Ухвала суду № 38317913, 01.04.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 квітня 2014 року Житомир Справа № 806/1034/14

Категорія 10.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Бистрицький" про стягнення 12651,72 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області звернулося до суду 03 березня 2014 року з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Бистрицький" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12651,72 грн., в тому числі за 2011 рік - 4598,55 грн., 2012 рік - 4566,56 грн., з січня-лютий 2013 року - 803,44 грн., з березня 2013 року - 342,02 грн., з квітня по листопад 2013 року - 2074,88 грн., та грудня 2013 року - 266,27 грн.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, подав заяву в якій просить справу розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з"явився, відповідно до довідки Укрпошти конверт 18.03.2014 року повернуто до суду за закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.. У відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що в частині стягнення витрат за період з 2011, 2012 років та з січня по вересень 2013 року позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, Сільськогосподарський виробничий кооператив "Бистрицький" перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, (із змінами та доповненнями), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Приписами п.6.1, п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої 19.12.2003 року Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

В пункті 6.8 Інструкції, зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для звернення до суду з позовом, як зазначено в останньому, є заборгованість СГВК "Бистрицький" по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 2011, 2012 років та з січня по грудень 2013 року, яка не внесена підприємством.

Частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб"єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб"єкту владних повноважень право на пред"явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Судом враховується, що кошти в сумі 12651,72 грн., вимога про стягнення яких заявлена в позовній заяві, не є недоїмкою в розумінні положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки недоїмкою вважається прострочена заборгованість із сплати страхових внесків, а не фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому відповідно до ч.15 ст.106 вказаного Закону на спірні правовідносини розповсюджується строк звернення до суду.

Частина позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області про стягнення з СГВК "Бистрицький" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стосуються періоду 2011, 2012, 2013 років, а позовну заяву подано 03 березня 2014 р., тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Судом на підставі позову та доданих до нього документів не встановлено причин поважності пропуску строку звернення до суду.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються періоду 2011, 2012 років та з січня по вересень 2013 року в розмірі 11866,73 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100,160, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Бистрицький" в частині позовних вимог, що стосуються періоду 2011, 2012 років та з січня по вересень 2013 року в розмірі 11866,73 грн. залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя О.В. Капинос