Постанова № 38264571, 09.04.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року Справа № 73626/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Дяковича В.П., Іщук Л.П.,

з участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.,

представника позивача Кузьменко А.В.

представника відповідача Задорожного І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції державної податкової служби у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Янтар» до державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова, державної податкової інспекції у Миколаївському районі Львівської області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю «Янтар» (далі - ТОВ «Янтар») звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Миколаївському районі Львівської області (далі - ДПІ у Миколаївському районі) від 27 жовтня 2010 року № 0000722341/3 (податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова (далі - ДПІ у Галицькому районі м. Львова) від 24 грудня 2009 року № 0000722341/0, податкове повідомлення-рішення ДПІ у Миколаївському районі від 30 березня 2010 року №0000722341/1, податкове повідомлення-рішення ДПІ у Миколаївському районі від 09 червня 2010р. № 0000722341/2; податкове повідомлення-рішення ДПІ у Миколаївському районі від 13 серпня 2010 року № 0000722341/3), яким товариству визначено зобов'язання з податку на додану вартість (далі - ПДВ) на суму 754782 грн., з яких 628985 грн. за основним платежем та 125797 грн. за штрафною (фінансовою) санкцією.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у справі № и2а-11233/10/1370 вказаний позов було задоволено.

Миколаївська міжрайонна державна податкова інспекція державної податкової служби у Львівській області (далі - Миколаївська МДПІ) - правонаступник ДПІ у Миколаївському районі - у апеляційній скарзі просить зазначену постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову ТОВ «Янтар».

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що ТОВ «Янтар» згідно з договором купівлі - продажу від 20.10.2009 року продало Державній іпотечній установі 18 квартир по вул. Л.Українки, 21/2 в м. Новий Розділ, Львівської області, протиправно при цьому не нараховувши ПДВ з посиланням на пп. 5.1.20 п.5.1 ст. 5 Закону України «Про податок на додану вартість» (далі - Закон). При цьому у декларації з ПДВ за жовтень 2009 в розділі 1 «Податкові зобов'язання» р.4 (операції, які звільнені від оподаткування) підприємством відображено суму 3280992,00 грн. по продажу 18 квартир.

Оскільки продаж житлових квартир ТОВ «Янтар» проводився вперше, то пільга, передбачена пп. 5.1.20 п.5.1 ст. 5 Закону по звільненню від оподаткування ПДВ, не може застосовуватись, а отже позивачем занижено податкові зобов'язання з ПДВ в жовтні 2009 на суму 656198,00 грн.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких мотивів.

Задовольняючи позовні вимоги ТОВ «Янтар», суд першої інстанції виходив із того, що воно придбало згідно з договором купівлі-продажу від 01.11.2007 року у TOB «Галичина Євробуд» будівлю гуртожитку, що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Н. Розділ, вул. Л.Українки, 21 корпус 2.

Після проведення робіт по реконструкції гуртожитку під житлові квартири Новороздільською міською радою було видано TOB «Янтар» свідоцтва на право власності від 17.12.2008 року на житловий будинок по вул. Л. Українки, буд. 21 корпус 2 в м. Новий Розділ Львівської області, а також на право власності на квартири, які знаходились в даному житловому будинку.

TOB «Янтар» продало відповідно до договору купівлі-продажу від 20.10.2009 року Державній іпотечній установі 18 квартир, що знаходяться за вказаною адресою.

Позивачем ПДВ не нараховано з посиланням на положення підпункту 5.1.20 пункту 5.1 статті 5 Закону. У декларації з ПДВ за жовтень 2009р. в розділі І «Податкові зобов'язання»р.4 (операції, які звільнені від оподаткування ст.5) товариством відображено суму 3280992,00 грн. по операції з продажу 18 квартир.

TOB «Янтар» виступило як підприємство-замовник і після будівництва житла (реконструкції об'єкта житлового фонду - гуртожитку) за свій рахунок, оформило документи на право власності на це житло на себе, як на власника.

Отже п. «б» пп. 5.1.20. п. 5.1. ст. 5 Закону не підлягає застосуванню в даному конкретному випадку, оскільки покупець реконструйованого житла (об'єкта житлового фонду) не є особою іншою, ніж власник такого об'єкта на момент виведення його з експлуатації у зв'язку з такою реконструкцією, а є тою самою особою.

Після продажу вказаних квартир Державній іпотечній установі відбулося переоформлення прав власності і тому покупець реконструйованої нерухомості (Державна іпотечна установа) стає її другим власником, а отже, операція з продажу квартир буде вважатися другою поставкою житла, яка у відповідності до вимог пп. 5.1.20. п. 5.1. ст. 5 Закону звільняється від оподаткування ПДВ .

Такі висновки суду першої інстанції, на думку апеляційного суду, не відповідають фактичним обставинам справи та нормам матеріального права.

Як безспірно встановлено судом, ДПІ у Галицькому районі було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Янтар» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за жовтень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.09.2009 року по 30.09.2009 року.

За результатами перевірки складено акт від 16.12.2009 року № 3272/23-409/19141186 та винесено податкове повідомлення-рішення від 24.12.2009 № 0000722341/0, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 754782 грн.

За наслідками адміністративного оскарження, ДПІ у Миколаївському районі було прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000722341/1 від 30.03.2010, № 0000722341/2 від 09.06.2010, № 0000722341/3 від 13.08.2010 та № 0000722341/3 від 27.10.2010 року.

У ході проведення перевірки встановлено податковим органом було зроблено висновок про порушення позивачем пп. 7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону, в результаті чого ТОВ «Янтар» занижено податкові зобов'язання з ПДВ у жовтні 2009 на суму 656198,00 грн.

На переконання апеляційного суду, суть даного публічно-правового спору зводиться до оцінки правомірності застосування ТОВ «Янтар» пільги щодо оподаткування ПДВ, передбаченої пп. 5.1.20. п. 5.1. ст. 5 Закону

Відповідно до приписів пп. 5.1.20 п.5.1 ст. 5 Закону звільняються від оподаткування ПДВ операції з поставки житла, крім їх першої поставки. Для цілей цього підпункту під першою поставкою житла розуміється:

а) перше передання готового новозбудованого житла (об'єкта житлового фонду) у власність покупця або поставка послуг (включаючи вартість придбаних за рахунок виконавця матеріалів) із спорудження такого житла за рахунок замовника;

б) перший продаж реконструйованого або капітально відремонтованого житла (об'єкта житлового фонду) покупцю, який є особою, іншою, ніж власник такого об'єкта на момент виведення його з експлуатації (використання) у зв'язку з такою реконструкцією або капітальним ремонтом, або поставка послуг (включаючи вартість придбаних за рахунок виконавця матеріалів) з такої реконструкції чи капітального ремонту за рахунок замовника.

Беззаперечним є те, що позивачем придбано згідно з договором купівлі - продажу від 01.11.2007 року у ТОВ «Галичина Євробуд» будівлю гуртожитку по вул. Л. Українки, 21/2 у м. Н. Розділ Львівської області за ціною 350000,0 грн., в т.ч. ПДВ 58333,34 грн. і Новороздільським бюро технічної інвентаризації було видано ТОВ «Янтар» витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно - придбаний гуртожиток.

Наказом ТОВ «Янтар» від 17.12.2007 року № 01/12 гуртожиток було виведено з експлуатації з метою проведення реконструкції будівлі гуртожитку під житловий будинок (а.с. 138).

Після проведення робіт по реконструкції гуртожитку під житлові квартири (договір підряду № 15/11-33 від 15.11.2007 року а.с. 59-62) Новороздільською міською радою було видано ТОВ «Янтар» свідоцтва на право власності від 17.12.2008 року на житловий будинок по вул. Л. Українки, 21/2 в м. Н. Розділ Львівської області та окремі свідоцтва на квартири, які знаходяться в даному житловому будинку.

У подальшому у відповідності до договору купівлі - продажу від 20.10.2009 року ТОВ «Янтар» продало Державній іпотечній установі у власність 18 квартир, що знаходяться за адресою вул. Л.Українки, 21/2 в м. Новий Розділ, Львівської обл.

З огляду на викладене, на переконання апеляційного суду, зазначений договір купівлі - продажу від 20.10.2009 року між ТОВ «Янтар» та Державною іпотечною установою являє собою перший продаж реконструйованого позивачем житла (об'єкта житлового фонду) покупцю, який є особою, іншою, ніж власник такого об'єкта на момент виведення його з експлуатації (використання) у зв'язку з такою реконструкцією, а отже для цілей пп. 5.1.20 п.5.1 ст. 5 Закону таку операцію слід розуміти як першу поставку житла, яка не звільняється від оподаткування ПДВ і податковий орган обґрунтовано дійшов висновку про те, що ТОВ «Янтар» занижено податкові зобов'язання з ПДВ в жовтні 2009 на суму 656198,00 грн.

Таким чином, оскільки при вирішенні даного публічно-правового спору судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, а мотиви, з яких виходив суд під час ухвалення свого рішення, не відповідають фактичним обставинам справи, оскаржувана постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ :

апеляційну скаргу Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції державної податкової служби у Львівській області задовольнити.

Скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у справі № 2а-11233/10/1370 та прийняти нову, якою у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Янтар» відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Л.П.Іщук

Постанова у повному обсязі складена 10 квітня 2014 року.