Постанова № 383458, 25.01.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

16.01.07р.

Справа № А18/15-07

За позовом Товариства обмеженою відповідальністю "Траффікс" м.Дніпропетровськ

до Дніпропетровської митниці

м.Дніпропетровськ

про визнання коду товару, визнання протиправними та скасування картки відмови і рішення, зобов'язання виконувати та утримуватись від виконання певних дій

Суддя Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: Проців І. В. - дов. від 22.05.2006 р., Хільченко С. М. - дов. від 22.09.2006 р.

від відповідача: Онасенко О. В. - дов. № 17-07-3/18 від 09.01.2007 р.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Траффікс" звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

визнати, що ввезений товар "Колби скляні для ламп розжарювання електричних 25W - 100W зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами" не відповідає коду УКТ ЗЕД 8539229010, а у відповідності з правилами інтерпретації УКТ ЗЕД класифікуються за кодом УКТ ЗЕД 8539909000.

визнати протиправним та скасувати Картку відмови у митному оформленні №110000001/6/00213 від 23.11.2006 р.

визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпропетровської митниці про визначення коду товару від 21.11.2006 р. № КТ-110-1544-06.

зобов'язати Дніпропетровську митницю здійснювати митне оформлення товару "Колби скляні для ламп розжарювання електричних 25W - 100W зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами", які ТОВ "Траффікс" отримує за зовнішньоекономічним контрактом № LP 199.05 SP від 21.10.2005 р., за кодом товару 8539 90 9000 згідно УКТ ЗЕД.

зобов'язати Дніпропетровську митницю утриматися в подальшому від прийняття неправомірних рішень з визначенням коду товару, а саме "колб скляних для ламп розжарювання електричних 25W - 100W зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами", які ТОВ "Траффікс" отримує за зовнішньоекономічним контрактом № LP 199.05 SP від 21.10.2005 р.

Відповідач позов не визнає, зазначає, що вищезазначений товар є фактично лампою розжарювання електричною загального призначення без цоколя. З урахуванням комплектності та працездатності такі товари повинні розглядатись не як частина лампи, а як товар в незавершеному вигляді, який має ознаки завершеного (готового) товару Держмитслужбою України пропонується класифікацію зазначеного товару проводити з урахуванням вищевикладеного та на підставі Правил 1 та 2 а) Основних правил інтерпретації класифікації товарів. Крім того, відповідач вважає, що спірне рішення не є актом ненормативного характеру, що підлягає оскарженню в судовому порядку.

По справі оголошувалась перерва.

В судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2006 року на адресу ТОВ "Траффікс" згідно контракту № LР 199.05 SР від 21.10.2005р. та інвойсу № GLS2-18МАR від 12.03.2006 р. надійшов вантаж - "колби скляні для ламп розжарювання електричні 25W - 100W, зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами" у кількості 205 500 шт. на загальну суму 2 446,5 дол. США.

07.11.2006 року вантажна митна декларація Дніпропетровською митницею була прийнята до митного оформлення та зареєстрована за № 110000001/6/141062.

21.11.2006 р. відділ номенклатури та класифікації товарів Дніпропетровської митниці прийняв рішення про визначення коду товару № КТ-110-1544-06, зазначивши, що:

"На підставі розглянутих документів, результатів митного огляду та цільового призначення товару, інформації ДСЕЗМО, відповідно до правил 2а та 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД: товар „колби скляні для ламп розжарювання електричних 25W - 100W, зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами, наданий до митного контролю, являє собою запаяні колби ламп розжарювання електричних загального призначення, потужністю не більш як 200 Вт та напругою понад 100 В, без цоколів, які при підключенні контактних груп до напруги загальної мережі (220 В) здатні перетворювати електричну енергію у світлове випромінювання, що відповідає вимогам терміну «електричні лампи», а саме «електричні лампи являють собою скляні чи кварцеві посудини різних форм з вмістом необхідних елементів для перетворювання електричної енергії у світлове випромінювання (включаючи інфрачервоне або ультрафіолетове випромінювання)», тому класифікуються в товарній позиції 8539 22 90 10 згідно УКТ ЗЕД" (а. с.12).

23.11.2006 р. Дніпропетровською митницею було відмовлено у митному оформленні задекларованого вантажу, про що була надана Картка відмови у митному оформленні №110000001/6/00213 з причини «Невірно визначений код товару згідно УКТЗЕД»(а. с.14).

У відповідності з ст.311 Митного кодексу України Українська Класифікація Товарів Зовнішньоекономічної Діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів, невід'ємною частиною якої є Номенклатура (товарів) Гармонізованої Системи (НГС).

Указом Президента України від 17.05.2002 р. № 466/2002 «Про приєднання до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів»Україна приєдналася до зазначеної Конвенції.

Згідно ст.1 Конвенції Гармонізована Система означає Номенклатуру, яка включає до себе товарні позиції, підпозиції та цифрові коди, які їм належать, примітки до розділів, груп та підпозицій, а також: Основні Правила інтерпретації (класифікації) Гармонізованої системи.

Митні органи України для цілей класифікації (кодування) товарів при - митному оформленні використовують товарну номенклатуру Митного тарифу України (УКТ ЗЕД), затвердженого Законом України «Про Митний тариф України" від 05.04.2001 р. № 2371-111. За основу товарної номенклатури покладена Гармонізована Система (перші шість знаків товарного коду) та Комбінована номенклатура Європейського Співтовариства (КН ЄС) - сьомий та восьмий знаки товарного коду.

Згідно зовнішньоекономічного контракту № LР 199.05 SР від 21.10.2005 р., інвойсу № GLS2-18МАR від 12.03.2006 р. пакувального аркушу, ТОВ „Траффікс" одержало продукцію –"колби зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами для ламп розжарювання 25W-100W". Підтвердженням тому, що "колби зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами для ламп розжарювання 25W-100W" це "інші частини для ламп" є вантажна митна декларація, оформлена митними органами Китайської Народної Республіки, в якій при оформленні код товару зазначений 8539900000 та висновки експертів Дніпропетровської лабораторії з експертного забезпечення митних органів № 18-492 від 04.05.2006 р. та Дніпропетровської Торгівельно-Промислової палати від 22.09.2005 р. № ВЕС-259.

Відповідно до п.2 а) "Основних Правил інтерпретації класифікації товарів", на який посилається митниця, будь-яке посилання у найменуванні товарної позиції на будь-який товар стосується також некомплектних чи незавершених товарів, за умови, що вони мають основні характеристики комплектних чи завершених товарів. Це правило застосується при посиланні на комплектний чи завершений товар (чи такий, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим Правилом), поданий незібраним чи розібраним.

Частина лампи, а саме "колба зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами для ламп розжарювання 25W-100W" не може вважатися комплектною чи повною (готовою) лампою, оскільки не має основних властивостей комплектного чи готового виробу –лампи, та вона не є некомплектним чи незавершеним товаром, а також товаром, поданим нескладеним чи розібраним, як передбачено правилом "Основних Правил інтерпретації класифікації товарів", оскільки інші частини лампи не подаються для декларування разом з колбою.

Крім того, якщо це лампи розжарювання електричні загального призначення, то відповідно до ч.2 ст.27 Митного кодексу України до митного оформлення необхідно здійснити обов'язкову сертифікацію товару.

Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації своїм листом від 15.05.2006 р. № 15-42/458 на звернення позивача зазначив, що "в результаті аналізу супровідної документації продукції на відповідність вимогам нормативних документів Системи сертифікації УкрСЕПРО встановлено, що колби зі скляним стеблом, ниткою розжарювання та провідниками призначені для виробництва електричних ламп розжарювання, класифіковані за кодом УКТ ЗЕД 8539 90 9000, не входять у перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації і станом на 15.05.2006 р. обов'язковій сертифікації в Україні не підлягають".

Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що ввезений товар не відповідає коду УКТ ЗЕД 8539 22 90 10, а у відповідності з правилами інтерпретації УКТ ЗЕД класифікуються за кодом товару 8539 90 9000, тому рішення Дніпропетровської митниці про визначення коду товару від 21.11.2006 р. № КТ-110-1544-06 та картка відмови у митному оформленні №110000001/6/00213 від 23.11.2006 р. є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Щодо доводів відповідача про те, що спірне рішення митниці не є актом ненормативного характеру та цей спір не підвідомчий господарським судам згідно ст.71 КАС України, то ці доводи спростовуються тим, що рішення відповідача –суб'єкта владних повноважень –є юридичною формою рішень цього органу –офіційним письмовим документом, який породжує певні правові наслідки, має обов'язковий характер з урахуванням вимог ст.312, ч.2 ст.313 Митного кодексу України, оскільки рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковим для підприємств і громадян.

Рішенням суду від 30.06.2006 р., яке набрало законної сили, встановлено, що ввезений товар не відповідає коду УКТ ЗЕД 8539 22 90 10,а у відповідності з правилами інтерпретації УКТ ЗЕД класифікується за кодом УКТ ЗЕД 8539 90 9000.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З метою уникнення правопорушень при ввезенні товару "колби зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами для ламп розжарювання 25W-100W" по контракту № LP 199.05 SP від 21.10.2005 р., укладеному між ТОВ "Траффікс" та Landpower Enterprises Company Limited, суд вважає за необхідне зобов'язати Дніпропетровську митницю здійснювати митне оформлення товару "Колби скляні для ламп розжарювання електричних 25W - 100W зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами", за кодом товару 8539 90 9000 згідно УКТ ЗЕД та в подальшому утримуватися від прийняття неправомірних рішень з визначенням коду вказаного товару.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-163, розділом VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати, що ввезений товар "Колби скляні для ламп розжарювання електричних 25W - 100W зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами" не відповідає коду УКТ ЗЕД 8539229010, а у відповідності з правилами інтерпретації УКТ ЗЕД класифікуються за кодом УКТ ЗЕД 8539909000.

Визнати протиправним та скасувати Картку відмови у митному оформленні №110000001/6/00213 від 23.11.2006 р.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпропетровської митниці про визначення коду товару від 21.11.2006 р. № КТ-110-1544-06.

Зобов'язати Дніпропетровську митницю (м.Дніпропетровськ, вул.Горького, 22, код ЄДРПОУ 20266740) здійснювати митне оформлення товару "Колби скляні для ламп розжарювання електричних 25W - 100W зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами", які ТОВ "Траффікс" (м.Дніпропетровськ, вул.Фучіка, 30, код ЄДРПОУ 33769601) отримує за зовнішньоекономічним контрактом № LP 199.05 SP від 21.10.2005 р., за кодом товару 8539 90 9000 згідно УКТ ЗЕД.

Зобов'язати Дніпропетровську митницю (м.Дніпропетровськ, вул.Горького, 22, код ЄДРПОУ 20266740) утриматися в подальшому від прийняття неправомірних рішень з визначенням коду товару, а саме "колб скляних для ламп розжарювання електричних 25W - 100W зі стеблом, провідниками, вольфрамовою ниткою, підтримувачами", які ТОВ "Траффікс" (м.Дніпропетровськ, вул.Фучіка, 30, код ЄДРПОУ 33769601) отримує за зовнішньоекономічним контрактом № LP 199.05 SP від 21.10.2005 р.

Стягнути з Дніпропетровської митниці (м.Дніпропетровськ, вул.Горького, 22, код ЄДРПОУ 20266740) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Траффікс" (м.Дніпропетровськ, вул.Фучіка, 30, код ЄДРПОУ 33769601) витрати на судовий збір в сумі 3,40 грн. (три гривні 40 копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.І. Петрова

Дата виготовлення постанови 25.01.2007 р.