Постанова № 38345253, 26.03.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/438/14-a

26 березня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Цимбала А.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Санжари О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач,) звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області (надалі - відповідач, ДВС ГУЮ у Тернопільській області) в якому просить зняти арешт з нежитлової будівлі - гаражі та зобов'язати відповідача видати йому затверджений акт про проведенні прилюдні торги на нежитлову будівлю - гаражі (літра "В") загальною площею 147,3 кв.м., за адресою АДРЕСА_1.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що 04 грудня 2009 року ОСОБА_1, відповідно до протоколу №1/21-060/09а, придбав на прилюдних торгах з реалізації арештованого майна нежитлове приміщення - гаражі загальною площею 147,3 кв.м. за адресою АДРЕСА_1. Зазначене приміщення реалізовувалося відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області.

Позивач 14 грудня 2009 року сплатив вартість придбаного майна в сумі 7926 грн. відповідно до квитанції № 28521/2795290 (із врахуванням гарантійного внеску) на рахунок відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області.

Позивач зазначає, що після повного розрахунку за придбане майно на підставі протоколу №1/21-060/09а про проведення прилюдних торгів та копії документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно, державний виконавець мав би скласти акт про проведені прилюдні торги та затверджений акт видати покупцеві - ОСОБА_1

Позивач без даного акту не може належним чином оформити свідоцтво про придбання нерухомого майна та право власності на нерухоме майно, що обмежує його право володіння користування та розпорядження придбаним майном.

Крім того позивач зазначив, що на його письмову заяву відповідачем листом від 26.03.2014 року відмовлено у видачі акту про проведені прилюдні торги з підстав знищення матеріалів виконавчого провадження.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, з мотивів викладений у позовній заяві вказавши додаткову підставу позову - письмову відмову відповідача від 26.03.2014 року №03.3-32/В-2/1119.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Вказав, що виконавче провадження ВП №14842974 за наслідками якого було реалізоване арештоване майно було закінчене 14 грудня 2009 року, а у зв'язку закінченням 3-х річного строку зберігання матеріалів виконавчого провадження, останні були знищенні.

Відзначив, що відповідно до пункту 9.9. Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 25 грудня 2008 року №2274/5 строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить 1 (один) рік.

Заслухавши в судовому засіданні позивача та представника відповідача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства судом встановлені наступні обставини.

Господарським судом Тернопільської області 14 серпня 2009 року видано наказ №3/92-1346 про стягнення з Борщівської районної ради ( код ЄДРПОУ 23545071) на користь ВАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (код ЄРПОУ 03353503), в інтересах Борщівського управління з експлуатації газового господарства (код ЄДРПОУ 34905521) - 14057,76 грн. заборгованості за природній газ, 263,80 грн. пені, 163,87 грн. - 3% річних, 246,87 грн. збитків, 173,08 грн. в повернення витрат по оплаті державного мита, 315,00 грн. в повернення витрат по оплаті інформаційно-технічних послуг.

Постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області від 17.09.2009 року ВП №14842974 відкрито виконавче провадження для виконання вищезазначеного наказу №3/92-1346 (а. с. 14).

Як слідує з матеріалів справи, для погашення вищезазначеної заборгованості, ПП «Спеціалізоване підприємство «Юстиція» проведено прилюдні торги для реалізації арештованого майна.

4 грудня 2009 року ОСОБА_1 придбав на прилюдних торгах з реалізації арештованого майна нежитлову будівлю - гаражі (літра «В») загальною площею 147,3 кв.м. за адресою АДРЕСА_1., що підтверджується протоколом № 1/21-060/09а (а. с. 3).

Згідно квитанції № 28521/2795290 (а.с. 4) 14 грудня 2009 року позивач сплатив вартість придбаного майна перевівши кошти на рахунок відповідача в сумі 7919 грн.

Разом з тим постановою відповідача від 14 грудня 2009 року закінчено виконавче провадження №14842974 у зв'язку виконанням рішення Господарського суду Тернопільської області (а. с. 15).

На письмову заяву ОСОБА_1 (а.с. 13) про видачу затвердженого акта, відповідачем листом від 26.03.2014 року №03.3-32/В-2/1119 відмовлено у видачі акту про проведені прилюдні торги з підстав знищення матеріалів виконавчого провадження.

