Постанова № 38245867, 15.04.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 квітня 2014 р. № 820/5791/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченка А.В.,

розглянув в порядку письмового провадження у судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до непідприємницького товариства «Відкритий державний фонд «Опора» про ліквідацію товариства та анулювання свідоцтва,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, звернувся до суду з адміністративним позовом до непідприємницького товариства «Відкритий державний фонд «Опора», про ліквідацію товариства та анулювання свідоцтва.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що позивачем прийнято розпорядження від 07.11.2013 № 4026 про виключення інформації з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи у зв'язку з ненадходженням пенсійних внесків до недержавного пенсійного фонду протягом вісімнадцяти місяців.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, постановила:виключити інформацію про Непідприємницьке товариство «Відкритий пенсійний фонд «Опора» (код за ЄДРПОУ 33205308, місце заходження: вул. Мироносицька, буд. 21, м. Харків, 61002) з Державного реєстру фінансових установ та анулювати свідоцтво про реєстрацію фінансової установи від 30.06.2005 серії ПФ № 40.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу Відповідача 11.11.2013 (вх. № 8624/14- 8) було направлено Розпорядження.

На момент пред'явлення цього позову, документів, які б підтверджували оскарження Розпорядження, до Нацкомфінпослуг не надходило.

На підставі наведеного, позивач просить суд Ліквідувати Непідприємницьке товариство «Відкритий пенсійний фонд «Опора» ( вул. Мироносицька, буд. 21, м. Харків, 61002, код за ЄДРПОУ 33205308 ) з Державного реєстру фінансових установ та анулювати свідоцтво про реєстрацію фінансової установи від 30.06.2005 серії ПФ № 40.

В судове засідання представник позивача не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, але надав до суду клопотання в якому просив справу розглядати за його відсутності.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.

Непідприємницьке товариство «Відкритий пенсійний фонд «Опора» відповідно до установчих документів та відповідно до інформації, що міститься у Державному реєстру фінансових установ зареєстроване за адресою: вул. Мироносицька, буд. 21, м. Харків, 61002.

Відповідно до пункту першого Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, органом,що уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є Нацкомфінпослуг.

Відповідно до пункту другого статті 6 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення», недержавне пенсійне забезпечення є для пенсійних фондів виключним видом діяльності. Провадження пенсійними фондами іншої діяльності, не передбаченої цим Законом, забороняється.

Згідно частини п'ятої статті 12 Закону, у разі невиконання вимог частин першої і другої цієї статті протягом вісімнадцяти місяців з дня реєстрації пенсійного фонду як фінансової установи та/або у разі ненадходження пенсійних внесків до пенсійного фонду протягом цього строку Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, приймає рішення про скасування реєстрації зазначеного пенсійного фонду як фінансової установи та подає позов до суду про ліквідацію такого пенсійного фонду.

Відповідно до VII Положення про внесення до Державного реєстру фінансових установ інформації про недержавні пенсійні фонди, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 12.10.2004 № 2534, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.11.2004 за № 1399/9998, виключення пенсійного фонду з Реєстру та анулювання Свідоцтва здійснюються у разі:припинення пенсійного фонду в порядку, визначеному Нацкомфінпослуг;невиконання вимог частини першої і другої статті 12 Закону та/або ненадходження пенсійних внесків до пенсійного фонду протягом вісімнадцяти місяців.

Виключення інформації про пенсійний фонд з Реєстру та анулювання Свідоцтва здійснюються відповідно до розділу VIII Положення про Реєстр.

Судом встановлено, що відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення», пункту 1 розділу VIII Положення про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 797/8118, підпункту 2 пункту 1 розділу VII Положення про внесення до Державного реєстру фінансових установ інформації про недержавні пенсійні фонди, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 12.10.2004 № 2534, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від за № 1399/9998 (ненадходження пенсійних внесків до недержавного пенсійного фонду протягом вісімнадцяти місяців), підпункту 150 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, прийнято розпорядження від 07.11.2013 № 4026 про виключення інформації з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи у зв'язку з ненадходженням пенсійних внесків до недержавного пенсійного фонду протягом вісімнадцяти місяців.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, постановила: виключити інформацію про Непідприємницьке товариство «Відкритий пенсійний фонд «Опора» (код за ЄДРПОУ 33205308, місце заходження: вул Мироносицька, буд. 21, м. Харків, 61002) з Державного реєстру фінансових установ та анулювати свідоцтво про реєстрацію фінансової установи від 30.06.2005 серії ПФ № 40.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу Відповідача 11.11.2013 (вх. № 8624/14- 8) було направлено Розпорядження.

Судом також встановлено, що на момент розгляду справи, документів, які б підтверджували оскарження Розпорядження не надходило.

Проаналізувавши наведенні факти, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до непідприємницького товариства «Відкритий державний фонд «Опора» про ліквідацію товариства та анулювання свідоцтва - задовольнити.

Виключити інформацію про Непідприємницьке товариство «Відкритий пенсійний фонд «Опора» (код за ЄДРПОУ 33205308, місце заходження: вул Мироносицька, буд. 21, м. Харків, 61002) з Державного реєстру фінансових установ .

Анулювати свідоцтво про реєстрацію фінансової установи від 30.06.2005 серії ПФ № 40.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя А.В. Зінченко