Постанова № 38241005, 15.04.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 квітня 2014 р. № 820/5057/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченко А.В.

При секретарі - Алавердян Е.А.

За участі представників сторін:

Позивача - Голяк С.М.

Відповідача - не прибув

ІІІ - особи - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Комп'ютерні технології», з участю третьої особи реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про скасування змін до установчих документів , -

встановив :

Позивач, державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Комп'ютерні технології», в якій після уточнення позовних вимог просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача про внесення даних про зміну юридичної адреси від 12.02.2013 року.

В позовній заяві зазначено, що діяльність ТОВ «Торгівельна компанія «Комп'ютерні технології» здійснюється у суперечності з вимогами законодавства, так як платник податків не знаходиться за своєю адресою. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Торгівельна компанія «Комп'ютерні технології» щодо внесених даних про зміну юридичної адреси підприємства.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити, пославшись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не прибули, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

12.02.2013 року Державним реєстратором Печерської районної в місті Києві державної адміністрації зареєстровано зміни до відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Комп'ютерні технології», що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме пов'язані зі зміною місцезнаходження (61121, місто Харків, проспект Тракторобудівників, 140-Б, кВ. 75).

12.06.2013 року від державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради позивачем отримано відомості щодо відсутності юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Комп'ютерні технології» за вказаною адресою.

Як вбачається із витягу з єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.06.2013 внесено запис про відсутність юридичної особи за вказаною адресою.

Суд зазначає, що правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців".

Відповідно до ст. 1 вказаного Закону місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно ч.1 ст. 31 зазначеного Закону у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином, орган державної податкової служби України наділений законодавцем повноваженнями на звернення до суду з позовом саме стосовно скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч.2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Аналізуючи норми Цивільного кодексу України, суд дійщов висновку, що положення ст. 87 ЦК України, які визначають порядок складання і затвердження установчих документів та положення ст. 88 ЦК України, що встановлюють вимоги до змісту установчих документів, не передбачають внесення до статуту суб'єкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього суб'єкта.

Приписи статті 57 Господарського кодексу України також не містять вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або застовницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут ( положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження суб'єкта господарювання.

Відповідно до положень частини 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 12.02.2013 року Державним реєстратором Печерської районної в місті Києві державної адміністрації було внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, у зв'язку з чим здійснено зміну місцезнаходження юридичної особи на адресу: 61121, місто Харків, проспект Тракторобудівників, 140-Б, кв. 75.

Суд зазначає, що реєстраційна дія по зміні місцезнаходження юридичної особи не пов'язана із внесенням змін до установчих документів даної особи, що підтверджується також найменуванням спірного реєстраційного запису - "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах".

Крім цього, посилання податкового органу на відсутність юридичної особи за зареєстрованим місцезнаходженням не може бути підставою для скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах, виходячи з наступного.

Згідно пункту 12.4 "Порядку обліку платників податків і зборів", затвердженого наказом Міністерства фінансів України 09.12.2011 N 1588 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 р. за N 1562/20300 щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Відповідно до п.12.5 зазначеного Порядку якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП (додаток 24) для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону.

Таким чином, зазначені позивачем обставини можуть бути підставою для внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням та подальшого припинення юридичної особи на підставі положень п.5 ч.2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги державної податкової інспекції є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Комп'ютерні технології» про скасування змін до установчих документів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 16 квітня 2014 року.

Суддя А.В. Зінченко