Дослідивши представлені докази суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» від 12.04.1999 року №606-XIV (в редакції діючій на момент винекнення спірних правовідносин), звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті (опису), вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

У разі відсутності у боржника коштів та цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржникові інше майно, за винятком майна, на яке згідно з законом не може бути накладено стягнення.

Згідно статті 61 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції діючій на момент винекнення спірних правовідносин), реалізація арештованого майна, за винятком майна, вилученого за законом з обігу та зазначеного в частині восьмій статті 55 цього Закону, здійснюється спеціалізованими організаціями, які залучаються на тендерній (конкурсній) основі, на підставі договорів між Державною виконавчою службою та спеціалізованими організаціями шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах.

Пунктом 6 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 жовтня 1999 р. № 68/5 передбачено:

6.1 Після повного розрахунку покупців за придбане майно, на підставі протоколу про проведення прилюдних торгів та копії документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно, державний виконавець складає акт про проведені прилюдні торги і подає його на затвердження начальнику відповідного органу державної виконавчої служби.

В акті зазначаються: ким, коли і де проводилися прилюдні торги; коротка характеристика реалізованого майна; прізвище, ім'я та по батькові (назва юридичної особи), адреса кожного покупця; сума, внесена переможцем торгів за придбане майно; прізвище, ім'я та по батькові (назва юридичної особи) боржника, його адреса; дані про правовстановлювальні документи, що підтверджували право власності боржника на майно: назва правовстановлювального документа, ким виданий, посвідчений (для нотаріусів указувати прізвище, ім'я та по батькові, назви державної нотаріальної контори, нотаріального округу), дата видачі, посвідчення, N за реєстром, орган реєстрації, дата та номер реєстрації.

6.2. Затверджений акт державний виконавець видає покупцеві.

6.3. Копія акта надсилається стягувачу, боржникові та спеціалізованій організації.

6.4 На підставі цього акта нотаріус видає покупцеві свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів.

Зазначене свідоцтво є підставою для державної реєстрації права власності на нерухоме майно відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Судом встановлено, що позивач 14.12.2009 оплатив кошти за придбану на прилюдних торгах нежитлову будівлю - гаражі, та має право на одержання згідно п.п. 6.2 п. 6 Положення № 68/5 акт про проведені прилюдні торги.

Таким чином суд вважає, що відмова відповідача від видачі акту про проведені прилюдні торги порушує права позивача та вимоги п.п. 6.2 п. 6 Положення № 68/5, та обумовлює задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача видати ОСОБА_1 затверджений акт про проведенні прилюдні торги на нежитлову будівлю - гаражі (літра "В") загальною площею 147,3 кв.м.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції діючій на момент винекнення спірних правовідносин), у разі закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 37 цього Закону, крім направлення виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; повернення виконавчого документа стягувачу згідно із статтею 40 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, згідно із статтею 40-1 цього Закону, припиняється чинність арешту майна боржника, скасовуються інші здійснені державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку з завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем був накладений арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про скасування арешту, накладеного на майно боржника.

Як слідує з матеріалів справи, незважаючи на вимоги ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження» , відповідачем на час розгляду справи не знято арешт з нерухомого майна - гаражі (літра "В"), що перешкоджає реалізувати покупцеві право на отримання в нотаріуса свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є підставними, обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення шляхом зняття арешту з придбаного майна та зобов'язання відповідача видати ОСОБА_1 затверджений акт про проведенні прилюдні торги на нежитлову будівлю.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 86, 94, 137, 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зняти арешт з нежитлової будівлі - гаражі (літра "В") загальною площею 147,3 кв.м., за адресою АДРЕСА_1.

3. Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області видати ОСОБА_1 затверджений акт про проведенні прилюдні торги на нежитлову будівлю - гаражі (літра "В") загальною площею 147,3 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 на підставі протоколу проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна №1/21-060/09а та копії документів, що підтверджує розрахунок за придбане майно.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Постанова складена в повному обсязі та підписана 1 квітня 2014 року).

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.