Постанова № 38293210, 10.04.2014, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/18565/13-а

Провадження № 2-а/344/102/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

секретаря Сивухіної Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з наведеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 10.09.1992 року по 23.12.1999 року згідно записів трудової книжки працював у Прикарпатському будівельно-монтажному підприємстві по газифікації за професією «електрозварник ручної зварки». Львівський апеляційний адміністративний суд в своїй постанові від 18.07.2013 року зобов'язав управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 10.09.1992 року по 23.12.1999 року на посаді електрозварника ручної зварки в Прикарпатському будівельно-монтажному підприємстві по газифікації. Таким чином загальний пільговий трудовий стаж позивача становить 15 років 1 місяць 30 днів.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів заявлених в позовній заяві, суду пояснив, що в прохальній частині позову міститься описка, яка полягає у неправильному визначенні виду пенсії. Позивач просив суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену суму пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 за період з 16 серпня 2010 року по 15 травня 2011 року, з урахуванням виплачених йому сум пенсії за вказаний період.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 10.09.1992 року по 23.12.1999 року працював електрозварник ручної зварки в Прикарпатському будівельно-монтажному підприємстві по газифікації.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції Українивипливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.ст.1,2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ) громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 100 цього Закону передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Пунктом «б» ч.1 ст.13 Закону №1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (далі - Наказ №383) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Пунктом 10 Наказу №383 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12 серпня 1993 року (далі - Постанова №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Звідси, слід зробити висновок, що Законом №1788-ХІІ та Постановою №637 затверджено, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії - є трудова книжка. Якщо її немає, або в ній відсутні свідчення, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Судом апеляційної інстанції в своїй постанові від 18.07.2013 року встановлено, що згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1 фактично працював повний робочий день: з 04.05.1981 по 23.12.1999 та з 29.07.2002 по 30.09.2002 на посаді електрозварника ручної зварки, зокрема в період з 10.09.1992 по 23.12.1999 на посаді електрозварника ручної зварки на Прикарпатському будівельно-монтажному підприємстві по газифікації. В свою чергу відповідно до Списку №2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року - робота на посаді електрозварника ручної зварки дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Посада електрозварника ручної зварки в подальшому відносилася також до Списку №2 затвердженого постановами КМУ №10 від 26 січня 1991 року, №162 від 11 березня 1994 року, №36 від 16 січня 2003 року.

В силу дії ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Позивач звернувся до суду із позовом про зарахування до пільгового стажу за Списком №2 період роботи на посаді електрозварника ручної зварки в Прикарпатському будівельно-монтажному підприємстві по газифікації 16 серпня 2010 року, однак таку пенсію відповідач почав нараховувати аж 15 травня 2011 року, отже у вказаний період позивач був позбавлений пенсії на пільгових умовах.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні питання про нарахування та виплату позивачу пенсії на пільгових умовах не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію в період з 16.08.2010 року по 15.05.2011 року, а тому вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Не підлягають задоволення вимоги позивача про призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки, як вказав представник відповідача та не заперечив позивач, таку пенсію йому вже призначено.

Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 41, 71, 72, 104, 128 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, ідентифікаційний код - 20550895 нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 невиплачену суму пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 за період з 16 серпня 2010 року по 15 травня 2011 року, з урахуванням виплачених сум пенсії за вказаний період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 квітня 2014 року.

Суддя О.М. Бабій