Ухвала суду № 38237752, 01.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 квітня 2014 рокусправа № 808/1066/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Олефіренко Н.А. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року в адміністративній справі

за позовом Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в :

ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у січні 2013 року звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0003211600 та № 0003221600, винесені Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області 12 жовтня 2012 року.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області у період з 24.09.2012 по 26.09.2012 було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з питання своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за період з 30.12.2011 по 31.07.2012, за результатами якої складено Акт № 454/16/32025623 від 26.09.2012.

Перевіркою встановлена несвоєчасна сплата ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» узгоджених сум податкових зобов'язань з ПДВ у розмірі 2659160,78 грн. згідно поданих податкових декларацій з ПДВ, в тому числі по періодам: за листопад 2011 року на суму 546371,76 грн., за квітень 2012 року на суму 912387,63 грн., за травень 2012 року на суму 1200401,40 грн. та несвоєчасна сплата підприємством частини узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ згідно поданого уточнюючого розрахунку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2012 року в розмірі 5350,02 грн.

На підставі висновків акту 12 жовтня 2012 року ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0003211600, яким ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 171813,90 грн. та № 0003221600, яким ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 189274,40 грн.

Надаючи оцінку обґрунтованості висновків податкового органу та правомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та(або) грошового зобов'язання та(або) пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та(або) пені вважається узгодженою.

Згідно з положеннями п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Статтею 50 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку;

б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» 10 травня 2012 року до податкового органу було подано Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2012 року № 9025334862, згідно з яким підприємством самостійно визначено розмір податкового зобов'язання, що підлягає сплаті в бюджет, у розмірі 16745,00 грн.

На обліковій картці підприємства обліковувалась переплата у розмірі 11447,98 грн. Сума боргу у розмірі 5350,02 грн. була погашена 25.05.2012, тобто з затримкою 15 календарних днів.

Також підприємством було подано податкову декларацію з ПДВ № 9027654824 від 18.05.2012 за звітній (податковий) період квітень 2012 року (граничний строк сплати 29.05.2012) та № 9034528030 від 19.06.2012 за звітній (податковий) період травень 2012 року (граничний строк сплати 29.06.2012), в яких самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 931376,00 грн. та 2125891,00 грн. відповідно.

При цьому судом встановлено, що у травні 2012 року за ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обліковувалася переплата у розмірі 18988,37 грн., сума узгодженого податкового зобов'язання задекларована та несплачена позивачем за квітень 2012 року становила 912387,63 грн.

Погашення податкового зобов'язання, визначеного в декларації № 9027654824 за квітень 2012 року, здійснювалося підприємством частинами, а саме: 07.06.2012 на суму 500000,00 грн., 08.06.2012 на суму 431376,00 грн. та 6024,00 грн.

Сплата узгодженого податкового зобов'язання, визначеного в декларації № 9034528030 за травень 2012 року (недоїмка становила 1790489,60 грн.), відбулася 06.07.2012 на суму 15000,00 грн. та на суму 500000,00 грн., а також 27.07.2012 на суму 450000,00 грн.

Враховуючи, що позивачем сплата сум податкових зобов'язань, зазначених у поданих ним податкових деклараціях з ПДВ за квітень та травень 2012 року, була здійснена з пропуском граничних строків, встановлених податковим законодавством, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності винесеного ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області податкового повідомлення-рішення № 0003211600 від 12 жовтня 2012 року.

Також судом встановлено, що позивачем 20 грудня 2011 року податковому органу було подано податкову декларацію з ПДВ за листопад 2011 року № 9012827175, в якій самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 3278379,00 грн. (граничний термін сплати 30.12.2011).

При цьому між ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області та ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» 20 лютого 2012 року було укладено договір розстрочення податкового боргу з ПДВ за листопад, грудень 2011 року на загальну суму 3000000,00 грн. під відсотки строком з 29.02.2012 по 31.08.2012.

В рахунок погашення податкового боргу за листопад 2011 року позивачем було сплачено кошти у розмірі 498967,70 грн. (платіжне доручення від 29.05.2012) та 47404,06 грн. (платіжне доручення від 29.06.2012).

Таким чином сплата узгодженої суми грошового зобов'язання відбулася із затримкою більш ніж 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

З такою ж затримкою відбулася і сплата частини податкового зобов'язання за травень 2012 року, а саме у розмірі 400000,00 грн. (платіжні доручення від 31.07.2012).

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції знаходить обґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо правомірності податкового повідомлення-рішення № 0003221600, яким ДП «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 189274,40 грн.

Доводи апелянта стосовно того, що граничні строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ за листопад 2011 року були перенесені договором про розстрочення податкового боргу № 1/24/10 від 20.02.2012 на підставі рішення відповідача колегія суддів знаходить необґрунтованими, адже відповідно до п. 100.1 ст. 100 ПК України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу, тоді як на момент укладення вказаного договору граничний строк сплати узгодженого податкового зобов'язання, визначеного в декларації з ПДВ за листопад 2011 року, вже настав.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року в адміністративній справі № 808/1066/13-а - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 04 квітня 2014 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров