Постанова № 38304759, 10.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 р. Справа №805/2343/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:35

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.

при секретарі Аржанові К.С.

за участю:

представника позивача Максимчука С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Трест «Красноармійськшахтобуд» про стягнення заборгованості у розмірі 1404822,70 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Трест «Красноармійськшахтобуд» про стягнення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 02.03.2009 року по 31.12.2010 року у розмірі 1404822,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що станом на 01.01.2014 року сума заборгованості відповідача, яка виникла із сплати страхових внесків за період з 02.03.2009 року по 31.12.2010 року складає у загальному розмірі 1404822,70 грн., у тому числі страхові внески у розмірі 1221265,20 грн., фінансові санкції у розмірі 97062,08 грн., пеня у розмірі 86495,42 грн.

Також позивач вказує на те, що відповідачем листом від 29.12.2009 року були визнані кредиторські вимоги управління, з того часу сума заборгованості із страхових внесків неодноразово змінювалась, але письмове підтвердження визнання суми від відповідача не надходило.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд стягнути з відкритого акціонерного товариства «Трест «Красноармійськшахтобуд» заборгованість із страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 02.03.2009 року по 31.12.2010 року у розмірі 1404822,70 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, будь - яких заперечень та клопотань до суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідно до ст.12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно з підпунктом 5 п.4 Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань: організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах, районах у містах, а також управлінь у містах та районах (далі - територіальні органи) щодо: зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення і законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску; інших платежів, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Красноармійської міської ради Донецької області 27.02.1998 року, ідентифікаційний код юридичної особи - 00180798, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №269712, перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області з 27.02.1991 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Із витягу з картки особового рахунку відкритого акціонерного товариства «Трест «Красноармійськшахтобуд» вбачається, що станом на 23.01.2014 року, відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 1404822,70 грн. у тому числі страхові внески у розмірі 1221265,20 грн., фінансові санкції у розмірі 97062,08 грн., пеня у розмірі 86495,42 грн.

Позивачем направлялись до відповідача заяви №16275/02/23 від 30.07.2013 року, №14328/04 від 04.11.2009 року, №13078/07 від 09.10.2009 року про визнання кредиторських вимог відкритого акціонерного товариства «Трест «Красноармійськшахтобуд» перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, відповідно до яких просив включити відповідні суми до кредиторської заборгованості підприємства та задовольнити їх.

Як вбачається з листа голови ліквідаційної комісії відкритого акціонерного товариства «Трест «Красноармійськшахтобуд» №01/22-79л від 29.12.2009 року вищевказані заяви позивача зареєстровані, включені до переліку кредиторських вимог та будуть відображені у проміжному ліквідаційному балансі. Після затвердження проміжного ліквідаційного балансу Міністерством вугільної промисловості розпочнеться здійснення розрахунків з кредиторами.

Підпунктами 1 та 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. N 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730, встановлено, що основними завданнями Управління є: облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Відповідно до пп. 1 п. 2.2 розділу ІІ зазначеного Положення, управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно п. 2.4 зазначеного Положення, управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Пунктом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції чинній на момент виникнення заборгованості, визначено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Частиною першою статті 15 зазначеного Закону встановлено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.6 ст.20 зазначеного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - є календарний місяць.

Частиною 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч.2 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до п.6 ч.9 ст.106 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків накладається штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, про що зазначено у ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, заборгованість з фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 1404822,70 грн. підлягають примусовому стягненню з відповідача.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Трест «Красноармійськшахтобуд» про стягнення заборгованості у розмірі 1404822,70 грн. - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Трест «Красноармійськшахтобуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області заборгованість із страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 02.03.2009 року по 31.12.2010 року у розмірі 1404822 (один мільйон чотириста чотири тисячі вісімсот двадцять дві) грн. 70 коп. на р/р 256053012064 в ДОУ ВАТ «Державний ощадбанк в м. Донецьку» МФО 335106.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 10.04.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 14.04.2013 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.