Рішення № 38231006, 10.04.2014, Апеляційний суд Чернівецької області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Литвинюк І. М.

суддів: Височанської Н.К., Міцнея В.Ф.

секретаря: Лисак О.А.

за участю: представника позивача - Королюк В.І., відповідача - ОСОБА_2, його представника - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Свято-Вознесенського чоловічого монастиря «Банчени» до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 16 січня 2014 року, -

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2013 року Свято-Вознесенський чоловічий монастирь «Банчени» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном, посилаючись на те, що 06 вересня 2012 року Новоселицькою райдержадміністрацією прийнято розпорядження про передачу позивачу водного об'єкту в оренду в адміністративних межах Маршинецької, Динівецької, Строїнецької сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів. На виконання вказаного розпорядження між Новоселицькою райдержадміністрацією та Свято-Вознесенським чоловічим монастирем «Банчени» було укладено договір оренди вказаного водного об'єкта № 71 від 29 листопада 2012 року. Даний договір у визначному порядку погоджений Дністровсько-прутським басейновим управлінням водних ресурсів та Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Чернівецькій області. Орендована водойма була передана в користування позивачу згідно акту приймання-передачі від 11 грудня 2012 року.

__________________

22ц-435/14 р. Головуючий у 1-й інстанції Ляху Г.О.

Категорія: 8 Доповідач Литвинюк І.М.

Зазначали, що 04 лютого 2013 року Новоселицькою райдержадміністрацією прийнято розпорядження № 18 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду в оренду позивачу, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення-земельної ділянки водного фонду в оренду для товарного риборозведення та сінокосіння в адміністративних межах Маршинецької, Динівецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів.

Вказували на те, що позивач не може приступити до реалізації законно набутого права користування вказаним водним об'єктом, оскільки відповідачем здійснюється незаконна діяльність стосовно водного об'єкта, чим порушені законні права та інтереси належного орендаря (позивача). Здійснюючи будь-яку діяльність на території прибережної смуги навколо орендованого водного об'єкта, в тому числі і видаючи незаконні дозволи на рибальство, відповідач робить неможливою реалізацію прав користування майном єдиним законним орендарем. Крім того, самовільне утримання будь-якого підсобного господарства чи іншої будівлі в прибережній смузі водного об'єкта, що належить позивачу, є протиправним і перешкоджає використанню орендованого водного об'єкта законним володільцем за його цільовим призначенням.

З цих підстав просив зобов'язати відповідача усунути перешкоди в користуванні вказаним водним об'єктом, а саме заборонити йому проводити будь-яку діяльність на водному об'єкті, зобов'язати відповідача зупинити ведення підсобного господарства в прибережній смузі водного об'єкта та прибрати з прибережної смуги все майно і споруди, що йому належать.

Рішенням Новоселицького районного суду Чернівецької області від 16 січня 2014 року позовні вимоги задоволені.

Зобов'язано ОСОБА_2 усунути перешкоди в користуванні Свято-Вознесенським чоловічим монастирем «Банчени» водним об'єктом, який знаходиться в адміністративних межах Маршинецької, Диновецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів, а саме заборонити ОСОБА_2 проводити будь-яку діяльність на водному об'єкті.

Зобов'язано ОСОБА_2 зупинити ведення підсобного господарства в прибережній смузі водного об'єкта, який знаходиться в адміністративних межах Маршинецької, Диновецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів та прибрати з прибережної смуги все майно і споруди, що йому належать.

На рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 16 січня 2014 року відповідач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду і постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Апелянт вважає, що рішення суду першої інстанції постановлено без з'ясування всіх обставин, які мають значення по справі, та з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому є незаконним та необґрунтованим.

Посилається на те, що позивач звернувся до суду з вимогою про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою без достатніх правових підстав, оскільки жодних документів, які б підтвердили право користування Свято-Вознесенським монастирем «Банчени» саме земельною ділянкою надано суду не було. Також зазначає, що провадження по даній справі слід закрити на підставі ст. 1 ГПК України у зв'язку з тим, що він є приватним підприємцем.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач на законних підставах орендує водний об'єкт, який знаходиться в адміністративних межах Маршинецької, Динівецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів, а відповідач створює перешкоди у реалізації його права користуванню вказаною орендованою водоймою.

Однак з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погодитись не може.

Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно із ч. 1 ст. 58 ЗК України, ст. 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; б) прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; г) береговими смугами водних шляхів.

За ст. 85 ВК України порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права, користування ними встановлюється земельним законодавством.

Відповідно до ст. 1 ВК України водний об'єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт); ставок - штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн. кубічних метрів.

Передача водних об»єктів (їх частин) в оренду регулюється ст. 51 ВК України та п. 4 ст. 59 ЗК України, згідно з якою громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об'єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об'єктів портової інфраструктури та інших об'єктів водного транспорту.

Таким чином, можна дійти висновку, що в основі користування водним об'єктом лежить користування певною земельною ділянкою, що зайнята водою (землі водного фонду). Це має визначальне значення для визначення процедур і переліку необхідних для оренди водного об'єкта документів.

Матеріалами справи та судом першої інстанції встановлено, що 06 вересня 2012 року Новоселицькою райдержадміністрацією прийнято розпорядження про передачу Свято-Вознесенському чоловічому монастирю «Банчени» водного об'єкту в оренду в адміністративних межах Маршинецької, Динівецької, Строїнецької сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів.

На виконання вказаного розпорядження, між Новоселицькою райдержадміністрацією та Свято-Вознесенським чоловічим монастирем «Банчени» було укладено договір оренди вказаного водного об'єкта № 71 від 29 листопада 2012 року, що був у визначному порядку погоджений Дністровсько-прутським басейновим управлінням водних ресурсів та Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Чернівецькій області.

Орендована водойма була передана в користування позивачу згідно акту приймання-передачі від 11 грудня 2012 року.

Також встановлено, що 04 лютого 2013 року Новоселицькою райдержадміністрацією прийнято розпорядження № 18 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду в оренду позивачу, яким надано Свято-Вознесенському чоловічому монастирю «Банчени» дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду в оренду для товарного риборозведення та сінокосіння в адміністративних межах Маршинецької, Динівецької, Строїнської сільських рад за межами вищевказаних населених пунктів.

Таким чином, користування водним об"єктом на умовах оренди містить в собі дві підстави, оскільки передача в оренду водного об"єкта складається з передачі в користування на умовах оренди земельної ділянки водного фонду та передачі в користування на умовах оренди водного дзеркала (ставка). І тому, щоб стати господарем ставка, треба поєднати права на всі його складові.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, договір оренди земельної ділянки водного фонду, на якій розташована водойма, позивачем укладено не було. Документи, які б посвідчували право користування земельною ділянкою, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, договір на оренду водного об'єкту оформляється на підставі договору на оренду землі (або іншого документу, який дає право на користування) і є його невід»ємною частиною, однак суд першої інстанції зазначених обставин не дослідив та дійшов передчасного висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки на час звернення до суду з позовом Свято-Вознесенький чоловічий монастир «Банчени» не набув законного права користування земельною ділянкою, вимоги про усунення перешкод в користуванні водним об»єктом та зобов»язання відповідача ОСОБА_2 зупинити ведення підсобного господарства в прибережній смузі водного об»єкта є передчасними.

Враховуючи вищенаведене, рішення суду підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 16 січня 2014 року скасувати.

У задоволенні позову Свято-Вознесенського чоловічого монастиря «Банчени» до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: