Постанова № 38313462, 14.04.2014, Кадіївський міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Стахановський міський суд Луганської області)

Справа № 432/265/14-а

Провадження № 2-а/432/57/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2014 р. Стахановський міський суд Луганської області

У складі: головуючого судді Бондаренко Н.О.

при секретарі Гейман К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Стаханова, Луганської області адміністративну справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові, Луганської області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірною, зобов'язання здійснення перерахунку підвищення до пенсії,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2014 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання діяння бездіяльність та відмову щодо зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за періоди часу : 2006 рік, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по теперішній час зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, підвищивши її на 30 % надбавки як дитині війни. В обґрунтування вимог зазначив, що він 1932 року народження, пенсіонер, є дитиною війни відповідно до положень ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» у зв'язку з чим, йому на підставі ст. 6 Закону, починаючи з 01.01.2006 року повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області просить справу розглядати без участі представника, позовні вимоги не визнає в повному обсязі. Зазначає, що Постановою КМУ № 1381 від 28.12.20911 року « Про підвищення соціального захисту найбільш вразливих верств населення»встановлено, що з 01.01.2012 р. дітям війни ( крім тих на яких поширюється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і « про жертви нацициських переслідуваь) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищення встановлене статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою суду від 14.04.2014 року позовні вимоги по 19.07.2013 року залишені без розгляду.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни " дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом зупинена на 2007 рік дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни ".

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі, п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік ".

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зокрема статтею 6 вказаного закону після внесення передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, що встановлено для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Законом України від 14.06.2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання п.7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-6, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року; з дня опублікування її в газеті «Урядовий кур'єр» від 23.07.2011 року №133 .

Пунктом 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення ст.ст. 5, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Постановою КМУ № 1381 від 28.12.2011 року « Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення» встановлено, що з 01.01.2012 року дітям війни ( крім тих , на яких поширюється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і « про жертви нацистських переслідувань» ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України « про соціальний захист дітей війни» провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Виплата підвищення, як дитині війни ОСОБА_1провадиться у розмірах передбачених законодавством.

Керуючись статтями 49,51,99,100,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльніості щодо не нарахування та не донарахування підвищення до пенсії за періоди часу з 20.07.2013 року у розмірі 30- % мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» неправомірною, зобов'язанні Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області здійснити перерахунок підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 20.07.2013 року по теперішній час з урахуванням виплачених сум , відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя : Бондаренко Н.О.

\