Рішення № 38269030, 02.04.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №910/18796/13 02.04.14

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Укрнасінняпром"доНаціональної академії аграрних наук України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача1) Державне підприємство "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Дзержинець" 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Вільне" 4) Товариство з обмеженою відповідальністю "Велес" 5) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Відродження" 6) Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба Казначеївка" 7) Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю "Злагода" 8) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агродніпроцентр" 9) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроінвест 9" 10) Товариство з обмеженою відповідальністю "Племзавод "Любомирівка"провизнання недійсним рішення та визнання договору укладенимЗа позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство"Руно"провизнання недійсним рішення та спонукання укласти договірГоловуючий суддя Підченко Ю.О.

Судді Головіна К.І.

Смирнова Ю.М.

Представники сторін:

від позивача:Гриненко Т.В. - юрисконсульт;від відповідача:Олександров О.П. - юрисконсульт;від третьої особи 1:не з'явився;від третьої особи 2:не з'явився;від третьої особи 3:не з'явився;від третьої особи 4:не з'явився;від третьої особи 5:не з'явився;від третьої особи 6:не з'явився;від третьої особи 7:не з'явився;від третьої особи 8:не з'явився;від третьої особи 9:не з'явився;від третьої особи 10:не з'явився;від третьої особи з самостійними вимогамиБойко П.Ю. - - юрисконсульт;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрнасінняпром" (надалі - ТОВ "Укрнасінняпром") звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Національної академії аграрних наук України (надалі - "НААНУ") про визнання недійсним рішення Президії Національної академії аграрних наук України від 18.09.2013 р. №16 про виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 р. №113-р "Про погодження передачі в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств" в частині оголошення конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України та спонукання Національної академії аграрних наук України укласти договір оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України з Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрнасінняпром", в запропонованій позивачем редакції.

Крім того, позивач, в порядку ст.ст. 66, 67 Господарського процесуального кодексу України просить суд вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти дії.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.09.2013 р. порушено провадження у справі №910/18796/13, на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі в справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України (надалі - ДП "ДГ "Руно" НААНУ), розгляд справи призначено на 25.10.2013 р.

07.10.2013 р. представником третьої особи 1 через загальний відділ суду було подано відзив на позовну заяву згідно змісту якого проти позовних вимог ТОВ "Укрнасінняпром" заперечує та просить залишити їх без задоволення.

18.10.2013 р. до канцелярії суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" до Національної академії аграрних наук України про спонукання останньої укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" договір оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України у запропонованій ним редакції.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.10.2013 р. прийнято для спільного розгляду зі справою №910/18796/13 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" (надалі - ТОВ "СГП "Руно") як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до Національної академії аграрних наук України про спонукання укласти договір, судове засідання призначено на 25.10.2013 р.

24.10.2013 р. представником позивача через загальний відділ суду було подано клопотання про витребування доказів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.10.2013 р. клопотання позивача про витребування доказів задоволено зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчені копії постанови Президії НААН України від 18.09.2013 р. №16 про виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 року №113-р "Про погодження передачі в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств", протоколу №1 від 30.08.2013 р. засідання комісії з вивчення попиту на оренду державного майна - цілісних майнових комплексів підприємств, створеної на підставі наказу № 98 від 20.08.2013 р., пропозиції НААН України щодо передачі в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств, на підставі яких було прийняте розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 року №113-р "Про погодження передачі в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств", акту оцінки цілісного майнового комплексу Державного підприємства "ДГ "Руно" НААН України, що передається в оренду, затверджений Президентом НААН 04.04.2013 р., розрахуноку орендної плати за базовий місяць оренди Державного підприємства "ДГ "Руно" НААН України - серпень 2013 року, переліку осіб - претендентів на оренду Державного підприємства "ДГ "Руно " НААН України, що подали заяви у процедурі вивчення попиту (із зазначенням ідентифікаційного номеру та адреси місцезнаходження) та відкладено розгляд справи до 15.11.2013 р.

13.11.2013 р. представником позивача через загальний відділ суду було подано зміни та доповнення до позовної заяви.

14.11.2013 р. представником відповідача через загальний відділ суду було подано відзив на позовну заяву ТОВ "Укрнасінняпром" та позовну заяву ТОВ "СГП "Руно", згідно змісту якого відповідач проти позовних вимог заперечує та просить залишити їх без задоволення.

15.11.2013 р. представником позивача через загальний відділ суду було подано клопотання про витребування доказів та залучення третіх осіб.

15.11.2013 р. представником ТОВ "СГП "Руно" через загальний відділ суду було подано заяву про збільшення розміру позовних вимог.

В судовому засіданні 15.11.2013 р. представником відповідача було подано клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів та заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.11.2013 р. клопотання позивача про витребування доказів та залучення третіх осіб, клопотання відповідача про продовження строку вирішення спору та відкладення розгляду справи задоволено. Продовжено строк вирішення спору на 15 днів, залучено до участі у справі в якості третіх, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Дзержинець" (надалі - ТОВ "Агрофірма "Дзержинець"), 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Вільне" (надалі - ТОВ "Вільне"), 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Велес" (надалі - ТОВ "Велес"), 4) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Відродження" (надалі - ТОВ "Відродження"), 5) Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба Казначеївка" (надалі - СГ ТОВ "Дружба Казначеївка"), 6) Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю "Злагода" (надалі - СГ ТОВ "Злагода"), 7) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агродніпроцентр" (надалі - ТОВ "Агродніпроцентр"), 8) Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроінвест 9" (надалі - ТОВ "Агроінвест 9"), 9) Товариство з обмеженою відповідальністю "Племзавод "Любомирівка" (надалі - ТОВ "Племзавод "Любомирівка"), зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчені копії листів: Державного агентства земельних ресурсів України №8-28-0.134-16195/2-13 від 10.09.2013 р. та Антимонопольного комітету України № 24-25/08-8783 від 06.09.2013 р., розрахунок орендної плати за базовий місяць оренди Державного підприємства "ДГ "Руно" НААН України - серпень 2013 року, протоколу засідання комісії №2 від 16.09.2013 р., постанову президії НААН України від 26.09.2012 р. (протокол №14) "Про проведення оцінки цілісних майнових комплексів державних підприємств, що знаходяться у віданні НААН України", експертний висновок щодо оцінки цілісного майнового комплексу ДП "ДГ "Руно" НААН України з рецензією Фонду державного майна України, а також інші документи, що стосуються оцінки, наказ Президента Національної академії аграрних наук України №98 від 20.08.2013 р., а також інші документи, що підтверджують повноваження комісії відповідача з вивчення попиту (відповідні положення: про повноваження комісії по вивченню попиту, про порядок роботи цієї комісії, про порядок вивчення попиту тощо) та відкладено розгляд справи до 04.12.2013 р.

Судом відкладено розгляд заяви позивача про зміни та доповнення до позовної заяви та заяви третьої особи з самостійними вимогами про збільшення розміру позовних вимог до встановлення фактичних обставин справи.

03.12.2013 р. представником відповідача через загальний відділ суду було подано письмові пояснення по справі.

04.12.2013 р. представником позивача через загальний відділ суду було подано відзив на позовну заяву третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору згідно змісту якого позивач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ "СГП "Руно". Крім того, представником позивача було подано додаткові письмові пояснення та клопотання про призначення судової експертизи та зупинення провадження по справі.

04.12.2013 р. представником відповідача через загальний відділ суду було подано письмові пояснення щодо вимог ТОВ "СГП "Руно" (третя особа з самостійними вимогами).

04.12.2013 р. представником ТОВ "СГП "Руно" через загальний відділ суду було подано клопотання про відкладення розгляду справи.

04.12.2013 р. представником третьої особи 5 через загальний відділ суду було подано клопотання про відкладення розгляду справи.

04.12.2013 р. представником третьої особи 6 через загальний відділ суду було подано клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу та відкладення розгляду справи.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.12.2013 р. задоволено клопотання ТОВ "СГП "Руно" та третіх осіб 5, 6 про відкладення розгляду справи та відкладено розгляд справи до 17.01.2014 р.

Крім того, в судовому засіданні 04.12.2013 р. судом було вирішено здійснювати колегіальний розгляд справи №910/18796/13, про що було прийнято відповідну ухвалу.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 04.12.2013 р. визначений склад колегії суддів у справі №910/18796/13: головуючий суддя Підченко Ю.О., суддя Мандичев Д.В., суддя Любченко М.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.12.2013 р. вказаною колегією суддів прийнято дану справу до свого провадження.

15.01.2014 р. представником позивача через загальний відділ суду було подано додаткові письмові пояснення до позову та зміни до клопотання про призначення судової експертизи та зупинення провадження по справі.

16.01.2014 р. представником відповідача через загальний відділ суду було подано письмові пояснення згідно змісту яких просить в задоволенні клопотання позивача про призначення судової експертизи відмовити.

17.01.2014 р. представником позивача через загальний відділ суду було подано клопотання про витребування доказів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.01.2014 р. клопотання позивача про витребування доказів задоволено, у зв'язку із чим розгляд справи було відкладено до 29.01.2014 р.

25.01.2014 р. представником відповідача через загальний відділ суду було подано заперечення на клопотання про проведення експертизи та на заяву про вжиття заходів до забезпечення позову.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 29.01.2014 р. у зв'язку із перебуванням судді Підченка Ю.О. у відпустці справу №910/18796/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Цюкало Ю.В., суддя Мандичев Д.В., суддя Любченко М.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.01.2014 р. вказаною колегією суддів прийнято дану справу до свого провадження та призначено розгляд справи на 28.02.2014 р.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 10.02.2014 р. у зв'язку із виходом судді Підченка Ю.О. з відпустки справу №910/18796/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Підченко Ю.О., суддя Мандичев Д.В., суддя Любченко М.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.02.2014 р. вказаною колегією суддів прийнято дану справу до свого провадження та призначено розгляд справи на 28.02.2014 р.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 28.02.2014 р. у зв'язку із перебуванням суддів Любченко М.О. та Мандичева Д.В. у відрядженні справу №910/18796/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Підченко Ю.О., суддя Ващенко Т.М., суддя Смирнова Ю.М.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.02.2014 р. вказаною колегією суддів прийнято дану справу до свого провадження.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.02.2014 р. у зв'язку із необхідністю витребування додаткових доказів розгляд справи відкладено до 02.04.2014 р.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 02.04.2014 р. у зв'язку із перебуванням судді Ващенко Т.М. у відпустці справу №910/18796/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Підченко Ю.О., суддя Головіна К.І., суддя Смирнова Ю.М.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 02.04.2014 р. вказаною колегією суддів прийнято дану справу до свого провадження.

