Рішення № 38332738, 16.04.2014, Городоцький районний суд Хмельницької області

Справа №672/219/14-ц

Провадження №2/672/96/14

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2014 року Городоцький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Сакенова Ю.К.

при секретарі - Ратушняк Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування витрат за період навчання, мотивуючи свої вимоги наступним.

Наказом ректора Національної академії внутрішніх справ України від 22.07.2005 р. №77 дск ОСОБА_1 з 01.09.2007 р. зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії Внутрішніх справ України (далі - НАВСУ).

Розпорядженням КМУ від 27.08.2010 р. №1709-р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» КНУВС реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ (далі - НАВС). Відповідно до вищезазначеного розпорядження, НАВС є правонаступником Київського національного університету внутрішніх справ.

28.11.2007 р. між КНУВС, комплектуючим органом - УМВС України в Хмельницькій області та відповідачем укладено Договір №Хм-138 про підготовку фахівця у КНУВС, відповідно до якого відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов'язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ (далі ОВС) протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати фактичні витрати за період навчання.

З 01.09.2005 р. по 19.06.2009 р. відповідно до умов Договору №Хм-138 відповідач у період навчання у КНУВС за державним замовленням за напрямком «Правознавство» не тільки отримував освітні послуги, а і перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Наказом КНУВС від 19.06.2009 р. №468 відповідачу присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста.

Після здобуття вищої освіти, відповідно до умов Договору №Хм-138 відповідача направлено для подальшого проходження служби до УМВС України в Хмельницькій області. Таким чином, навчальним закладом умови Договору №Хм-138 виконано у повному обсязі.

Наказом УМВС України в Хмельницькій області від 20.05.2011 р. №131 о/с відповідача звільнено з ОВС на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов Договору №Хм-138 відповідач з власної ініціативи звільнився з ОВС до спливу встановленого Договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання.

Відповідно до Статуту НАВС є державним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до ст.56 ЗУ «Про вищу освіту» випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Форму Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (далі - Типовий договір) затверджено Наказом МВС України від 14.05.2007 р. №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстровано в Мін'юсті 29.05.2007 р. за №547/13814).

За п.2.1.3. Типового договору виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.

Згідно до п.3.3. Типового договору підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є звільнення особи з ОВС за власним бажанням протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідно до п.4.1. Типового договору відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

За п.4.2. Типового договору у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Згідно з п.4.4. Типового договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п.2.3.6. Договору №Хм-138 відповідач зобов'язався у разі звільнення з ОВС по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3 Договору №Хм-138, відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі.

П.3.1. Договору №Хм-138 передбачено, що підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення з ОВС за власним бажанням протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідач звільнився з ОВС за власним бажанням до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання. За цієї умови, відповідно до п.2.3.6. Договору №Хм-138, відповідач зобов'язався відшкодувати НАВС витрати на навчання.

Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ (далі - Порядок відшкодування) затверджено Постановою КМУ від 01.03.2007 р. №313. Відповідно до п.2 Порядку відшкодування, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок витрат здійснено відповідно вищезазначеного Порядку відшкодування. Зокрема, відповідно до ч.1, 2 п.5 Порядку відшкодування, витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.

Роз'яснення щодо грошового забезпечення відповідача: у довідках про доходи та відрахування відображено грошове утримання за весь період навчання з вересня 2005 р. по червень 2009 р., включено 1 рік, прирівняний до періоду строкової військової служби. Сума, яка підлягає стягненню, становить 6279,98.

Роз'яснення щодо витрат на продовольче забезпечення: за перший навчальний рік, який зараховується в строк військової служби, врахована лише вартість, що складає різницю між витратами на харчування курсанта та витратами на утримання військовослужбовця. За наступні роки навчання зараховується повна вартість харчування. Загальна вартість харчування, яка підлягає стягненню, становить 9420,00 грн.

Роз'яснення щодо витрат на оплату комунальних послуг та спожитих відповідачем енергоносіїв: у довідці розраховано та відображено вартість комунальних послуг виключно за період навчання, що перевищує термін строкової служби, без врахування періодів перебування у відпустках.

Таким чином, загальна вартість комунальних послуг та спожитих енергоносіїв за весь період навчання, яка підлягає стягненню, становить 2491,41 грн.

Роз'яснення щодо витрат на речове забезпечення: у довідці витрат речового майна перемінного складу за 2005 - 2009 роки не враховано 1 рік прирівняний до періоду строкової військової служби. Загальна вартість речового майна, отриманого відповідачем під час навчання, яка підлягає стягненню, становить 1359,42 грн.

Таким чином, відповідач навчався в КНУВС з 01.09.2005 р. по 19.06.2009р. Витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання, складають 19550,81 грн. На підставі наведеного просить задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно. Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ України від 22.07.2005 р. №77 дск ОСОБА_1 з 01.09.2007 р. зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії Внутрішніх справ України (далі - НАВСУ).

Розпорядженням КМУ від 27.08.2010 р. №1709-р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» КНУВС реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ (далі - НАВС). Відповідно до вищезазначеного розпорядження, НАВС є правонаступником Київського національного університету внутрішніх справ.

28.11.2007 р. між КНУВС, комплектуючим органом - УМВС України в Хмельницькій області та відповідачем укладено Договір №Хм-138 про підготовку фахівця у КНУВС, відповідно до якого відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов'язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ (далі ОВС) протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати фактичні витрати за період навчання.

З 01.09.2005 р. по 19.06.2009 р. відповідно до умов Договору №Хм-138 відповідач у період навчання у КНУВС за державним замовленням за напрямком «Правознавство» не тільки отримував освітні послуги, а і перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Наказом КНУВС від 19.06.2009 р. №468 відповідачу присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста.

Після здобуття вищої освіти, відповідно до умов Договору №Хм-138 відповідача направлено для подальшого проходження служби до УМВС України в Хмельницькій області. Таким чином, навчальним закладом умови Договору №Хм-138 виконано у повному обсязі.

Наказом УМВС України в Хмельницькій області від 20.05.2011 р. №131 о/с відповідача звільнено з ОВС на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов Договору №Хм-138 відповідач з власної ініціативи звільнився з ОВС до спливу встановленого Договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання.

Відповідно до Статуту НАВС є державним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до ст.56 ЗУ «Про вищу освіту» випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Форму Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (далі - Типовий договір) затверджено Наказом МВС України від 14.05.2007 р. №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстровано в Мін'юсті 29.05.2007 р. за №547/13814).

За п.2.1.3. Типового договору виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.

Згідно до п.3.3. Типового договору підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є звільнення особи з ОВС за власним бажанням протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідно до п.4.1. Типового договору відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

За п.4.2. Типового договору у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Згідно з п.4.4. Типового договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п.2.3.6. Договору №Хм-138 відповідач зобов'язався у разі звільнення з ОВС по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3 Договору №Хм-138, відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі.

П.3.1. Договору №Хм-138 передбачено, що підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення з ОВС за власним бажанням протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідач звільнився з ОВС за власним бажанням до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання. За цієї умови, відповідно до п.2.3.6. Договору №Хм-138, відповідач зобов'язався відшкодувати НАВС витрати на навчання.

Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ (далі - Порядок відшкодування) затверджено Постановою КМУ від 01.03.2007 р. №313. Відповідно до п.2 Порядку відшкодування, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок витрат здійснено відповідно вищезазначеного Порядку відшкодування. Зокрема, відповідно до ч.1, 2 п.5 Порядку відшкодування, витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.

Роз'яснення щодо грошового забезпечення відповідача: у довідках про доходи та відрахування відображено грошове утримання за весь період навчання з вересня 2005 р. по червень 2009 р., включено 1 рік, прирівняний до періоду строкової військової служби. Сума, яка підлягає стягненню, становить 6279,98.

Роз'яснення щодо витрат на продовольче забезпечення: за перший навчальний рік, який зараховується в строк військової служби, врахована лише вартість, що складає різницю між витратами на харчування курсанта та витратами на утримання військовослужбовця. За наступні роки навчання зараховується повна вартість харчування. Загальна вартість харчування, яка підлягає стягненню, становить 9420,00 грн.

Роз'яснення щодо витрат на оплату комунальних послуг та спожитих відповідачем енергоносіїв: у довідці розраховано та відображено вартість комунальних послуг виключно за період навчання, що перевищує термін строкової служби, без врахування періодів перебування у відпустках.

Таким чином, загальна вартість комунальних послуг та спожитих енергоносіїв за весь період навчання, яка підлягає стягненню, становить 2491,41 грн.

Роз'яснення щодо витрат на речове забезпечення: у довідці витрат речового майна перемінного складу за 2005 - 2009 роки не враховано 1 рік прирівняний до періоду строкової військової служби. Загальна вартість речового майна, отриманого відповідачем під час навчання, яка підлягає стягненню, становить 1359,42 грн.

Таким чином, відповідач навчався в КНУВС з 01.09.2005 р. по 19.06.2009р. Витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання, складають 19550,81 грн.

Суд не приймає до уваги факт поновлення відповідачем на службі в органах внутрішніх справ з 23.07.2013 року, оскільки ним порушені умови договору щодо обов'язкового відпрацювання після закінчення навчання не менше трьох років за місцем розподілу.

Керуючись ст.526,610,611,623 ЦК України, ст.10, 57, 60, 88, 209, 213, 214, 215, 294 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 на користь Національної академії внутрішніх справ, 03680, м.Київ, пл..Солом'янська,1 р/р 31259202100175 у ДКСУи м.Київ, ЄДРПОУ 08751177, МФО 820172 - 19550,81 грн. витрат за період навчання та 243,60 грн. судових витрат.

Національній академії внутрішніх справ повернути 40 коп. судового збору сплаченому у більшому розмірі ніж передбачено законодавством.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя