Постанова № 38228655, 10.04.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року Справа № 813/2214/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Щура В.Р.

представника позивача Сторожук Н.Б.

представника відповідача Сапіги О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках в сумі 3953341,45 грн, -

встановив :

Державна податкова інспекція у м.Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області (надалі - ДПІ у м.Червонограді ГУ Міндоходів у Львівській області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (надалі - ПАТ «Укрзахідвуглебуд»), в якому просила стягнути з рахунків відповідача податковий борг в сумі 3957037,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача станом на 04.03.2014 року обліковувалась заборгованість в розмірі 3957037,00 грн. Вкаазана заборгованість складалася з земельного податку - 115028,20 грн, податку на додану вартість - 3207576,76 грн, податку на прибуток - 610074,73 грн, податку на прибуток (авансовані платежі) - 24357,31 грн. Враховуючи те, що відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.

10.04.2014 року представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги. В обґрунтування уточнених позовних вимог посилається на те, що станом на 08.04.2014 року заборгованість відповідача із сплати податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів складається з суми, в розмірі 3953341,45 грн. Зазначив, що вказана вище заборгованість складається податку на додану вартість в розмірі 3213,879,85 грн, земельного податку - 129386,87 грн; та податку на прибуток в розмірі 610074,73 грн. Просив уточнені позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав, проти задоволення позову не заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідач - ПАТ «Укрзахідвуглебуд» 02.04.1992 року зареєстроване Виконавчим комітетом Червоноградської міської ради Львівської області, як юридична особа за адресою: 80100, Львівська область, м.Червоноград, вул.Будівельна, будинок №1А, що підтверджується копією з Свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб Серії А00 №536209, ідентифікаційний код - 00177158.

Відповідач - ПАТ «Укрзахідвуглебуд» 03.08.1992 року узятий на облік у Червоноградської ОДПІ, як платник податків за № 150, що підтверджується довідкою від 29.03.2006 року № 1154 про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП).

Як слідує з матеріалів справи, у відповідача станом на дату розгляду справи у суді обліковується заборгованість в розмірі 3953341,45 грн, яка виникла внаслідок несплати самостійно узгоджених зобов'язань та зобов'язань, нарахованих контролюючим органом.

Так, ПАТ «Укрзахідвуглебуд» подано до органів ДПІ у м.Червонограді податкові декларації, а саме:

- з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, згідно якої сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання становить 172304,04 грн (місячна сума орендної плати - 14358,67 грн) та за 2014 рік, у відповідності до якої сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання становить 172304,04 грн (місячна сума орендної плати - 14358,67 грн);

- з податку на додану вартість: від 20.08.2013 року, згідно якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за липень 2013 року становить 334987,00 грн; уточнюючого розрахунку від 01.05.2012 року на суму 53109,00 грн; декларації від 19.07.2013 року відповідно до якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за червень 2013 року становить 664600,00 грн; від 20.09.2013 року за серпень 2013 року - на суму 324149,00 грн; від 18.10.2013 року, згідно якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за вересень 2013 року становить - 122574,00 грн; уточнюючого розрахунку від 04.11.2013 року за вересень 2011 року та листопад 2013 року на суму 6673,00 грн; уточнюючого розрахунку від 04.11.2013 року, згідно якого сума податкового зобов'язання за листопад 2013 року та травень 2011 року становить - 151993 грн; уточнюючого розрахунку від 04.11.2013 року сума податкового зобов'язання за серпень 2011 року, листопад 2013 року становить - 127720 грн; декларації від 20.11.2013 року, згідно якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за жовтень 2013 року становить 527478,00 грн; уточнюючого розрахунку від 05.12.2013 року сума податкового зобов'язання за грудень 2013 року становить - 435133,00 грн; податкової декларації від 19.12.2013 року, згідно до якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за листопад 2013 року становить 4401,00 грн; податкової декларації від 20.01.2014 року, згідно до якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за грудень 2013 року становить 811048,00 грн; податкової декларації від 18.02.2014 року, згідно до якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за січень 2014 року становить 1028,00 грн;

- з податку на додану прибуток підприємств від 11.02.2013 року, згідно якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за 2012 рік становить 398711,00 грн.

08.08.2013 року ДПІ у м.Червонограді винесено податкове повідомлення-рішення №0000472200, згідно якого сума збільшеного грошового зобов'язання ПАТ «Укрзахідвуглебуд» за платежем «податок на прибуток» становить 627355,00 грн (в тому числі: основний платіж - 501884,00 грн, штрафні санкції - 125471,00 грн).

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Положеннями ст. 8 Податкового кодексу України визначено види податків та зборів.

Так, п. 8.1. ст. 8 вказаного вище кодексу передбачено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом (п. 8.2 ст. 8 Податкового кодексу України).

До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад (п. 8.3 ст. 8 Податкового кодексу України).

Нормою п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України передбачено, що до загальнодержавних податків належить, зокрема, плата за землю.

У відповідності до п. 14.1.72. ст.14 Податкового кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Розділом ХІІ Податкового кодексу України визначено порядок регулювання відносин, що виникають у сфері справляння податку - плата за землю.

Положеннями ст. 269 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

У відповідності до норми ст.270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідні центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України).

Нормою ст. 287 Податкового кодексу України визначені строки сплати плати за землю.

Так, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (п.287.1 ст. 287 Податкового кодексу України).

У відповідності до припису норми п.287.3 ст. 287 вищезазначеного Кодексу встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Також, як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 41.1.1 п.41.1 ст.41 ПК України визначено, що органи державної податкової служби, є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

У відповідності до п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Положеннями п.п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового Кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України ДПІ у м.Червонограді ГУ Міндоходів у Львівській області виставила ПАТ «Укрзахідвуглебуд» податкову вимогу форми «Ю» від 25.12.2012 року № 99 на суму 2250778,38 грн (в тому числі: основний платіж - 223907,06 грн, пеня - 1171,32 грн).

Відповідно до положень статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями п. 95.3. ст. 95 Податкового Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено судом, з моменту надіслання податкової вимоги на адресу ПАТ «Укрзахідвуглебуд» минуло 60 календарних днів, однак суму податкового боргу відповідачем сплачено не було.

Згідно з довідкою про заборгованість з податків і зборів, платежів, що контролюються органами ДПІ у м.Червонограді ГУ Міндоходів у Львівській області від 09.04.2014 року №128/403/13-13-25/10 ПАТ «Укрзахідвуглебуд» станом на 08.04.2014 року має заборгованість зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) в розмірі 3953341,45 грн, а саме: з податку на додану вартість - в сумі 3213879,85 грн, податку на прибуток - 610074,73 грн, та земельного податку - 129386,87 грн.

Відповідно до Податкового Кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України - орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власність, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями п. 95.3 ст.95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунку платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до п.20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що сума податкового зобов'язання в розмірі 3953341,45 грн, станом на дату розгляду справи у суді, набула статусу податкового боргу, беручи до уваги визнання боргу відповідачем, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 39533410,45 грн.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» на користь бюджету кошти в розмірі 3953341 (три мільйони дев'ятсот п'ятдесят три тисячі триста сорок одна) грн 45 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 15 квітня 2014 року.

Суддя Мричко Н.І.