Постанова № 38240032, 09.04.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2014 рокум. Ужгород№ 807/771/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.

при секретарі судового засідання Химинець В.В.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області - представник в судове засідання не з'явився,

відповідача: Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" - представник в судове засідання повторно не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 09 квітня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 квітня 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса", якою просить стягнути з ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування х відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених по Списку 2 в сумі 54054,59 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року є платником страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року та не здійснює необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за спірний період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року в сумі - 54054,59 грн.

09.04.2014 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві.

Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих oci6, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах iз шкідливими i важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, poбiт, професій, посад i показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу poків, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату i доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України № 1058-ІV.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату i доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначення сум відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (по списку № 1), так i для пенсій, призначених відповідно до п. "б" зазначеної статті (по списку № 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на piк, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування, підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їx настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Відповідний обов'язок підприємств (платників збору) відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 процентному відношенні до таких витрат передбачається і чинними нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, в яких визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та його ставка.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст. 6 п. 6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших факторів. Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

В порушення чинного законодавства, відповідачем - Публічним акціонерним товариством "Машинобудівний завод "Тиса", що є платником відповідного збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за місцем своєї реєстрації в управлінні Пенсійного фонду України в місті Ужгороді Закарпатської області, не відшкодовуються виплачені Пенсійним фондом громадянам пільгові пенсії, а також витрати на їx доставку, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість за спірний період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року.

В щомісячних розрахунках, які надсилалися на адресу боржника, було вказано перелік осіб, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, які працювали у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях. Вказаним громадянам були призначені пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, згідно повідомлень, що надсилались на адресу відповідача щомісячно (а.с. 5, 8, 11, 12, 20) у спірному періоді з жовтня 2013 року по лютий 2014 року на рахунок управління Пенсійному фонду в м. Ужгороді Закарпатської області підлягало перерахуванню, однак не перераховані обов'язкові платежі на загальну суму 54054,59 грн. (а.с. 22).

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Ненадходження належних до відшкодування сум до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160, 163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" (88011, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. П. Комуни, буд. 4, код ЄДРПОУ - 14313211) на користь управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених по Списку 2 в сумі 54054 (п'ятдесят чотири тисячі п'ятдесят чотири) гривні 59 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяТ.В. Скраль