Ухвала суду № 38234156, 07.04.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

З питань витребування доказів та зупинення провадження

в адміністративній справі

07 квітня 2014 р. № 813/2039/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сидор Н.Т.,

за участі секретаря судових засідань Цар Х.М.,

представника позивача Боднара В.І.,

представників відповідача Романського С.І., Романського Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представників відповідача Романського Сергія Івановича, Романського Ярослава Васильовича про витребування доказів та зупинення провадження по адміністративній справі за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до малого приватного підприємства «Перспектива» про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Дрогобицька ОДПІ) до малого приватного підприємства «Перспектива» (далі - МПП «Перспектива») про стягнення податкової заборгованості в розмірі 59 533,72 грн. з банківських рахунків платника податків.

07.04.2014 року в судовому засіданні представники відповідача заявили клопотання про витребування доказів та зупинення провадження по справі, а саме клопотали про витребування наступних доказів:

- оригіналів всіх документів, що долучені до матеріалів справи;

- актуальну довідку про суми податкового боргу платника податків МПП «Перспектива» за підписом керівника Дрогобицької ОДПІ;

- інтегровану картку (лицьовий та зворотній бік) платника податків МПП «Перспектива»;

- належний документ, який підтверджує повноваження в.о. начальника Дрогобицької ОДПІ Солоненко С.Д. на підписання 21.02.2014 року позовної заяви №1447/10/10-010 та власне виконання обов'язків начальника Дрогобицької ОДПІ в цей період (станом на 21.02.2014 року), оригінал для огляду в судовому засіданні та належним чином завірену копію до матеріалів справи;

- податкову вимогу на суму податкового боргу МПП «Перспектива» 59 533,72 грн. та докази її надіслання на зареєстроване в ЄДР місцезнаходження платника податків МПП «Перспектива»;

- належні докази того, що податковий борг МПП «Перспектива» в сумі 59 533,72 грн. є узгодженим та є відповідно податковим боргом в розумінні п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України;

- належні підтверджуючі докази щодо причини зменшення суми податкового боргу МПП «Перспектива» за період з 21.10.2013 року по 18.02.2014 року з 60 175,16 грн. до 59 533,72 грн., а саме на суму 641,44 грн.;

- належний документ, що підтверджує наявність станом на день подання позову 06.03.2014 року та станом на 07.04.2014 року коштів на рахунках МПП «Перспектива» для стягнення податкового боргу в сумі 59 533,72 грн.;

- витяг з ЄДР позивача та відповідача, актуальну станом на 06.03.2014 року та 07.04.2014 року;

- належні та актуальні відомості про наявні відкриті рахунки МПП «Перспектива»;

- всі документи про списання безнадійного податкового боргу МПП «Перспектива»;

- докази списання заборгованості малого приватного підприємства «Перспектива», а саме 14 750,00 грн. штрафних санкцій, застосованих у зв'язку із визнанням боржника банкрутом по справі №5015/1155/12 та 24 412,19 грн. пені, застосованої у зв'язку із визнанням боржником банкрутом по справі № 5015/1155/12;

- оригінал позовної заяви про стягнення з рахунків боржника МПП «Перспектива» податкового боргу в сумі 94 198,30 грн. та належним чином засвідчену копію постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.12.2011 року по справі № 2а-8414 про задоволення позовних вимог ДПІ у м. Бориславі про стягнення з рахунків боржника МПП «Перспектива» податкового боргу в сумі 94 198,30 грн.

Представники відповідача долучили до матеріалів справи письмове клопотання, просили таке задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні не зміг надати вичерпної відповіді на заявлене представниками відповідача клопотання, покликався на те, що обсяг даного клопотання потребує часу для підготовки письмових заперечень.

Розглянувши подане представниками відповідача клопотання про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі, заслухавши думку представників сторін, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Клопотання представників відповідача в частині витребування у Дрогобицької ОДПІ належним чином завірених копії документів, які долучені до матеріалів справи, в тому числі документу, який підтверджує покладення повноважень в.о. начальника Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на Солоненко С.Д. на час підписання позовної заяви від 21.02.2014 року №1447/10/10-010 по даній справі; довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з розширеним критерієм, в тому числі реєстрації та місцезнаходження МПП «Перспектива»; довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Дрогобицької ОДПІ; докази зменшення податкової заборгованості малого приватного підприємства «Перспектива» за період з 21.10.2013 року по 18.02.2014 року з 60 175,16 грн. до 59 533,72 грн., а саме на суму 641,44 грн.; докази списання заборгованості малого приватного підприємства «Перспектива», а саме 14 750,00 грн. штрафних санкцій, застосованих у зв'язку із визнанням боржника банкрутом по справі №5015/1155/12 та 24 412,19 грн. пені, застосованої у зв'язку із визнанням боржником банкрутом по справі № 5015/1155/12, знайшли своє обґрунтування в судовому засіданні, а відтак з метою встановлення об'єктивних обставин у справі, що мають значення для вирішення справи по суті, суд приходить до висновку, що клопотання в цій частині підлягає до задоволення.

Клопотання представників відповідача в частині витребування у податкового органу інтегрованої картки (лицьовий та зворотній бік) платника податків МПП «Перспектива» обґрунтоване набранням чинності 28.02.2014 року Порядком ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України (далі - Порядок) 05.12.2013 року №765.

Згідно зазначеного Порядку 28.02.2014 року наказ ДПА України від 18.07.2005 року №276, який передбачав облікові картки, втратив чинність, тому є необхідність у витребуванні інтегрованих карток за оскаржуваний період.

Однак, суд звертає увагу на те, що Дрогобицькою ОДПІ заявлено позовні вимоги про стягнення податкової заборгованості, яка виникла за період з 30.07.2011 року по 18.02.2014 року та на вимогу суду долучено зворотній бік облікових карток платника податків МПП «Перспектива» за вказаний вище період. На оскаржуваний період наказ Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року № 276 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 02.08.2005 року за № 843/11123 був чинний, а тому зворотній бік облікових карток платника податків МПП «Перспектива» за такий період був долучений до матеріалів справи. Щодо інтегрованих карток, то такі матимуть місце на підтвердження податкового боргу станом після 28.02.2014 року.

В задоволенні решти клопотання представників відповідача про витребування доказів суд відмовляє, оскільки представниками відповідача не наведено обставин, що можуть бути підтверджені зазначеними доказами, їх безпосередній зв'язок із предметом доказування в даній справі, а також неможливості самостійного надання таких доказів до матеріалів справи або причини, через які ці докази не можуть бути надані, адже відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання доказів, які містять в собі відомості про обставини, що мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Клопотання представників відповідача Романського Сергія Івановича, Романського Ярослава Васильовича про витребування доказів та зупинення провадження по адміністративній справі за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до малого приватного підприємства «Перспектива» про стягнення податкової заборгованості, задовольнити частково.

Витребувати у Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Шевченка, 9, код ЄДРПОУ 38763363) належним чином завірені копії документів, які долучені до матеріалів справи, в тому числі:

- документ, який підтверджує покладення повноважень в.о. начальника Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на Солоненко С.Д. на час підписання позовної заяви від 21.02.2014 року №1447/10/10-010 по даній справі;

- довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з розширеним критерієм, в тому числі реєстрації та місцезнаходження малого приватного підприємства «Перспектива»;

- довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області;

- докази зменшення податкової заборгованості малого приватного підприємства «Перспектива» за період з 21.10.2013 року по 18.02.2014 року з 60 175,16 грн. до 59 533,72 грн., а саме на суму 641,44 грн.;

- докази списання заборгованості малого приватного підприємства «Перспектива», а саме 14 750,00 грн. штрафних санкцій, застосованих у зв'язку із визнанням боржника банкрутом по справі №5015/1155/12 та 24 412,19 грн. пені, застосованої у зв'язку із визнанням боржником банкрутом по справі № 5015/1155/12.

Надати для огляду у судовому засіданні оригінали зазначених вище документів.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Вказані вище документи мають бути надані до Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) в строк до 23.04.2014 року.

Попередити Дрогобицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області про відповідальність за невиконання судових рішень, яка передбачена приписами ч. 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 813/2039/14 до отримання судом витребуваних документів.

Судове засідання призначити на 23.04.2014 року о 11:00 год.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена лише в частині зупинення провадження у справі за правилами, встановленими ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сидор Н.Т.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.04.2014 року.