Ухвала суду № 38278478, 17.04.2014, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/617/14-а

2-а/583/30/14

УХВАЛА

Іменем України

"17" квітня 2014 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :

головуючого судді Верес М.Ф.

при секретарі Чепура В.С.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши в попередньому судовому засіданні в залі суду в місті Охтирка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Міністерства оборони України, Держави Україна в особі Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії, - суд

Встановив :

21 лютого 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Держави Україна в особі Міністерства оборони України, Держави Україна в особі Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії.

Мотивуючи свої вимоги тим, що проходив дійсну військову службу в Збройних Силах в військовому вищому навчальному закладі на посадах професорсько-викладацького складу. Отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як особа звільнена із військової служби та перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду у Сумській області. 30.12.2013 року набув сили наказ Міноборони від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» згідно якого збільшено грошове забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, а саме збільшені посадові оклади військовослужбовців військових навчальних закладів. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області не перерахувало йому пенсію з 01.01.2014 року згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В зв'язку з чим позивач змушений звернутися до суду для захисту своїх прав. Просить суд визнати бездіяльність держави Україна в особі Міноборони щодо не надання повідомлення Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям протиправною та такою, що порушує права ОСОБА_1, як людини, які передбачені ст. 1 Протоколу № 1 к Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; зобов'язати державу Україна в особі Міноборони надати повідомлення Пенсійному фонду Україна про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв'язку з набуття чинності наказу Міноборони від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України»; зобов'язати державу Україна в особі Пенсійного Фонду Україна після отримання інформації від Міноборони надати повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області про необхідність підготовки територіальними органами Пенсійного фонду списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 27.11.2013 року та визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок розміру його пенсії.

Крім того, 04.03.2014 року позивач подав заяву про збільшення позовних вимог в якій вказав відповідачами Державу в особі Міністерства оборони України, Пенсійного фонду України та вважає, що йому була спричинена моральна шкода, яку він оцінює в сумі 32886 гривень та просить стягнути на його користь з державного бюджету України, оскільки не реалізація очікувань на неперерахування йому пенсії та невиплата своєчасно пенсії відповідного розміру з боку Держави Україна на підставі наказу Міноборони від 27.11.2013 року № 814 та в зв'язку з невиконанням судових рішень він поніс втрати немайнового характеру внаслідок моральних страждань та інших негативних явищ, заподіяних діями (бездіяльністю) Держави Україна в особі Міністерства оборони України. У зв'язку з бездіяльністю держави Україна в особі Міноборони щодо не надання повідомлення Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсії військовослужбовцям у зв'язку з набуттям наказу Міноборони № 814 від 27.11.2013 року порушено його право на перерахунок пенсії та матеріальне право власності, внаслідок чого завдано моральних страждань та нервових переживань. В зв'язку з тим, що органами владних повноважень Міноборони та Пенсійним фондом України невиконані певні дії, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2007 року № 45 його протиправно щомісяця лишають частини власності у вигляді певних сум пенсії, значно знижена якість його життя, що спричиняє йому великі душевні страждання. В результаті порушення його прав, він вимушений звертатися до суду за захистом своїх прав, що викликає у нього душевні переживання, порушує його звичайний ритм життя, змушений докладати значних зусиль для захисту своїх прав, що спричиняє йому нервові переживання. А також просив стягнути з Державного бюджету України на його користь витрати на правову допомогу в сумі 3850 гривень.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 24.02.2014 року провадження у справі відкрито.

Як видно з позову від 21.02.2014 року вимоги заявлено до відповідачів Держави Україна в особі Міністерства оборони України, Держави Україна в особі Пенсійного фонду України в частині визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій.

Однак, на думку суду, в цій частині позивачем не конкретно визначено відповідача, не зрозуміло чи до Держави Україна заявлено позов від імені якої діє Державна Казначейська служба України чи до Міністерства оборони України , Пенсійного фонду України та Держави Україна.

В цій частині відповідач повинен привести позов у відповідності до вимог ст. 106 КАС України, визначивши конкретного належного відповідача та правильно його назву.

А також, викласти чітко позовні вимоги щодо конкретного відповідача.

Крім того, 04.03.2014 року ОСОБА_1 збільшив свої вимоги окремою заявою, вказавши відповідачами Державу Україна в особі Міністерства оборони України, Державу Україна в особі Пенсійного фонду України, заявивши вимоги про стягнення моральної шкоди з Держави Україна. Однак, така заява повинна бути оформлена додатковим позовом, який повинен відповідати вимогам ст. 106 КАС України.

В цій заяві від 04.03.2014 року позивач повинен чітко визначити належного відповідача, оскільки позов заявляє до Держави Україна в особі Міністерства оборони України, Держави Україна в особі Пенсійного фонду України про стягнення моральної шкоди з державного бюджету України через Державну казначейську службу України, шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку.

Тому, позивачу необхідно визначити належного відповідача чи відповідачів в додатковому позові про відшкодування моральної шкоди, чи Держава Україна від імені якої діє Державна казначейська служба, чи Міністерство оборони України та Пенсійний фонд України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позову ОСОБА_1 без руху.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк, позовна заява буде залишена без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 155 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Міністерства оборони України, Держави Україна в особі Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії залишити без руху, надавши позивачу строк до 28.04.2014 року для усунення викладених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя : М.Ф. Верес