Ухвала суду № 38334736, 17.04.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 квітня 2014 року Справа № 808/2627/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1, м. Бердянськ Запорізької області до Управління Укртрансінспекції у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Укртрансінспекції у Київській області (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №101 від 18.02.2014.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (п.1 ст.3 Закону України 3674-VI від 08.07.2011).

Згідно з положеннями до ч.1 ст.4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів підпункту 1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до підпункту 1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно із ст. 8 Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» з 1 січня 2014 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1218 гривень.

Отже, з 01.01.2014 мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1218 грн., максимальний - 4872 грн., за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 73,08 грн.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, враховуючи вищезазначене та перевіривши позов та додатки до позову, позов ОСОБА_1 має вимоги з ознаками немайнового характеру, тому позивач має сплатити судовий збір у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

В матеріалах позову наявна Квитанція №8832.522.1 від 11.04.2014 на суму 37,00 грн.

Отже, судовий збір за вимогу немайнового характеру сплачений не в повному розмірі, встановленому Законом України №3674-VI.

З урахуванням викладеного, позивачеві належить доплатити судовий збір за вимогу немайнового характеру.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду доказів сплати суми судового збору в розмірі, що не вистачає, оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р №31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом «_______» (найменування позивача), Запорізький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35450335.

2. Також, пунктом 2 ч. 1 ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

У порушення цих вимог, позивачем у вступній частині позову зазначена адреса, яка не підтверджена документами, доданими до позову. Замість адреси «71100, АДРЕСА_1», яка зазначена у доданих до позову документах та у Спеціальному Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, позивачем зазначено адресу «71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Потійська, 6».

Отже, позивачу необхідно надати уточнений позов із зазначенням вірної адреси.

Крім того, позивачем до адміністративного позову не додано документа, який підтверджує особу, що підписала позов (копія паспорту), що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.

3. До того ж, за правилами п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивачем у позові визначено вимоги до Управління Укртрансінспекції у Київській області, проте в тексті позову обґрунтовується неправомірність дій посадових осіб управління Укртрансінспекції у Запорізькій області.

Крім того, у позові визначено вимоги до Управління Укртрансінспекції у Київській області, проте відповідно до наданої позивачем копії витягу з Наказу №101 від 18.02.2014, він підписаний Начальником Управління Укртрансінспекції у Запорізькій області О.В.Завгороднім. У позові відсутнє обґрунтування стосовно того, чому відповідачем має бути саме Управління Укртрансінспекції у Київській області, а не Управління Укртрансінспекції у Запорізькій області, тому суду не зрозуміло яким чином Наказ №101 від 18.02.2014 стосується Управління Укртрансінспекції у Київській області.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно надати уточнений адміністративний позов.

4. До того ж, позивачем не виконано вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, а саме - не надано докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

А саме, ОСОБА_1 у позові посилався на лист УДАІ УМВС України у Запорізькій області від 05.11.2013 №10/2-5643 та лист Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті №6497/10/15-13 від 26.11.2013, проте вказані документи відсутні серед додатків до позову.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства та позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Управління Укртрансінспекції у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали до 14 травня 2014 року (з урахуванням поштового перебігу), надіславши на його адресу копію ухвали.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнений адміністративний позов з урахуванням зазначеного в пунктах 2, 3 мотивувальної частини цієї ухвали (з урахуванням вимог ч.3 ст. 106 КАС України); документи, зазначені у пункті 4 мотивувальної частини цієї ухвали (з урахуванням вимог ч.3 ст. 106 КАС України); належним чином оформлений доказ сплати суми судового збору в розмірі, що не вистачає, з урахуванням вимог, зазначених в пункті 1 мотивувальної частини цієї ухвали; копію паспорту.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара