Постанова № 38302867, 15.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 р. Справа № 805/4057/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 година 08 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтне будівництво” про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 27 311,47 гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 29.03.2013 року,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі – позивач, ДПІ у Ленінському районі м. Донецька) звернулась до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтне будівництво» (далі – відповідач, ТОВ «Шахтне будівництво») про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 27 311,47 гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 29.03.2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 26.03.2014 року ТОВ «Шахтне будівництво» має узгоджену заборгованість у розмірі 27 311,47 гривень, яка утворилась внаслідок несплати податкового зобов’язання за податкових повідомлень-рішень № 000781502 від 22.08.2013 року на суму 22 310,23 гривень та № 00017501 від 03.02.2014 року на суму 1 661,94 і пені в розмірі 3 339,30 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2013 року в справі № 805/15372/13-а адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтне будівництво” про стягнення заборгованості перед бюджетом 25 693,44 гривень - задоволено.

Присуджено до стягнення кошти платника податків – товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтне будівництво” (код ЄДРПОУ 35952043), який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 25 693,44 гривень.

ДПІ у Ленінському районі м. Донецька на підставі постанови № 805/15372/13-а від 20.11.2013 року виставлялись інкасові доручення (розпорядження) до: АТ «Сбербанк Росії» № 159, № 160, № 161 від 13.12.2013 року, № 176, №177, № 178 від 25.12.2013 року; до Донецького РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьку № 74 від 02.12.2013 року та № 158 від 13.12.2013 року; до ПАТ «Астра банк» № 71, № 72 від 02.12.2013 року; до «Банку Петрокоммерц-Україна» № 73 від 02.12.2013 року для стягнення коштів з рахунків ТОВ “Шахтне будівництво”, однак вони були залишені без виконання у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

Згідно акту опису майна від 29.03.2013 року №1 зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна від 29.03.2013 року за № 40266463, майно відповідача перебуває у податковій заставі. Оскільки усі прийняті заходи позивачем не призвели до погашення податкового боргу, позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі на суму 27 311,47 гривень.

14.04.2014 року, через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду, представником позивача надано клопотання про розгляд справи без участі позивача в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив, уповноваженого представника до суду не направив, клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не надав, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи відсутність потреби заслухати, свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовими нормами, які слід застосувати до спірних відносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За даними веб-сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, доступ до якого надано відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року № 1846/5 «Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», товариство з обмеженою відповідальністю “Шахтне будівництво”, код ЄДРПОУ 35952043, зареєстроване в якості юридичної особи 31.05.2008 року за № 1 266 102 0000 030357. Відповідач з 02.08.2008 року за № 17834 перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Донецька, правонаступником якої є позивач, що підтверджується довідкою № 1405671400197 від 18.03.2014 року про взяття на облік платника податків.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстру обтяжень рухомого майна № 40266463 від 29.03.2013 року та згідно з актом опису майна від 29.03.2013 року №1 майно відповідача перебуває у податковій заставі на суму 328 965,56 гривень.

Згідно з підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПК України), податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Як вбачається з матеріалів справи податковий борг ТОВ “Шахтне будівництво” з податку на додану вартість складається з:

- податкового повідомлення-рішення № 000781502 від 22.08.2013 року на суму 22 310,23 гривень;

- податкового повідомлення-рішення № 000171501 від 03.02.2014 року на суму 1 661,94 гривень;

- пені на суму 3 339,30 гривень.

Станом на 31.03.2014 року відповідачем у добровільному даний податковий борг не сплачено, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1.1 статті 1 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 статті 36 ПК України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Відповідно до пункту 41.2 статті 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з підпунктом 87.2 статті 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 ПК України, передбачено, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3 статті 89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Податкові повідомлення-рішення № 000781502 від 22.08.2013 року та № 00017501 від 03.02.2014 року в судовому чи адміністративному порядку відповідачем не оскаржувались.

На підставі даних податкових повідомлень-рішень постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2013 року в справі № 805/15372/13-а з товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтне будівництво” присуджено до стягнення податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 25 693,44 гривень.

Актом опису майна від 29.03.2013 року № 1 податковим органом (позивачем у справі) здійснено опис майна відповідача загальною вартістю 328 965,56 гривень, у податкову заставу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 ПК України, урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом 89.5 статті 89 ПК України, передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Як вбачається з довідки податкового органу, у відповідача відкриті розрахункові рахунки в фінансових установах: АТ «Сбербанк Росії», Донецьке РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьку, ПАТ «Астра банк», «Банку Петрокоммерц-Україна», ПАТ «АКБ банк».

Також позивачем було проведено заходи щодо стягнення суми податкового боргу з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішеннями суду на підставі статті 95 ПК України.

ДПІ у Ленінському районі м. Донецька на підставі постанови № 805/15372/13-а від 20.11.2013 року виставлялись інкасові доручення (розпорядження) до: АТ «Сбербанк Росії» № 159, № 160, № 161 від 13.12.2013 року, № 176, №177, № 178 від 25.12.2013 року; до Донецького РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьку № 74 від 02.12.2013 року та № 158 від 13.12.2013 року; до ПАТ «Астра банк» № 71, № 72 від 02.12.2013 року; до «Банку Петрокоммерц-Україна» № 73 від 02.12.2013 року для стягнення коштів з рахунків ТОВ “Шахтне будівництво”, однак вони були залишені без виконання у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, станом на 31.03.2014 року ТОВ “Шахтне будівництво” має податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 27 311,47 гривень.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України, визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, у зв’язку з несплатою відповідачем суми податкового боргу, накладенням арешту на кошти на розрахункових рахунках у банку та наявністю активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 1, 14, 16, 36, 41, 87-89, 95 Податкового кодексу України, статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 112, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтне будівництво” про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 27 311,47 гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 29.03.2013 року, задовольнити повністю.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі міста Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на погашення суми податкового боргу в розмірі 27 311,47 гривень, за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю “Шахтне будівництво”, що знаходиться у податковій заставі, згідно акту опису майна від 29.03.2013 року № 1, зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна від 29.03.2013 року за № 40266463.

Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті 15 квітня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (проголошення вступної та резолютивної частин постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Бабіч С.І.