Постанова № 38300245, 14.04.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2014 р. Справа № 809/873/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

за участю:

представника позивача - Ковалюк Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до приватного підприємства "ІФ-Будімпекс" про стягнення податкового боргу в сумі 4808668,91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулась в суд з адміністративним позовом до ПП "ІФ-Будімпекс" про стягнення податкового боргу в сумі 4808668,91 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача заборгованості по сплаті податку на додану вартість, яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за основним платежем і штрафними (фінансовими) санкціями згідно податкового повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000962301/0 від 22.11.2010 року на суму 2370385,50 грн. та пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" за № 0000972301 від 22.11.2010 року на суму 2438283,41 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, зазначила, що відповідач допустив заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання в загальному розмірі 4808668,91 грн.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився без поважних причин та без повідомлення ним про причини неприбуття, хоча згідно частини 4 статті 33, частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду.

За таких обставин, враховуючи положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.06.2006 року ПП "ІФ-Будімпекс" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.33-34) та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області як платник податків.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд зазначає, що правовідносини з приводу предмету адміністративного позову між позивачем та відповідачем були врегульовані положеннями Законів України "Про систему оподаткування", "Про податок на додану вартість", "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинними на час виникнення спірних правовідносин та Податковим кодексом України.

В пункті 3 частини 1 статті 9 цього Закону України "Про систему оподаткування" визначено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Частиною 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" та підпунктом 9.1.3. пункту 9.1. статті 9 Податкового кодексу України податок на додану вартість віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

У відповідності до статті 2 Закону України "Про податок на додану вартість " та пункту 15.1. статті 15, статті 180 Податкового кодексу України відповідач являється платником податку на додану вартість.

Згідно частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

За приписами пункту 6.1. статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

В судовому засіданні встановлено, що Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську проведена планова виїзна перевірка ПП "ІФ-Будімпекс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.06.2010 року, за результатами якої складено акт № 18748/23-1/34084209 від 10.11.2010 року (а.с.6-29).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем, в тому числі, вимог пп.7.2.1, пп..7.2.4, пп.7.2.6 п.7.2 ст.7, пп.7.4.1, пп.7.4.4, пп.7.4.5 п.7.4, пп.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", у зв'язку з чим ПП "ІФ-Будімпекс" занижено податок на додану вартість в сумі 1580257,00 грн., в тому числі за липень 2009 року в сумі 1580240,00 грн. та квітень 2010 року в сумі 17,00 грн., за рахунок завищення податкового кредиту за липень 2009 року в сумі 1802302,00 грн. та заниження податкового кредиту за квітень 2010 року в сумі 222045,00 грн.; вимог ст.2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" при здійсненні імпортних операцій з нерезидентом " Fortuna Plus Ltd " по контракту № 1-Е 7/9.07 від 07.09.2007 року згідно банківських виписок та платіжного доручення в іноземній валюті № 1 від 23.04.2008 року на суму 332075 дол.США, контракту № 1D 15/4.08 від 17.04.2008 року згідно банківських виписок та платіжного доручення в іноземній валюті № 1 від 23.04.2008 року на суму 157000,00 дол.США; вимог п.1 ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року № 15-93 " Про систему валютного регулювання і валютного контролю", а саме ПП "ІФ-Будімпекс" не провело декларування валютних цінностей (не подало до ДПІ в м. Івано-Франківську Декларацію про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.01.2009 року, 01.04.2009 року, 01.07.2009 року, 01.10.2009 року, 01.01.2010 року та на 01.04.2010 року).

На підставі акта перевірки позивач прийняв податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000962301/0 від 22.11.2010 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах) в загальному розмірі 2370385,50 грн. з них за основним платежем на суму 1580257,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 790128,50 грн. , а також за платежем пеня за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, ПП "ІФ-Будімпекс" визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2438283,41 грн. згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" за № 0000972301 від 22.11.2010 року (а.с.30). Податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000962301/0 від 22.11.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" за № 0000972301 від 22.11.2010 року отримані ПП "ІФ-Будімпекс" 22.11.2010 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінцях вказаних рішень (а.с.30).

Судом встановлено, що відповідач, на підставі підпункту 5.2.5. пункту 5.2. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", скористався правом оскарження податкового повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000962301/0 від 22.11.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" за № 0000972301 від 22.11.2010 року. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2013 року (а.с.38-40), в задоволенні позову відмовлено повністю. Вказане судове рішення набрало законної сили 03.12.2013 року на підставі частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак грошове зобов'язання ПП "ІФ-Будімпекс" є узгодженим згідно абзацу 4 пункту 56.18. статті 56 Податкового кодексу України.

Згідно абзацу 3 підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.3.2. пункту 5.3. статті 5 вказаного Закону у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

На виконання вимог статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську надсилалися відповідачу перша податкова вимога форми "Ю1" від 05.11.2008 року (а.с.31) та друга податкова вимога форми "Ю2" від 11.12.2008 року (а.с.32), які отримані ПП "ІФ-Будімпекс" 11.11.2008 року та 16.12.2008 року відповідно, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.31-32). На час розгляду справи вищезазначені податкові вимоги є невідкликаними.

Згідно пунктів 1.2, 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов'язком. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Підстави припинення податкового обов'язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України. Згідно пункту 38.1. статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгодженого податкового зобов'язання в загальному розмірі 4808668,91 грн., є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Податковий борг відповідача підтверджується податковим повідомленням-рішенням форми "Р" за № 0000962301/0 від 22.11.2010 року та рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" за № 0000972301 від 22.11.2010 року (а.с.30), першою податковою вимогою форми "Ю1" від 05.11.2008 року (а.с.31), другою податковою вимогою форми "Ю2" від 11.12.2008 року (а.с.32), довідкою про борг (а.с.35), а також зворотнім боком облікових карток платника, які містяться в матеріалах справи (а.с.36-37).

Доказів, які б свідчили про погашення зазначеної заборгованості відповідачем суду не надано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити податковий борг у сумі 4808668,91 грн. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується статтею 67 Конституції України.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі..

Згідно пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з ПП "ІФ-Будімпекс" податкового боргу в сумі 4808668,91 грн. є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "ІФ-Будімпекс" (ідентифікаційний код 34084209) в дохід бюджету податковий борг в сумі 4808668 (чотири мільйони вісімсот вісім тисяч шістсот шістдесят вісім) гривень 91 копійку з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують ПП "ІФ-Будімпекс" та за рахунок готівки, що йому належить.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 18.04.2014 року.