Ухвала суду № 38312358, 14.04.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 р. Справа № 876/15039/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Гнатик А.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року у справі № 813/4743/13-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної санітарної епідеміологічної служби у Львівській області, Ліквідаційної комісії Державного закладу «Городоцька районна санітарно-епідеміологічна станція» Міністерства охорони здоров'я України, Державної санітарно-епідеміологічної служби України, Головного державного санітарного лікаря Львівської області Міністерства охорони здоров'я, за участі третіх осіб -Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області, Городоцької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Головного управління Держсанепідслужби у Львівській області, Ліквідаційної комісії Державного закладу «Городоцька районна санітарно-епідеміологічна станція» Міністерства охорони здоров'я, Державної санітарно-епідеміологічної служби України, Головного державного санітарного лікаря Львівської області Міністерства охорони здоров'я, за участі третіх осіб -Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області, Городоцької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держсанепідслужби у Львівській області при здійсненні контролю за дотриманням санітарно-епідеміологічного законодавства під час проведення поховань в с.м.т. Великий Любінь Городоцького району Львівської області та зобов'язання не допускати на майбутнє порушення норм Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» при здійсненні контролю за дотриманням санітарно-епідеміологічного законодавства під час проведення поховань в с.м.т. Великий Любінь Городоцького району Львівської області, належного виконання обов'язків щодо здійснення контролю за ходом реалізації внесеного відповідачем припису від 01 лютого 2012 року про усунення порушень Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» на адресу Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року у позовну заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду.

Ухвала суду мотивована тим, що позивач та її представник повторно не з'явилися в судове засідання без поважних причин, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1, який представляє інтереси ОСОБА_2 оскаржив її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу та постановити нову ухвалу про направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначає, що 06.11.2013 року приймав участь в іншому судовому засіданні в Городецькому районному суді Львівської області, відтак не зміг бути присутній на судовому засіданні у справі № 813/4743/13-а, а тому в суду першої інстанції не було підстав для залишення позову без розгляду.

Апелянт та його представник, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи за їхньої відсутності згідно ч.4 ст.196 КАС України.

В судовому засіданні представники Головного управління Державної санітарної епідеміологічної служби у Львівській області та Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області заперечили проти вимог апеляційної скарги, просили залишити оскаржувану ухвалу без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи в судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності. Аналогічні норми містить ч.3 ст.128 КАС України.

Як вбачається з журналу судового засідання, судове засідання по справі № 813/4743/13-а, призначене на 06.11.2013 року відкладено на 20.11.2013 року на 10:00, у зв'язку із неявкою сторін. Станом на 06.11.2013 року клопотання про відкладення розгляду справи від позивача чи його представника, які повідомлені про розгляд справи, не надходило до суду.

Оскільки, в судове засідання 20.11.2013 року сторони по справі № 813/4743/13-а повторно не з'явилися, третя особа - ОСОБА_3 заявив клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду з підстав повторної неявки.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року позовну заяву ОСОБА_2, залишено без розгляду з підстав повторної неявки позивача без поважних причин. Разом з тим, до початку судового розгляду на адресу суду клопотань про відкладення розгляду справи від позивача та його представника не надходило.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що оскільки у вказаній справі позивач та представник позивача двічі поспіль не з'явилися у судове засідання, від них не надійшло заяви про розгляд справи за їх відсутності, то судом першої інстанції обгрунтовано залишено позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року у справі № 813/4743/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений 16.04.2014 року.