Постанова № 38272148, 15.04.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Широка К.Ю.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року справа №812/8848/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.,

секретар Пенькова А.В.,

за участі позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року у справі № 812/8848/13-а за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Мирошниченко Тетяни Євгеніївни про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Мирошниченко Тетяни Євгеніївни про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Мирошниченко Тетяни Євгеніївни з заявами щодо проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю, що розташовані за адресою:

- АДРЕСА_1

- АДРЕСА_2

- АДРЕСА_3

- АДРЕСА_4

- АДРЕСА_5

- АДРЕСА_6;

- АДРЕСА_7

- АДРЕСА_8

- АДРЕСА_9

Держаним реєстратором прийнято рішення про зупинення розгляду заяв, у зв'язку з тим, що подані не усі необхідні документи, а саме: документ, що підтверджує виникнення права власності. У зв'язку з не усуненням обставин, що були підставою для зупинення розгляду заяв, державним реєстратором було відмовлено у реєстрації права власності на нежитлові будівлі за вказаними адресами.

Позивач вважає, що державному реєстратору було подано необхідний перелік документів для реєстрації права власності на нежитлові будівлі, в тому числі і документ, що підтверджує виникнення права власності.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року позовні вимоги задоволено частково.

Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Мирошниченко Тетяни Євгенівни про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4202076 від 22.07.2013, №4246812 від 23.07.2013, 4488909 від 29.07.2013, №4491464 від 29.07.2013, № 4491858 від 29.07.2013, № 4492226 від 29.07.2013, №4492646 від 29.07.2013, №4493106 від 29.07.2013, №4493383 від 29.07.2013.

Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Мирошниченко Тетяни Євгенівни про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №4734880 від 05.08.2013 від 05.08.2013, № 4914174 від 12.08.2013, №4914527 від 12.08.2013, № 4916849 від 05.08.2013, №4917850 від 12.08.2013, №4918076 від 12.08.2013, №4919294 від 12.08.2013, №4919509 від 12.08.2013, №4919736 від 12.08.2013.

Зобов'язано Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області розглянути заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 1807409, від 03.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 1828403, від 08.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 1893045, від 09.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 1912955, від 10.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 1934884.

Зобов'язано Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 1950971, від 15.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 1998031, від 16.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 2019480, від 18.07.2013, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 2062655. В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 17 грн. 20 коп. (сімнадцять грн. 20 коп.).

Реєстраційна служба Свердловського міського управління юстиції Луганської області з постановою суду першої інстанції не погодилась, подала апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи. Просила скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Позивач у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, представник відповідача до суду не прибув.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що в період з липня по серпень 2013 року включно ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області подано заяви про державну реєстрацію права власності на нежитлові будівлі за адресою:

АДРЕСА_1

АДРЕСА_2

АДРЕСА_3

АДРЕСА_4

АДРЕСА_5

АДРЕСА_6;

АДРЕСА_7

АДРЕСА_8

АДРЕСА_9

Згідно картці прийому заяви №3582657 до заяви додані такі документи (а.с.17):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер:4, видавник: Провальська сільська рада Свердловського району Луганської області;

- свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільського підприємства, серія та номер ЛУ:052322 виданий 14.11.2012 видавник: Провальська сільська рада;

- технічний паспорт, серія та номер:б/н, виданий 21.05.2008, видавник: КП «Свердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації».

Згідно картці прийому заяви №3623444 до заяви додані такі документи (а.с.20):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер:358, виданий 15.09.2009, видавник: Виконачий комітет Свердловської міської ради Луганської області;

- свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільського підприємства, серія та номер ЛУ:052322 виданий 14.11.2012 видавник: Провальська сільська рада,

- технічний паспорт, серія та номер:б/н, виданий 24.12.2012, видавник: КП «Свердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації».

Згідно картці прийому заяви №3752142 до заяви додані такі документи (а.с.23):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер :358, виданий 15.09.2009, видавник: Виконачий комітет Свердловської міської ради Луганської області;

- технічний паспорт, серія та номер:б/н, виданий 24.12.2012, видавник: КП «Свердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»;

- свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільського підприємства, серія та номер ЛУ:052322 виданий 14.11.2012 видавник: Провальська сільська рада.

Згідно картці прийому заяви №3790610 до заяви додані такі документи (а.с.26):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер :132, виданий 16.09.2009, видавник: Виконачий комітет Свердловської міської ради Луганської області;

- технічний паспорт, серія та номер:б/н, виданий 24.12.2012, видавник: Виконком Червонопартизанської міської ради;

- свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільського підприємства, серія та номер ЛУ:052322 виданий 14.11.2012 видавник: Провальська сільська рада.

Згідно картці прийому заяви №3834401 до заяви додані такі документи (а.с.29):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер:4, виданий 14.12.2007, видавник: Провальська сільська рада Свердловського району Луганської області;

- технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 21.07.2008, видавник: КП «Свердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»;

- свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільського підприємства, серія та номер ЛУ:052322 виданий 14.11.2012 видавник: Провальська сільська рада.

Згідно карткам прийому заяви №3865919 до заяви додані такі документи (а.с.32):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер :4, виданий 14.12.2007, видавник: Провальська сільська рада Свердловського району Луганської області;

- технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 13.08.2008, видавник: КП «Свердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»;

- свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільського підприємства, серія та номер ЛУ:052322 виданий 14.11.2012 видавник: Провальська сільська рада.

Згідно карткам прийому заяви №3961700 до заяви додані такі документи (а.с.35):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер :4, виданий 14.12.2007, видавник: Провальська сільська рада Свердловського району Луганської області;

- технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 13.08.2008, видавник: КП «Свердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»;

- майновий сертифікат, серія та номер: ЛУ№0523222 виданий 14.11.2012, видавник: Провальська сільська рада.

Згідно карткам прийому заяви №4003959 до заяви додані такі документи (а.с.38):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер :4, виданий 14.12.2007, видавник: Провальська сільська рада Свердловського району Луганської області;

- технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 21.05.2012, видавник: КП «Свердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»;

- свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільського підприємства, серія та номер ЛУ:052322 виданий 14.11.2012 видавник: Провальська сільська рада.

Згідно карткам прийому заяви №4089788 до заяви додані такі документи (а.с.41):

- договір про спільне володіння, користування і розпорядження майна, що знаходяться в спільній частковій власності, серія та номер: б/н, виданий 11.12.1998, видавник: ОСОБА_6 - член правління КСП «Провалля»;

- протокол зборів уповноважених колективом власників майнових паїв КСП «Провальське», серія та номер:б/н виданий 14.11.2012, видавник: Голова зборів;

- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 14.11.2012 видавник: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,- ОСОБА_2;

- рішення, серія та номер :4, виданий 14.12.2007, видавник: Провальська сільська рада Свердловського району Луганської області;

- технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 13.08.2008, видавник: КП «Свердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації»;

- свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільського підприємства, серія та номер ЛУ:052322 виданий 14.11.2012 видавник: Провальська сільська рада (а.с. 45-48,49-69,70-71,72,73).

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області прийнято рішення про зупинення розгляду заяв про державну реєстрації прав та їх обтяжень №4202076 від 22.07.2013, №4246812 від 23.07.2013 ;4488909 від 29.07.2013, №4491464 від 29.07.2013, № 4491858 від 29.07.2013, № 4492226 від 29.07.2013, №4492646 від 29.07.2013, №4493106 від 29.07.2013, №4493383 від 29.07.2013 у зв'язку із тим, що не подані усі необхідні документи, а саме: документ, що підтверджує виникнення права власності. (а.с.17, 21, 24, 27, 30, 33, 36, 39, 42)

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № №4734880 від 05.08.2013 від 05.08.2013, № 4914174 від 12.08.2013, №4914527 від 12.08.2013, № 4916849 від 05.08.2013, №4917850 від 12.08.2013, №4918076 від 12.08.2013, №4919294 від 12.08.2013, №4919509 від 12.08.2013, №4919736 від 12.08.2013 у зв'язку із тим, що заявником у п'ятиденний строк не усунено обставин, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви. (а.с.19, 22, 25, 28, 31, 34, 37, 40, 43)

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Відповідно до п.5 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням органу, уповноваженого на це установчими документами, отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Орган державної реєстрації прав зобов'язаний надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав, на території якого розміщений об'єкт нерухомого майна або більша за площею його частина.

Реєстрація заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості їх надходження.

Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаються документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення відповідних прав, та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011р. №703 (далі - Порядок) передбачено невичерпний перелік документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, так відповідно до п.п.16 п.27 Порядку визначено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Відповідно до п.15 Наказу Міністерства аграрної політики України від 14.03.2001 року №62 «Про порядок розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств» виділення майнових паїв у натурі окремим особам, які виявили бажання отримати свої майнові паї в індивідуальну власність, проводиться підприємством - користувачем майна із переліку майна, виділеного на ці цілі.

При виділенні майна в натурі конкретному власнику підприємство-правонаступник (користувач) одночасно з підписанням акта приймання-передавання майна робить відмітку про виділення майна в натурі у Свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (далі - Свідоцтво), що засвідчується підписом керівника підприємства та печаткою.

Пункт 42 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень регламентує, що державний реєстратор у встановлених законом випадках за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно, на підставі якого проводить державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, але, згідно пункту 44 Порядку державна реєстрація права власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності на таке майно за новим правонабувачем проводиться за наявності державної реєстрації права власності на таке майно за попереднім правонабувачем, крім проведення державної реєстрації права власності на новозбудоване нерухоме майно. При цьому жодних виключень для взаємовідносин у сфері сільського господарства при проведенні державної реєстрації речових прав на нерухоме майно законодавчо не передбачено.

Під час розгляду заяв про державну реєстрацію і документів, поданих позивачем, були прийняті рішення про зупинення розгляду заяв у зв'язку з відсутністю документа, що підтверджує виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно:

З матеріалів справи вбачається, що заявник не усунув протягом п'яти робочих днів після отримання рішень про зупинення розгляду заяв про державну реєстрацію обставини, що були підставою для їх прийняття - не надав документ, що підтверджує виникнення, перехід права власності, та його реєстрацію за попереднім правонабувачем.

Пункт 27 Порядку визначає, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є:

1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат;

2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

4) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати;

5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку;

6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком;

8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

9) державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою;

10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та

інших речових прав на нерухоме майно;

11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

12) заповіт, яким встановлено сервітут на нерухоме майно;

13) закон, яким встановлено сервітут на нерухоме майно;

14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про

повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;

15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу

об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної

у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та

припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно

відповідно до закону.

Згідно п.44 Порядку державна реєстрація права власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності на таке майно за новим правонабувачем проводиться за наявності державної реєстрації права власності на таке манно за попереднім правонабувачем, крім проведення державної реєстрації права власності на новозбудоване нерухоме майно.

Із матеріалів справи вбачається, а саме повідомлення Провальської сільської ради № 188 від 04.12.2013 на зазначені нежитлові будівлі, розташовані на території, підпорядкованій Провальській сільській раді правовстановчі документи ні колективному сільськогосподарському підприємству «Провальське», ні будь-кому іншому не видавалися.

Листом № 3 від 09.01.2014 року КП Сверловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» повідомило, що в архівних документах КП «СМБТІ» правовстановчі документи Колективного сільськогосподарського підприємства «Провальське на нежитлові будівлі, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2

АДРЕСА_3; АДРЕСА_4; АДРЕСА_5 АДРЕСА_6; АДРЕСА_7; АДРЕСА_8, АДРЕСА_1 відсутні.

Згідно з вимогами п.15 Наказу Міністерства аграрної політики України "Про затвердження Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств" від 14.03.2001 року №62 виділення майнових паїв у натурі окремим особам, які виявили бажання отримати свої майнові паї в індивідуальну власність, проводиться підприємством - користувачем майна із переліку майна, виділеного на ці цілі. При виділенні майна в натурі конкретному власнику підприємство-правонастулник (користувач) одночасно з підписанням акта приймання-передавапня майна робить відмітку про виділення майна в натурі у Свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (далі - Свідоцтво), що засвідчується підписом керівника підприємства та печаткою.

Свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі індивідуально, акт приймання-передавання майна можуть бути підставою для оформлення прав власності на зазначене майно в установленому порядку.

ОСОБА_2 до реєстраційної служби свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі індивідуально не було надане, до того відсутні докази, що майно належало КСП "Провалля".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального права та підлягає скасуванню, а в позовних вимогах позивачу слід відмовити за необґрунтованістю.

Повний текст постанови складений 16 квітня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області - задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року у справі № 812/8848/13-а - скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Мирошниченко Тетяни Євгеніївни про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак