Постанова № 38259812, 15.04.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року

Справа № 803/629/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до Державного підприємства «Старовижівське лісове господарство» щодо застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Волинській області (далі – Держекоінспекція у Волинській області) звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства «Старовижівське лісове господарство» (далі – ДП «Старовижівське ЛГ») щодо застосування заходів реагування, а саме: тимчасово заборонити (зупинити) проводити роботи на ділянці рубки головного користування Сьомаківського лісництва в кварталі 33 виділі 18 площею 2.3 га.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25.03.2014 року Держекоінспекцією у Волинській області проведена перевірка ДП «Старовижівське ЛГ» з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, про що складено уніфікований акт від 25.03.2014 року. В ході перевірки встановлено, що ДП «Старовижівське ЛГ» у 2014 році проводить роботи на ділянці рубки головного користування в кварталі 33 вид. 18 площею 2,3 га Сьомаківського лісництва ДП «Старовижівське ЛГ», яка безпосередньо примикає з кварталом 18 виділі 29.1 з порушенням строку примикання (2-а роки для м'ягколистих порід без врахування року рубки), до рубки головного користування 2012 року в кварталі 33 виділі 24.1 площею 1,9 га., чим порушено абзац 3 пункту 2.7 Правил рубки головного користування, затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 23.12.2009 року №364 та статтей 19, 64, 90, 93 Лісового кодексу України.

Враховуючи положення частини п’ятої статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду у сфері господарської діяльності» позивач просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду, а саме: тимчасово заборонити (зупинити) проводити роботи на ділянці рубки головного користування Сьомаківського лісництва в кварталі 33 виділі 18 площею 2.3 га.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

14 квітня 2014 року відповідачем подано до суду заяву про визнання позову.

Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу Держекоінспекції у Волинській області №58 від 17.02.2014 року та направлення №258 від 11.03.2014 року в період з 18.03.2014 року по 25.03.2014 року позивачем проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ДП «Старовижівське ЛГ», за результатами якої складений уніфікований акт від 25.03.2014 року.

В ході перевірки встановлено, що ДП «Старовижівське ЛГ», у 2014 році проводить роботи на ділянці рубки головного користування в кварталі 33 вид. 18 площею 2,3 га Сьомаківського лісництва ДП «Старовижівське ЛГ», яка безпосередньо примикає з кварталом 18 виділі 29.1 з порушенням строку примикання (2-а роки для м'ягколистих порід без врахування року рубки), до рубки головного користування 2012 року в кварталі 33 виділі 24.1 площею 1,9 га., що є порушенням абзацу 3 пункту 2 Правил рубки головного користування затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 23.12.2009 року №364 та статтей 19, 64, 90, 93 Лісового кодексу України.

Даний акт підписаний уповноваженими особами суб’єкта господарювання без заперечень, факт допущення порушення не заперечується відповідачем у заяві про визнання позову.

Таким чином, господарська діяльність ДП «Старовижівське ЛГ» здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства, оскільки відповідачем, проводяться роботи на ділянці рубки головного користування в кварталі 33 виділі 18 площею 2,3 га з порушенням строку примикання, яке забороняється законом і підлягає тимчасовій забороні (зупиненню) (дані рубки можуть здійснювати не раніше 2015 року).

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначені Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року №877-V (далі – Закон №877-V).

Так, відповідно до статті 1 даного Закону державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Відповідно до частини сьомої статті 7 Закону №877-V на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Враховуючи те, що господарська діяльність ДП "«Старовижівське ЛГ» здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Як слідує із позовної заяви, позивачем було заявлено клопотання про стягнення з відповідача на рахунок Державної екологічної інспекції сплаченого судового збору у розмірі 73,08 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За таких обставин клопотання позивача про стягнення судового збору до задоволення не підлягає.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Таким чином, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Старовижівське лісове господарство», а саме: тимчасово заборонити (зупинити) проводити роботи ДП «Старовижівське лісове господарство» (44400, Волинська область, смт. Стара Вижівка, Старовижівський район, вул. Незалежності, 66, код ЄДРПОУ 13354633) на ділянці рубки головного користування Сьомаківського лісництва в кварталі 33 виділі 18 площею 2,3 га.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський