Постанова № 38296477, 17.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 квітня 2014 року № 826/1324/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1)

до УДАІ ГУ МВС України в м.Києві (далі - відповідач)

про скасування державної реєстрації автомобіля,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу реєстраційно-екзам

енаційної роботи Державної автомобільної інспекції № 1 ГУ МВС України в м.Києві, в якому просить скасувати державну реєстрацію транспортного засобу марки ОPEL VECTRA, синього кольору, легковий седан, кузов НОМЕР_1, державний номер НОМЕР_2.

Позов вмотивовано тим, що позивачем вказаний автомобіль не придбавався, документи в установленому законодавством порядку для його реєстрації особисто ним за місцем його проживання до органів ДАІ не подавались.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, просили його задовольнити.

За згодою позивача судом замінено первісного відповідача на належного УДАІ ГУ МВС України в м.Києві.

Представник відповідача, стверджуючи про пропуск позивачем шестимісячного строку звернення до суду з даним позовом, зазначила про необґрунтованість позову з огляду на правомірні дії відповідача щодо реєстрації за позивачем вищевказаного автомобіля.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши та оцінивши докази, що містяться у справі, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що зумовлює необхідність їх задоволення з огляду на таке.

Як встановлено судом із пояснень позивача та його представника, у 2008 році ОСОБА_1 з метою придбання транспортного засобу марки ОPEL VECTRA за рахунок кредитних коштів звернувся до відділення № 345 ПАТ «Укрсиббанк» у м.Києві щодо надання кредиту, надавши при цьому необхідний пакет документів, в тому числі копію свого паспорта, паспорта своєї дружини, копію свідоцтва про одруження, довідку про доходи з місця роботи.

Згідно з доводами позивача працівник названого банку ОСОБА_2, у якого він був на прийомі та якому безпосередньо подав заяву з відповідними документами, поінформував його, що про наслідки вирішення заяви стосовно надання кредиту буде повідомлено додатково.

З огляду на відсутність жодних повідомлень від банку про надання кредиту позивач прийшов до висновку про відмову в його наданні, до банку більше не звертався, автомобіль так і не придбав.

У жовтні 2012 року позивач отримав повістку від 01 жовтня 2012 року № 59/28762 про виклик на 09 жовтня 2012 року до Джанкойського МВ ГУ МВС України в АР Крим в якості свідка у кримінальній справі № 12012026050055, порушеної за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 185 КК України.

З'ясувавши в ході телефонної розмови зі слідчим, що ця кримінальна справа стосується крадіжки автомобіля, який раніше начебто перебував у його власності, позивач за місцем реєстрації свого місця проживання в м.Василькові Київської області отримав довідку Васильківського РЕВ ДАІ при УДАІ ГУМВС України в Київській області від 09 жовтня 2012 року № 1118, згідно з якою станом на 09 жовтня 2012 року автотранспортний засіб на його ім'я не реєструвався.

Зі змісту постанови старшого слідчого Джанкойського МВ ГУ МВС в АР Крим майора міліції Помінчука Ю.А. від 27 жовтня 2012 року в кримінальній справі №1201202605055, вбачається, що 10 січня 2012 року невідома особа у м.Джанкой в АР Крим викрала автомобіль ОPEL VECTRA, синього кольору, 2008 року, який належить ОСОБА_4 За даним фактом 27 січня 2012 року Джанкойським МВ ГУ МВС України порушено кримінальну справу № 12012026050055 за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 185 КК України. 09 жовтня 2012 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про визнання потерпілим у вказаній кримінальній справі та передачу йому автомобіля, у задоволенні якого відмовлено з огляду на заяву ОСОБА_4 від 20 січня 2012 року про крадіжку у нього вищезгаданого автомобіля, 2008 року випуску, р.н.НОМЕР_2, з наданням технічного паспорта на цей автомобіль. Під час слідства згідно з показами свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 встановлено, що за їх присутності ОСОБА_8 зі згоди свого батька ОСОБА_4 у невстановленої особи в м.Сімферополі придбав вищевказаний автомобіль за 13 500 дол. США. Під час досудового слідства ОСОБА_4 був визнаний потерпілим і йому як власнику передано автомобіль під розписку.

Зазначену постанову слідчого листом від 27 жовтня 2012 року № 31528 направлено ОСОБА_1

Згідно з доводами позивача слідчий, у провадженні якого перебувала кримінальна справа № 12012026050055, пояснив позивачу про недоцільність хвилюватись, зазначивши, що слідство розбереться.

Станом на даний час у відповідача відсутня інформація про наслідки розслідування вищевказаної кримінальної справи та/або про її вирішення в судовому порядку. З огляду на те, що внаслідок з'ясованого позивачем факту про реєстрацію на його ім'я вищевказаного автомобіля жодних негативних наслідків для нього не настало, до суду з позовом про скасування реєстрації за ним цього автомобіля він не звертався.

У липні 2012 року ПАТ «Укрсиббанк» звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором, який вмотивовано непогашенням ним отриманого в банку кредиту для придбання автомобіля ОPEL VECTRA, р.н.НОМЕР_2. Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 25 липня 2013 року відкрито провадження в цивільній справі № 362/3944/13-ц за згаданим позовом, який ухвалою цього ж суду від 19 листопада 2013 року залишено без розгляду.

У ході судового розгляду зазначеної цивільної справи позивач дізнався, що в провадженні Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві перебуває кримінальна справа щодо обвинувачення ОСОБА_2 у зловживанні владою або службовим становищем під час роботи в ПАТ «Укрсиббанк». ОСОБА_2, працюючи в указаному банку, оформив документи про надання начебто ОСОБА_1 кредиту для придбання автомобіля ОPEL VECTRA, який надалі був придбаний на його ім'я та зареєстрований за ним ВРЕР-1 УДАІ ГУ МВС України в м.Києві за номером НОМЕР_2.

Під час розгляду Васильківським міськрайонним судом Київської області справи №362/3944/13-ц адвокат ОСОБА_1 ОСОБА_9 звернувся до УДАІ ГУ МВС України в м.Києві із запитом про надання інформації:

- щодо підстав проведення державної реєстрації автомобіля ОPEL VECTRA, 2008 року випуску, колір ARDEN BLUE № 12, легковий седан, кузов НОМЕР_1, державний номер НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1 не за місцем його проживання (місцем реєстрації)

- ким саме (яка особа подавала документи на державну реєстрацію ТЗ) та на підставі яких документів проведено державну реєстрацію вищевказаного автомобіля на ім'я ОСОБА_1? За наявності цих документів просив надати їх.

У відповідь на цей адвокатський запит листом від 05 листопада 2013 року № 10/4820з УДАІ ГУ МВС України в м.Києві надало адвокату ОСОБА_9 низку документів, які стосуються реєстрації за позивачем вищевказаного автомобіля, серед яких:

- заява про реєстрацію автомобіля від імені ОСОБА_1 від 01 серпня 2008 року № 264229-1330 М1;

- висновок спеціаліста з комплексного дослідження транспортного засобу від 02 серпня 2008 року № 11/3/15069;

- довідка-рахунок від 29 липня 2008 року № 487463 про сплату коштів за придбання автомобіля та одержання автомобіля ОСОБА_1

З урахуванням викладеного вище суд погоджується з доводами позивача та його представника про поважність причин, що зумовили пропуск ним строку звернення до суду, тому підстави для залишення його позову без розгляду з огляду на пропущення цього строку у суду відсутні.

Згідно з доводами позивача будь-яких угод з ПАТ «Укрсиббанк» про надання кредиту для придбання автомобіля він не укладав, автомобіль, в тому числі ОPEL VECTRA, синього кольору, легковий седан, кузов НОМЕР_1 не придбавав, до органів ДАІ щодо реєстрації цього автомобіля не звертався.

При вирішенні даного спору судом враховано наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" затверджено однойменний Порядок (далі - Порядок), яким встановлено єдину на території України процедуру державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Указаний Порядок під час розгляду справи судом застосовується в редакції, чинній станом на час реєстрації вищевказаного автомобіля.

