Ухвала суду № 38249866, 11.04.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 квітня 2014 року справа № 823/885/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

09 квітня 2014 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №00000011700 від 27.03.2014, яким ОСОБА_1 визначено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 251781, 00 грн, в т.ч. основний платіж 201424, 80 грн та штрафна (фінансова) санкція 50356,20 грн.

Дослідивши матеріали позову, встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру та не надано документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, тому суддя вважає, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижчезазначених підстав.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

В силу положень Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі; ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16 січня 2014 року № 719-VIІ встановлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.

Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Також, при сплаті судового збору вказується: отримувач коштів (УДКСУ у м. Черкасах Черкаської обл.), код отримувача (код за ЄДРПОУ 38031150), банк отримувача (ГУДКСУ у Черкаській обл.), код банку отримувача (МФО 854018), рахунок отримувача (31212206784002), код класифікації доходів бюджету (22030001) та призначення платежу.

Під призначенням платежу розуміється: Судовий збір, пункт _____, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, який розглядає справу), код ЄДРПОУ 35158674 (суду, де розглядається справа).

Згідно частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов містить вимоги щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №00000011700 від 27.03.2014, прийнятого Золотоніською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Черкаській області. Суд зазначає, що вимога щодо визнання податкового повідомлення-рішення протиправним є немайновою, а вимога щодо скасування податкового-повідомлення рішення є майновою.

Так, в матеріалах справи міститься квитанція №3160.205.1 від 08 квітня 2014 року про сплату судового збору на суму 487 грн 20 коп. за подання позовної заяви майнового характеру.

Суд зазначає, що позивачем не сплачено судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру в розмірі 73 грн 08 коп.

Положенням пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України визначена вимога до позовної заяви, яка передбачає необхідність зазначення позивачем змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною другою статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Між тим, всупереч зазначеним положенням процесуального закону, позивачем не дотримано вказаної вимоги, оскільки на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги в позовній заяві не зазначено фактичних і юридичних обставин справи з посиланням на докази додані до адміністративного позову. Зокрема в позовній заяві позивачем зазначено, що ним отримано від ОСОБА_2 у вигляді позики (поворотної фінансової допомоги) кошти в сумі 1200000,00 грн, однак позивачем не зазначено посилання на договір згідно якого відбулася дана операція, зміст операції тощо. Також позивач зазначає, що дані кошти ним були повернуто, однак не зазначено коли повернуто і чим підтверджується факт повернення.

До позовної заяви позивачем додано оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 27.03.2014 №0000011700, однак до даного рішення не додано розрахунку податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), як це передбачено статтею 58 Податкового кодексу України.

Постановою КМУ від 30.11.2011 р. № 1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, в якій передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно пункту 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис».

Разом з тим, позивачем надано у додатках до позовної заяви ксерокопії документів, що не завірені у встановленому порядку.

На підставі викладеного, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 105, 106, 108 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

Позивачу надати строк до 12 травня 2014 року для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.П. Тимошенко