Ухвала суду № 38240391, 10.04.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Зінченко О.В.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року справа №805/15543/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів: Василенко Л.А., Гайдара А.В., при секретарі Марциновському А.К., за участю представників: позивача Бусюкіна І.А., Гусакової Л.І., відповідача Давиденко Г.І., Боруш І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 р. у справі № 805/15543/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрекс" до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23 жовтня 2013 р. № 0000842208,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що в період з 01 жовтня 2013 року по 02 жовтня 2013 року відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Агрекс" з питань правомірності формування залишку від'ємного значення, яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, з періодами його виникнення більше 1095 днів, у сумі 733 613,00 грн. За результатами перевірки відповідачем складено акт № 385/05-63-22-08/25602906 від 08 жовтня 2013 року, зі змісту якого вбачається, що позивачем в порушення статті 102, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодек су України завищено залишок від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2013 року у сумі 238 108,00 грн., у тому числі по податковим періодам: вересень-жовтень 2008 року, вересень 2009 року. На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 23 жовтня 2013 року № 0000842208, яке позивач вважає протиправним, оскільки положення Податкового кодексу України не встановлюють жодних обмежень щодо врахування від'ємного значення до податкового кредиту протягом наступних звітних періодів і платник податку може самостійно прийняти рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань. З цих підстав позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23 жовтня 2013 року № 0000842208.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 р. адміністративний позов ТОВ "Агрекс" задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області від 23 жовтня 2013 року № 0000842208.

Не погодившись із зазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, в період з 01 жовтня 2013 року по 02 жовтня 2013 року відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку правомірності формування ТОВ "Агрекс" залишку від'ємного значення, яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду з періодами виникнення більше ніж 1095 днів у сумі 733 613,00 грн., відображеного у податковій декларації з податку на додану вартість, поданій за травень 2013 року. За наслідками перевірки відповідачем складено акт № 385/05-63-22-08/25602906 від 08 жовтня 2013 року, яким встановлено порушення позивачем статті 102, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодек су України та наказу Державної податкової адміністрації України від 25 листопада 2011 року № 1492 "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", а саме: завищення залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за травень 2013 року у розмірі 238 108 грн., з періодами виникнення вересень-жовтень 2008 року, вересень 2009 року більше ніж 1095 днів.

На підставі акту перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення форми "В4" від 23 жовтня 2013 року № 0000842208, яким за порушення, встановлені в зазначеному акті, позивачу зменшено суму від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 238 108,00 грн.

Згідно матеріалів справи, в основу оскаржуваного податкового повідомлення-рішення покладено висновки відповідача про недопустимість відображення позивачем залишку від'ємного значення у декларації після спливу строку у 1095 днів, що передбачено пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, 19 червня 2013 року ТОВ "Агрекс" надало відповідачу декларацію з податку на додану вартість за травень 2013 року. У рядку 24 вказаної декларації відображено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду у сумі 733 613,00 грн. Вказаний залишок також перенесено до Додатку 2 (Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, далі - Додаток 2) по звітних періодах: у вересні 2008 року у сумі 1 600,00 грн., у жовтні 2008 року у сумі 210 309,00 грн., у вересні 2009 року у сумі 26 199,00 грн., у квітні 2013 року у сумі 495 505,00 грн., у травні 2013 року - 733 613,00 грн.

Вказаний залишок від'ємного значення виник за вересень 2008 року, вересень-жовтень 2009 року у загальній сумі 238 108,00 грн. та залишався невідшкодованим на поточний рахунок позивача, але позивач відображав цей залишок в кожній декларації з листопада 2009 року по поточний звітний період в рядку 24, у тому числі і в декларації за звітний період - травень 2013 року.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що раніше діючим податковим законодавством та Податковим кодексом України не встановлено жодних обмежень щодо строку, протягом якого платник податків може використовувати залишок від'ємного значення з ПДВ на погашення своїх податкових зобов'язань з цього податку.

Щодо посилання відповідача в акті перевірки на пункт 102.5 статті 102 Податкового кодексу України, колегія суддів зазначає, що вказаною нормою передбачено строк подання заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування, а не строк, протягом якого платник податків може використовувати залишок від'ємного значення з ПДВ на погашення своїх податкових зобов'язань.

До того ж положення вищенаведеної норми регулюють виключно питання повернення надміру сплачених грошових зобов'язань та відшкодування сум податку на додану вартість і саме для вирішення цих питань законодавець встановлює 1095-денний термін і будь-яких обмежень щодо строків відображення податкового кредиту та перенесення залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового кредиту податковим законодавством не встановлено.

Згідно з пунктом 200.1 статті 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Як передбачено пунктом 200.3 статті 200 Податкового кодексу України, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 200.4 статті 200 Податкового кодексу України визначено, що у разі, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг; залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Отже, після виникнення права на бюджетне відшкодування платник податків може на власний розсуд прийняти рішення про реалізацію такого права шляхом повернення йому з бюджету суми бюджетного відшкодування, або про подальше використання податкового кредиту в наступних податкових періодах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач використовував податковий кредит в кожній декларації з листопада 2009 року по поточний звітний період в рядку 24, у тому числі і в декларації за звітний період - травень 2013 року та не реалізовував своє право на відшкодування надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що висновки контролюючого органу в акті перевірки від 08 жовтня 2013 року щодо завищення позивачем залишку від'ємного значення з податку на додану вартість за травень 2013 року у сумі 238 108 грн. є необґрунтованими, а тому податкове повідомлення-рішення від 23 жовтня 2013 року № 0000842208, яким зменшено позивачу розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у сумі 238 108 грн., прийнято безпідставно.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду прийнята з додержання норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування не вбачається, у зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає

Керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И ЛА :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 р. у справі № 805/15543/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 р. у справі № 805/15543/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі - з 15.04.2014 року.

Колегія суддів М.І. Старосуд

Л.А. Василенко

А.В. Гайдар