Відповідно до пункту 2 Порядку цей Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Згідно з пунктом 3 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в реєстраційно-екзаменаційних підрозділах Державтоінспекції (далі - підрозділи Державтоінспекції).

За змістом пункту 7 Порядку власники транспортних засобів - юридичні та фізичні особи або їх представників (далі - власники) зобов'язані зареєструвати їх протягом 10 діб після придбання.

Відповідно до пункту 8 Порядку реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу, оцінку його вартості, яка провадиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку у порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Держпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна і має відповідні документи, відповідність конструкції транспортного засобу встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Правомірність придбання транспортних засобів, складових частин, які мають ідентифікаційні номери, підтверджується документами, скріпленими підписом відповідної посадової особи і печаткою, виданими суб'єктами підприємницької діяльності, які реалізують транспортні засоби та видають довідки-рахунки, митними органами, судами, нотаріусами, органами соціального захисту населення, підприємствами-виробниками транспортних засобів та підрозділами ДАІ, а також угодами, укладеними на товарних біржах.

Такими документами, поміж іншого, можуть бути:

- довідка-рахунок за формою згідно з додатком N 1 до цих Правил, видана суб'єктом підприємницької діяльності, який реалізує транспортний засіб;

- договори, в тому числі угоди, укладені на товарних біржах, та інші посвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортний засіб;

- акт приймання-передачі транспортного засобу за формою згідно з додатком N 6 до цих Правил, виданий підприємством-виробником транспортного засобу чи його складових частин або підприємствами, які переобладнали чи встановили на транспортному засобі спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про відповідність конструкції транспортного засобу вимогам безпеки дорожнього руху, із зазначенням їх ідентифікаційних номерів та конкретного одержувача, скріплений підписом посадової особи підприємства і печаткою.

Реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків, а також внесення в установленому порядку платежів за огляд транспортних засобів, реєстрацію, перереєстрацію та зняття їх з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків. Реєстрація транспортних засобів скасовується в разі встановлення факту, що документи, які посвідчують особу власника, підтверджують правомірність придбання транспортного засобу або право на користування та розпорядження ним, є фіктивними чи підробленими. Реєстрація транспортних засобів також скасовується у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів його складових частин.

Як вбачається з листа УДАІ ГУ МВС України в м.Києві від 05 листопада 2013 року № 10/4820з автомобіль ОPEL VECTRA, синього кольору, легковий седан, кузов НОМЕР_1 був зареєстрований у ВРЕР ДАІ № 1, підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в м.Києві, за номером НОМЕР_2, на підставі заяви від 01 серпня 2008 року №264229-1330М1, написаної від імені ОСОБА_1, до якої в тому числі додані:

- довідка-рахунок від 29 липня 2008 року № 487463 про сплату ОСОБА_1 коштів за придбання автомобіля;

- акт приймання-передачі транспортного засобу від 09 липня 2008 року № 408351 за формою № 6;

- висновок спеціаліста від 02 серпня № 11/3/15069 з комплексного дослідження транспортних засобів, датований наступним днем після прийняття заяви про реєстрацією транспортного засобу.

У заяві від 01 серпня 2008 року про реєстрацію за ОСОБА_1 автомобіля міститься інформація про нього, що дає підстави стверджувати про те, що вона написана та подана від імені ОСОБА_1, який є позивачем у даній адміністративній справі, а саме вказано:

- дату його народження - 24 червня 1983 року;

- серію та номер паспорта - НОМЕР_3.

В заяві зазначено місце проживання ОСОБА_1: АДРЕСА_1.

Проте, внаслідок візуального огляду підписів позивача, які містяться у його паспорті та у загаданій заяві, суд приходить до висновку про те, що ці підписи не є тотожними, що дає суду підстави стверджувати, що підпис у заяві від імені ОСОБА_1 виконаний не ним, а іншою невстановленою особою.

При цьому доцільно зауважити про неможливість призначення судом у даному випадку судової почеркознавчої експертизи в даній справі з метою з'ясування питання чи належать підписи в заяві ОСОБА_1, оскільки для здійснення такої експертизи необхідною є наявність цієї заяви в оригіналі, тоді як з листа УДАІ ГУ МВС України в м.Києві від 14 квітня 2004 року, адресовано суду, та доданого до нього акта про відбирання на знищення справ, журналів в управлінні ДАІ ГУ МВС України в м.Києві, вбачається знищення 29 січня 2014 року документів, на підставі яких проводилась реєстрація, перереєстрація та зняття з обліку транспортних засобів, крайньою датою яких значиться 01 серпня 2008 року.

Наведене дає підстави суду стверджувати, що вказана заява подавалась не ОСОБА_1, а іншою не встановленою особою.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_10, який працюючи на той час у ВРЕР-1 УДАІ ГУ МВС України в м.Києві здійснював реєстрацію на ім'я ОСОБА_1 вищевказаного автомобіля зазначив, що не пам'ятає обставин, за яких здійснювалася така реєстрація.

Водночас необхідно звернути увагу, що зазначена в заяві про реєстрацію транспортного засобу від 01 серпня 2008 року № 264229-1330М1 адреса місця проживання ОСОБА_1: АДРЕСА_1 не відповідає дійсним обставинам стосовно місця проживання позивача. Так, згідно з його паспортом з 10 липня 1999 року до 17 червня 2010 року він проживав/був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, а з 21 вересня 2010 року по даний час проживає/зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

У ході судового розгляду справи судом не здобуто доказів щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1

Відповідно до пункту 27 Порядку транспортні засоби, що належать фізичним особам, реєструються за місцем їх постійного або тимчасового проживання.

Відтак, з огляду на зареєстроване згідно з паспортом місце проживання позивача в АДРЕСА_1, згідно з пунктом 27 Порядку реєстрація на його ім'я автомобіля могла здійснюватися відповідним органом ДАІ у м.Василькові Київської області та виключає можливість реєстрації за позивачем автомобіля поза межами м.Васильків.

Суд критично сприймає доводи представника відповідача про те, що в окремих випадках реєстрація автомобілів здійснюється за місцем роботи заявника, оскільки зазначене не передбачене Порядком. Окрім того, довідкою Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області від 31 липня 2013 року № 39/Р/04-0-028 підтверджується, що з 14 серпня 2007 року станом на 31 липня 2013 року ОСОБА_1 працював у названій інспекції, місцезнаходженням якої є м.Васильків.

Довідкою Васильківського РЕВ ДАІ при УДАІ ГУ МВС України в Київській області від 09 жовтня 2012 року № 1118 підтверджується відсутність станом на 09 жовтня 2012 року зареєстрованого автотранспорту на ім'я ОСОБА_1

Також заслуговує на увагу та обставина, що реєстрація на ім'я позивача вищевказаного автомобіля 01 серпня 2008 року відбулася о 14:30 год., що підтверджується заявою від 01 серпня 2008 року № 264229-1330М1, поданої від його імені. Тоді як у цей день відповідно до довідки Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління доходів Міндоходів у Київській області від 26 березня 2014 року №577/Р/04-00-28 він хворів, згідно з довідкою Васильківської центральної районної лікарні від 06 червня 1983 року № 265 01 серпня 2008 року - перебув на прийомі у лікаря, який проводився з 12:00 год. до 16:00 год.

Аналіз викладених вище обставин дає підстави суду прийти до висновку, що позивач до органів ДАІ, в тому числі до ВРЕР-1 УДАІ ГУ МВС України в м.Києві із заявою про реєстрацію за ним автомобіля ОPEL VECTRA, синього кольору, легковий седан, кузов НОМЕР_1 не звертався, а згаданий автомобіль зареєстрований на його ім'я на підставі заяви, написаної та поданої від його імені невідомою особою, що свідчить про її фіктивність.

Беручи до уваги викладене та керуючись статтями 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію на ім'я ОСОБА_1 транспортного засобу марки ОPEL VECTRA, синього кольору, легковий седан, кузов НОМЕР_1, державний номер НОМЕР_2.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Суддя О.О.Власенкова