02.04.2014 р. представником третьої особи з самостійними вимогами через загальний відділ суду було подано відзив на позовну заяву згідно змісту якого просить в задоволенні позовних вимог ТОВ "Укрнасінняпром" відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні 02.04.2014 р. було розглянуто заяву ТОВ "Укрнасінняпром" про зміни та доповнення до позовної заяви та заяву ТОВ "СГП "Руно" про збільшення розміру позовних вимог стосовно яких, суд відзначає наступне.

Відповідно до заяви про зміни та доповнення до позовної заяви позивач просить суд:

- визнати недійсним рішення Президії Національної академії аграрних наук України від 18.09.2013 р. №16 про виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 р. №113-р "Про погодження передачі в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств" в частині оголошення конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України;

- визнати укладеним договір оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України, в редакції, запропонованій позивачем.

Відповідно до заяви про збільшення розміру позовних вимог позивач просить суд:

- визнати недійсним рішення Президії Національної академії аграрних наук України від 18.09.2013 р. №16 про виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 р. №113-р "Про погодження передачі в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств" в частині оголошення конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України;

- спонукати Національну академію аграрних наук України укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство"Руно" договір оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України, в редакції, запропонованій третьою особою.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Господарським процесуальним кодексом України, зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об'єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову. У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК та зазначені в цій постанові. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову (п. 3.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Враховуючи викладене, суд розцінює заяву позивача №б/н від 12.11.2013 р., подану 13.11.2013 р. та заяву третьої особи з самостійними вимогами №б/н б/д, подану 15.11.2013 р. як заяви про зміну предмету позову та приймає їх до розгляду.

В судовому засіданні 02.04.2014 р. представником позивача підтримано подане ним клопотання про призначення у справі №910/18796/13 судової експертизи щодо оцінки цілісного майнового комплексу третьої особи 1.

Представник відповідача проти вказаного клопотання заперечував.

Розглянувши клопотання позивача про призначення судової експертизи, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на вказане нижче.

Відповідно до приписів ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний всебічно, повно та об'єктивно досліджувати обставини справи, для вирішення справи по суті.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Так, відповідно до приписів ст. ст. 41, 42 Господарського процесуального кодексу України призначення експертизи на вимогу учасників процесу не є обов'язком суду, а є його правом; висновок судового експерта для господарського суду не є обов'язковим і оцінюється господарським судом за загальними правилами, встановленими статтею 43 ГПК України.

Зокрема, суд звертає увагу на те, що судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування (п. 1 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-8/2651 від 27.11.2006 р. "Про деякі питання призначення судових експертиз", п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.03.2012 р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи").

Разом з тим, предметом спору в даній справі є визнання недійсним рішення Президії Національної академії аграрних наук України від 18.09.2013 р. №16 в частині оголошення конкурсу на право оренди та визнання укладеним договору оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України, в редакції, запропонованій позивачем. Питання, вирішення яких позивач просить винести на розгляд судового експерта, а саме: щодо вартості цілісного майнового комплексу третьої особи, не входять до предмета доказування у даній справі, оскільки спір стосується наявності правових підстав для визнання недійсним рішення в частині оголошення проведення конкурс та встановлення факту укладення договору оренди.

При цьому, позивач, яким ставиться питання про призначення експертизи, - не звертався до суду з поясненнями та доказами, які б ставили б під сумнів акт оцінки, що було затверджено 01.04.2013 р., а мотиви у вказаному клопотанні ґрунтуються лише на припущеннях.

Розглянувши заяву позивача (в редакції заяви від 12.11.2013 р.) про вжиття на підставі ст.ст. 66, 67 Господарського процесуального кодексу України заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо реорганізації Державного підприємства "Дослідне господарство "Комсомолець" Національної академії аграрних наук України та будь-яких інших дій, що призведуть до зміни складу цілісного майнового комплексу третьої особи 1 та його підпорядкування.

Зазначену заяву обґрунтовано тим, що позивачу стало відомо про підготовку реорганізації цілісного майнового комплексу третьої особи 1, проведення якої утруднить чи зробить неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 66 Господарського процесуального кодексу України, господарський за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Згідно із п. 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №16 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову", особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Разом з тим, згідно з п. 3 вказаної постанови, достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду. Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Отже, питання задоволення заяви сторони у справі про застосування заходів до забезпечення позову вирішується судом в кожному конкретному випадку виходячи з характеру обставин справи, що дозволяють зробити припущення про утруднення чи унеможливлення виконання рішення суду у випадку невжиття заходів забезпечення позову. Вказана правова позиція була підтримана й Вищим господарським судом України при винесенні постанови у справі №6/166 від 13.08.2008 р.

Виносячи ухвалу про заборону відповідачеві вчиняти певні дії, господарський суд повинен точно визначити, які саме дії забороняється вчиняти. Помилковими слід визнавати ухвали, якими боржникам забороняється користуватись їх майном, якщо через особливості цього майна користування ним не тягне знищення або зменшення його цінності. За наявності підстав для застосування такого заходу до забезпечення позову господарський суд може заборонити витрачання майна на власні потреби, відчуження його у будь-який спосіб, у тому числі здійснення тих чи інших платежів або перерахування авансом певних сум тощо. Якщо з урахуванням особливостей майна користування ним не тягне за собою його знищення або зменшення його цінності, то для задоволення заяви про забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві користуватися таким майном підстави, як правило, відсутні (п. 9 постанови пленуму Вищого господарського суду України №16 від 26.12.2011 р.).

Дослідивши збалансованість інтересів сторін, суд виходить з того, що припущення позивача про неможливість виконання прийнятого в подальшому судового рішення, в разі його задоволення не підтверджується жодними належними та допустимими доказами. Таким чином, останнім не доведено, що позивачем проводиться підготовка реорганізації цілісного майнового комплексу третьої особи 1, проведення якої утруднить чи зробить неможливим виконання рішення суду, а тому заява позивача про вжиття заходів до забезпечення позову є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

При цьому, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладенні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозиції іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати судового збору.

Згідно з ч. 5 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвокати та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду заяви про вжиття запобіжних заходів та забезпечення позову встановлюються ставка судового збору - 1,5 розміру мінімальної заробітної плати.

Пільги щодо сплати судового збору визначені у ст. 5 Закону України "Про судовий збір". Так, від сплати судового збору звільняються, зокрема, органи прокуратури - при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді (п. 11 ст. 5 Закону).

Таким чином, позивач не звільнений від сплати судового збору щодо предмету спору у даній справі, в тому числі і за подання заяви про забезпечення такого позову.

На підставі вищевикладеного, враховуючи положення ст. 49 Господарського процесуального кодексу України та Закону України "Про судовий збір", так як заяву про забезпечення позову судом розглянуто, тому сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1 720,50 грн. за розгляд заяви про забезпечення позову відшкодуванню та поверненню не підлягає.

Аналогічну правову позицію викладено в постанові Вищого господарського суду України від 30.10.2012 р. у справі №5011-45/1037-2012.

Представник позивача в судове засідання 02.04.2014 р. з'явився, позовні вимоги з урахуванням заяви про зміни та доповнення позовних вимог підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі, проти позовних вимог ТОВ "СГП "Руно" (третя особа з самостійними вимогами) заперечує та просить залишити їх без задоволення.

Представник ТОВ "СГП "Руно" (третя особа з самостійними вимогами) в судове засідання 02.04.2014 р. з'явився, позовні вимоги з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі, проти позовних вимог позивача заперечує та просить залишити їх без задоволення.

Представник відповідача в судове засідання 02.04.2014 р. з'явився, проти позовних вимог позивача та ТОВ "СГП "Руно" заперечив та просив залишити їх без задоволення.

Представники третіх осіб 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 що належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

Належне повідомлення третіх осіб 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 про час та місце розгляду справи підтверджується відміткою про відправку на зворотній стороні ухвали суду від 28.02.2014 р.

Відповідно до абзацу 3 п. 3.9.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що треті особи 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 повідомлені про час та місце судового розгляду належним чином, а матеріали справи містять достатні докази для її розгляду по суті.

Оскільки про час та місце судового засідання треті особи 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 були належним чином повідомлені, на підставі статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У судових засіданнях згідно статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи з самостійними вимогами, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд м. Києва -,

ВСТАНОВИВ:

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги про визнання укладеним в запропонованій позивачем редакції між Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрнасінняпром" та Національною академією аграрних наук України договору оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України, позивач вказує на те, що укладення такого Договору є обов'язковим, оскільки позивач є єдиним претендентом на його укладення та посилається на приписи ч. 3, 4 ст. 179 Господарського кодексу України.

Позовні вимоги про визнання недійсним рішення Президії Національної академії аграрних наук України від 18.09.2013 р. №16 про виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 р. №113-р "Про погодження передачі в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств" в частині оголошення конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Комсомолець" Національної академії аграрних наук України, мотивовані тим, що за результатами проведення процедури вивчення попиту позивач залишився єдиним претендентом на оренду спірного цілісного майнового комплексу, який подав заяву про оренду відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", внаслідок чого набув право на укладення договору оренди без проведення конкурсу.

Відповідно до п. 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 23.03.2012 р. "Про судове рішення" рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.

При цьому, судом враховано, що доведення належними засобами доказування певних обставин по справі, Господарським процесуальним кодексом України покладається саме на особу, яка на ці обставини посилається (аналогічної позиції дотримується Вищий господарський суд України в постанові №30/5009/2733/11 від 02.04.2012 р.).

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Отже, суд дає самостійну оцінку доказам на підставі чинного законодавства і не зв'язаний позицією сторін.

Згідно зі ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Норми ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України містять перелік способів захисту особистих немайнових або майнового права та інтересів, якими є: визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов'язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. відшкодування моральної (немайнової) шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Стаття 13 Конституції України закріплює обов'язок держави забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Зазначені положення Конституції України реалізовані у статті 15 Цивільного кодексу України, відповідно до якої кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також у статті 20 Господарського кодексу України, згідно з якою держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Реалізація цивільно-правового захисту відбувається шляхом усунення порушень цивільного права чи інтересу, покладення виконання обов'язку по відновленню порушеного права на порушника.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

При цьому, предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача. Предмет позову кореспондує зі способами захисту права саме - заходами, які прямо передбачені законом з метою припинення оспорювання або порушення суб'єктивних цивільних прав та (або) усунення наслідків такого порушення.

Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві, крім: спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України, міждержавних договорів та угод віднесено до відання інших органів; справи про банкрутство; справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

В законодавстві України не міститься визначення юридичних фактів, однак із практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції слідує, що юридичними фактами є передбачені законом конкретні обставини, які тягнуть правові наслідки у вигляді виникнення, зміни або припинення правовідносин. Залежно від наявності зв'язку із волею суб'єкта юридичні факти поділяються на події та дії.

Події - це юридично значущі явища, що виникають незалежно від волі людей.

Дії (бездіяльність) - це життєві факти, що є результатом свідомої, пов'язаної з волею діяльності людей, наприклад, правочини, що породжують права і обов'язки; адміністративні акти, які містять приписи зобов'язального характеру; дії, що створюють об'єктивний результат (створення об'єкта інтелектуальної власності). Дії у свою чергу поділяються на правомірні, тобто такі, що відповідають правовим нормам, і неправомірні, які суперечать закону, є правопорушеннями.

Судом встановлюються факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних або юридичних осіб. Суд встановлює факти, що мають юридичне значення, у випадках неможливості їх посвідчення в іншому порядку.

Рішення суду є правозахисним актом, однак способи захисту повинні кореспондуватись з повноваженнями суду, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вимога про встановлення факту не може бути предметом спору і самостійно розглядатись в окремій справі. Встановлення факту може лише бути елементом оцінки фактичних обставин справи та обґрунтованості вимог.

В силу положень ст. 84 Господарського процесуального кодексу України у мотивувальній частині вказуються обставини справи, встановлені господарським судом; причини виникнення спору.

Тож, з вищенаведеного випливає, що встановлені господарським судом факти мають бути викладені саме в мотивувальній частині рішення.

Проаналізувавши зміст вимоги про визнання укладеним між позивачем та відповідачем Договору оренди, суд дійшов висновку, що фактично остання не відповідає встановленим способам захисту прав, а спрямована на встановлення судом певних юридичних фактів, що не віднесено до компетенції суду, який, як орган державної влади, зобов'язаний діяти у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Тобто, вимога позивача про визнання договору укладеним за своєю суттю є вимогою встановити юридичний факт, який може встановлюватись лише під час вирішення спору про право, а тому вимоги позивача не можуть виступати самостійним предметом спору і відповідно способом захисту (вказану правову позицію викладено в постанові Вищого господарського суду України від 04.03.2010 р. у справі №6/403). Встановлення цивільного факту може лише бути елементом оцінки фактичних обставин справи та обґрунтованості вимог (правова позиція, викладена в постанові Вищого господарського суду України від 29.03.2011 р. у справі №3/64).

Згідно з правовою позицією, викладеною в п. 2.7 постави пленуму Вищого господарського суду України №12 від 29.05.2013 р. "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна", у задоволенні позовних вимог про визнання договору оренди укладеним слід відмовляти, якщо не подано доказів наявності спору стосовно такого укладення, оскільки зазначені вимоги зводяться за своїм змістом до встановлення юридичного факту, а відповідний спосіб захисту порушеного права не передбачений частиною другою статті 20 ГК України, крім випадків, коли інше встановлено законом або договором. Разом з тим, зацікавлена особа не позбавлена права звернутися до господарського суду з позовом про спонукання укласти договір оренди за наявності умов, передбачених частиною першою статті 187 ГК України.

Слід зазначити, що ст. 187 Господарського кодексу України передбачено право сторони на звернення до суду у випадках якщо спір пов'язаний з укладенням господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та у інших випадках, прямо встановлених законом наприклад укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади АРК, органу місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 649 Цивільного кодексу України).

Проте, позивачем не надано суду доказів наявності вище перелічених умов для звернення з даним позовом до суду.

Враховуючи все викладене вище, суд дійшов висновку, що пред'явлена вимога про визнання договору укладеним не узгоджується із способами захисту прав і інтересів, не призводить до поновлення порушеного права позивача, не відповідає визначеним ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського України способам захисту прав та інтересів.

Як зазначається у постанові Верховного Суду України від 13.07.2004 р. у справі №10/732, дійшовши висновку, що предмет позову не відповідає встановленим законом або договором способах захисту прав, суд зобов'язаний відмовити у позові.

За таких обставин, оскільки позовні вимоги позивача про визнання договору укладеним спрямовані на вставлення певних юридичних фактів, суд вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню судом.

Стосовно позовної вимоги ТОВ "СГП "Руно" (третя особа з самостійними вимогами) про спонукання Національної академії аграрних наук України укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" договору оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України, в редакції, запропонованій третьою особою, суд зазначає наступне.

Відповідно до Статуту Національної академії аграрних наук України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №315 від 28.03.2012 р. Національна академія аграрних наук України є державною науковою організацією, яка заснована на державній власності і користується правами самоврядності.

Згідно п. 89 Статуту Національної академії аграрних наук України майновий комплекс академії складається з усіх матеріальних та нематеріальних активів, які перебувають на балансі академії і наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у її віданні, закріплені державою за академією в безстрокове користування або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів, одержаних в результаті фінансово-господарської діяльності, чи набуті іншим шляхом, не забороненим законом.

Об'єкти майнового комплексу академії належать їй на праві господарського відання і передаються науковим та іншим установам, підприємствам та організаціям, що перебувають у її віданні, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених законодавством та цим статутом (п. 90 Статуту).

У відповідності із Статутом Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук України Зубець М.В. в 2010 р. Державне підприємство "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України безпосередньо підпорядковане Національній академії аграрних наук України як органу управління державним майном, закріпленим за господарством.

Згідно із п. 3.1 Статуту господарство є державним підприємством, що діє на основі державної форми власності, як самостійний суб'єкт підприємницької діяльності.

Майновий комплекс господарства складають всі матеріальні та нематеріальні активи, які обліковуються на балансі господарства і закріплені за ним академією або придбані господарством за рахунок бюджетних коштів, а також кошти від фінансово-господарської діяльності господарства, або набуті іншим шляхом, не забороненим законом (п. 4.1 Статуту).

Відповідно до п. 4.9 Статуту майно господарства є державною власністю, закріплене за ним академією і належить йому на праві господарського відання.

Пунктом 4.22 Статуту господарство може з дозволу академії та в установленому нею порядку здавати в оренду нерухоме майно та приміщення, які обліковуються на балансі господарства і тимчасово не використовуються в науково-дослідних, виробничих та інших господарських цілях, на вигідних для господарства умовах на основі укладених договорів оренди майна, у тому числі нерухомого, керуючись чинним законодавством України про оренду державного майна.

З вище наведеного слідує, що спірне майно є державної власністю, а тому правовідносини щодо передачі його в оренду регулюються в т.ч. Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

Статтею 7 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що ініціатива (пропозиція) щодо оренди майна, може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до ст. 6 Закону. За наявності ініціативи щодо оренди цілісного майнового комплексу орендодавець у триденний термін повинен повідомити про це трудовий колектив підприємства, його структурного підрозділу, щодо майна якого подано заяву про оренду. Трудовий колектив протягом 15 днів, враховуючи день отримання повідомлення, має право прийняти рішення про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу, утворити господарське товариство та подати орендодавцю у встановленому законом порядку заяву щодо оренди відповідного майна.

Згідно ст. 8 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" Рішення трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу про оренду цілісного майнового комплексу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини членів трудового колективу підприємства. Ініціативу щодо оренди структурного підрозділу повинна підтримати більш як половина складу трудового колективу цього підрозділу.

22.08.2013 р. на загальних зборах трудового колективу ДП "ДГ "Руно" НААНУ (брало участь 120 з 170 осіб, тобто близько 70,58% трудового колективу Держаного підприємства), оформленого Протоколом зборів трудового колективу від 22.08.2013 р., було одноголосно прийняте рішення про взяття участі в конкурсі на оренду цілісного майнового комплексу ДП "ДГ "Руно" НААНУ та створення господарського товариства у формі товариства з обмеженою відповідальністю, засновниками якого виступатимуть члени трудового колективу.

Листом №22/08-1 від 22.08.2013 р. трудовим колективом ДП "ДГ "Руно" НААНУ було повідомлено відповідача про свій намір взяти участь у конкурсі щодо оренди цілісного майнового комплексу.

Відповідно до п. 2 ст. 8 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" Після прийняття рішення про оренду цілісного майнового комплексу члени трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу засновують відповідно до чинного законодавства господарське товариство.

29.08.2013 на установчих зборах засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" (рішення №1) працівниками ДП "ДГ "Руно" НААНУ прийнято рішення про створення Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно", затвердження Статуту та проведення державної реєстрації товариства.

04.09.2013 р. державним реєстратором реєстраційної служби Криничанського районного управління юстиції проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" (запис №12051020000000826).

Пунктом п. 2.1 Статуту Товариства визначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" створене в цілях та з метою оренди цілісного майнового комплексу ДП "ДГ "Руно" НААНУ та отримання прибутку, у тому числі внаслідок використання цілісного майнового комплексу ДП "ДГ "Руно" НААНУ, задоволення економічних та соціальних інтересів учасників та працівників Товариства шляхом здійснення виробництва, торгівельної та посередницької діяльності, виконання робіт, надання послуг та інше.

Відповідно до ч. 3 ст. 115 Господарського кодексу України визначено, що організація членів трудового колективу, зареєстрована як юридична особа, має переважне право на укладення договору оренди майна того підприємства (структурного підрозділу), де створено цю організацію.

Згідно з ч. 4 ст. 8 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" створене членами трудового колективу господарське товариство, у статутному (складеному) капіталі якого частка внесків членів трудового колективу становитиме відповідно до статуту товариства більш як 50 відсотків, має переважне перед іншими фізичними та юридичними особами право на укладення договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу, де створене це товариство. Заява господарського товариства про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди подається орендодавцю до проведення конкурсу на право оренди цього майна.

Згідно із статтею 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (далі - матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону. Орендодавець протягом п'яти днів після погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном (у випадках, передбачених цим Законом, - органом Антимонопольного комітету України), а в разі якщо заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом 15 днів після дати її реєстрації розміщує в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавців оголошення про намір передати майно в оренду або відмовляє в укладенні договору оренди і повідомляє про це заявника. Протягом 10 робочих днів після розміщення оголошення орендодавець приймає заяви про оренду відповідного майна. Протягом трьох робочих днів після закінчення строку приймання заяв орендодавець своїм наказом ухвалює рішення за результатами вивчення попиту на об'єкт оренди. У разі якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди не проводиться і договір оренди укладається із заявником. У разі надходження двох і більше заяв орендодавець оголошує конкурс на право оренди.

09.08.2013 р. відповідачем було опубліковано відповідне оголошення в Урядовому кур'єрі №145 (5031) від 13.08.2013 р.

Таким чином, кінцевим строком подання заяв про оренду було 27.08.2013 р.

Проте, як встановлено судом державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" була проведена 04.09.2013 р., а з листом №1/14-09-1 до Національної академії аграрних наук України про свій намір взяти в оренду цілісний майновий комплекс Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України товариство звернулось лише 14.09.2013 р. тобто після спливу терміну подання заяв в процедуру вивчення попиту та оголошення конкурсу на право оренди.

Крім того, суд відзначає, що в матеріалах справи наявні протокол зборів працівників Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України та протокол рахункової комісії загальних зборів трудового колективного договору Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України від 19.04.2012 р. згідно змісту яких трудовим колективом Державного підприємства вирішено не приймати участі в конкурсі оренди цілісного майнового комплексу та не створювати господарське товариство з метою взяття участі в цьому ж конкурсі.

У зборах брало участь 156 з 219 осіб, тобто близько 71,23% трудового колективу Держаного підприємства.

Відповідно до ст. 14 Цивільного кодексу України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Проаналізувавши положення чинного законодавства та наявні в матеріалах справи докази, суд не знайшов підстав для задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" про спонукання Національної академії аграрних наук України укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" договору оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України, в редакції, запропонованій третьою особою в зв'язку з їх безпідставністю та недоведеністю.

Далі, щодо вимог позивача та ТОВ "СГП "Руно" про визнання недійсним рішення Президії Національної академії аграрних наук України від 18.09.2013 р. №16 в частині оголошення конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України, суд відзначає наступне.

Відповідно до пп. 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо удосконалення управління об'єктами державної власності", центральні органи виконавчої влади, інші суб'єкти управління об'єктами державної власності, у тому числі Національна та галузеві академії наук, можуть приймати виключно на підставі окремих актів Кабінету Міністрів України рішення стосовно укладення нових договорів оренди цілісних майнових комплексів підприємств з визначенням орендаря виключно на конкурсних засадах.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 р. №113-р "Про погодження передачі в оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств", погоджено з пропозицією Національної академії аграрних наук і Міністерства аграрної політики та продовольства, погодженою з Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством фінансів і Фондом державного майна, щодо передачі в оренду на конкурсних засадах у встановленому законодавством порядку цілісних майнових комплексів державних підприємств, зокрема, Державного підприємства "Дослідне господарство "Комсомолець" Національної академії аграрних наук України".

Тобто цілісні майнові комплекси державних підприємств можуть бути передані в оренду з визначенням орендаря на конкурсних засадах, що спростовує твердження позивача про те, що він набув право на укладення договору оренди спірного цілісного майнового комплексу без проведення конкурсу.

Постановою Кабінету Міністрів України №906 від 31.08.2011 р. затверджено Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна (далі - Порядок), який визначає процедуру проведення конкурсу на право оренди державного майна, зокрема цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), нерухомого майна (будівель, споруд, нежитлових приміщень) та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває у державній власності (п. 1 Порядку).

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 15.02.2013 р. №201 "Про затвердження Переліку документів, які подаються орендодавцеві для укладення договору оренди майна, що належить до державної власності" відповідно до статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", разом із заявою про оренду цілісного майнового комплексу підприємства (організації), подаються такі документи: проект договору оренди об'єкта; копія відповідного рішення органів Антимонопольного комітету України про надання дозволу на концентрацію відповідно до підпункту 3.9.9.3 пункту 3.9 глави 3 Положення про порядок подання заяв до Антимонопольного комітету України про попереднє отримання дозволу на концентрацію суб'єктів господарювання (Положення про концентрацію), затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 лютого 2002 року №33-р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2002 року за №284/6572, або копія попередніх висновків органів Антимонопольного комітету України про відсутність необхідності отримання дозволу на концентрацію; копії установчих документів орендаря/копії сторінок паспорта для фізичної особи (сторінки 1, 2 та сторінка із зазначенням останнього місця проживання).

Як встановлено судом 09.08.2013 р. відповідачем було опубліковано відповідне оголошення в Урядовому кур'єрі №145 (5031) від 13.08.2013 р.

З системного аналізу норм чинного законодавства України зокрема, в тому числі ч. 1, 4 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" вбачається, що на противагу твердженням позивача, надання необхідних документів, в тому числі рішень Антимонопольного комітету України, здійснюється на етапі проведення конкурсу, а вимог до заяв та підстав для їх відхилення під час процедури вивчення попиту не встановлено.

За твердженням відповідача, під час вивчення попиту, окрім заяви позивача, до відповідача надійшли заяви від ТОВ "Агрофірма "Дзержинець", ТОВ "Вільне", ТОВ "Велес", ТОВ "Агрофірма "Відродження", СТОВ "Дружба-Казначеївка", СТОВ "Злагода", ТОВ "Агро-Дніпро-Центр", ТОВ "Агроінвест 9", ТОВ "Племзавод "Любомирівка" та ТОВ "Укрнасінняпром", що підтверджується Протоколом №1 від 30.08.2013 р. засідання комісії з вивчення попиту на оренду державного майна цілісних майнових комплексів 16 підприємств створеної на підставі наказу №98 від 20.08.2013 р.

На підставі вказаного Президією Національної академії аграрних наук України як орендодавцем спірного цілісного майнового комплексу, прийнято постанову від 18.09.2013 р. (протокол №16), якою встановлено в десятиденний термін подати для опублікування в засобах масової інформації оголошення щодо проведення конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України (п. 4) (зі змінами, внесеними постановою від 25.09.2013 р. (протокол №17).

Таким чином, постанова від 18.09.2013 р. (протокол №16) в частині оголошення конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України не суперечить законодавству, на яке посилаються позивач та ТОВ "СГП "Руно" при зверненні з даними позовами до суду, наведені ТОВ "Укрнасінняпром" доводи не є підставою для визнання недійсним рішення Президії Національної академії аграрних наук України від 18.09.2013 р. №16 в частині оголошення конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу третьої особи 1, внаслідок чого позовні вимоги позивача та ТОВ "СГП "Руно" в цій частині є такими, що задоволенню не підлягають.

При цьому судом враховано, що звертаючись до господарського суду, позивач вказує у позовній заяві предмет та підстави позову, тобто, самостійно визначає, яке його право, на його суб'єктивну думку, є порушеним, та в який спосіб належить здійснити судовий захист порушеного права.

Натомість, вирішуючи спір, судам належить з'ясувати наявність порушеного права позивача та відповідність обраного ним способу захисту порушеного права способам, визначеним у законодавстві.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові.

До господарського суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення невизнання або оспорювання.

Отже, необхідною умовою для звернення до суду із відповідним позовом є порушення прав та охоронюваних законом інтересів особи - позивача у справі, в даному випадку - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнасінняпром".

При цьому, господарський суд зазначає, що під порушенням права слід розуміти такий стан суб'єктивного права, при якому воно зазнавало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок якого суб'єктивне право уповноваженої особи зазнало зменшення або ліквідації як такого. Порушення права пов'язане з позбавленням його носія можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, позивачем належними засобами доказування не доведено суду порушення з боку відповідача законних та охоронюваних інтересів позивача, а саме не подано доказів наявності спору стосовно укладення спірного договору.

Твердження третьої особи з самостійними вимогами викладені ним у відзиві на позовну заяву спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Посилання третьої особи з самостійними вимогами на факти в становлені Окружним адміністративним судом міста Києва та Київським апеляційним адміністративним судом не можуть бути прийняті судом в розумінні ст. 35 Господарського процесуального кодексу України, як обставини, які не потребують доказування, оскільки підстави позову і суб'єктний склад (сторони) судового процесу різний.

Враховуючи все викладене вище в сукупності суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнасінняпром" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно".

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача та третю особу із самостійними вимогами (ТОВ "СГП "Руно").

Керуючись ст.ст. 26, 32, 33, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнасінняпром" до Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним рішення та визнання договору укладеним відмовити повністю.

2. В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Руно" (третя особа з самостійними вимогами) до Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним рішення та спонукання укласти договір відмовити повністю

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення підписано 07.04.2014 р.

Головуючий суддя Ю.О. Підченко

Судді К.І. Головіна

Ю.М. Смирнова