Ст.73 Закону України встановлено, що кошти ПФУ використовуються на виплату пенсій, передбачених цим Законом і забороняється використання коштів ПФУ на цілі, не передбачені Законом.

Ст.9 цього Закону визначено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності від загального захворювання; пенсія у зв'язку із втратою годувальника.

Отже, виплата пенсій по інвалідності від труд каліцтва (профзахворювання) та пенсій по втраті годувальника від ТК (ПЗ), а також встановлених до них законодавством доплат, підвищень за рахунок коштів Пенсійного фонду, коли страховиком у сфері соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань (ст. ст. 6,6 Основ та Закону №1105-Х1У), відбувається поза межами Закону №1058-1У.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, за період з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року заборгованість про стягнення витрат у зв'язку з виплатою державної адресної допомоги та витрат з доставки державної адресної допомоги відшкодування становить 682127,43 грн.

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана сума відшкодування відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі (78400 вул. Шевченка 3 г, м.Надвірна, Івано-Франківська область, код. ЄДРПОУ 25925578) на користь управління Пенсійного фонду України в Надвірнянськогму районі витрати у звязку з виплатою та доставкою державної адресної допомоги в суму 682127 (шістсот вісімдесят дві тисячі сто двадцять сім) гривень 43 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 18 квітня 2014 року.