Постанова № 38221468, 31.03.2014, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/921/14-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2014 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі Мирна Т.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Полтавського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, Полтавського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, в якому просив визнати протиправними дії Міністерства оборони України та Полтавського обласного військового комісаріату стосовно відмови йому ОСОБА_1 в отриманні грошової допомоги у зв'язку із встановленням другої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов'язати Міністерство оборони України виплатити йому ОСОБА_1 через Полтавський обласний військовий комісаріат одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням другої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в розмірі 30-місячного грошового забезпечення на день звільнення з військової служби.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивував тим, що він перебуває на військовому обліку в Полтавському обласному військовому комісаріаті, на пенсійному обліку - в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

31.01.2011 року рішенням Полтавської обласної МСЕК № 1 був визнаний інвалідом другої групи, захворювання пов'язане з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослуж бовців та членів їх сімей» у разі інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проход ження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Така редакція Закону введена в дію на підставі Закону України від 03.11.2006р. № 328 -V, і відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 № 499 - застосовується з 1 січня 2007 року. На його подану заяву від 23.12.2013 року Полтавський обласний військовий комісаріат відмовив у виплаті одноразової грошової допомоги згідно листа від 24.12.2013 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та прохав його задовольнити.

Представники відповідачів Міністерства оборони України, Полтавського обласного військового комісаріату, направили на адресу суду заперечення на позовну заяву, згідно якого прохали в задоволенні позову відмовити та розглядати справу за відсутності своїх представників.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що наказом від 15.11.2001 року позивача ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас.

31.01.2011 року рішенням Полтавської обласної МСЕК № 1 ОСОБА_1 була встановлена 2 група інвалідності, що пов"язана з виконанням обов"язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , що підтверджується довідкою МСЕ.

У зв'язку з зазначеним позивач звернувся до Полтавського обласного військового комісаріату з заявою стосовно отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням другої групи інвалідності, яка дає право на отримання одноразової грошової допомоги, на що отримав відмову.

Статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в редакції Закону України від 07.03.2002 року, передбачено, що військовослужбовці, а також військовозобов'язані, призвані на збори, підлягали державному обов'язковому особистому страхуванню на випадок загибелі або смерті в розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня населення України на час загибелі або смерті, а також в разі поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних у період проходження служби (зборів), у розмірі, залежному від ступеня втрати працездатності, що визначається у відсотковому відношенні від загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.

Відповідно до редакції ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яка діє з 1 січня 2007 року, у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008 р. затверджений Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, пунктом 2 якої встановлено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007р., здійснюється згідно Порядком, затвердженим цією постановою.

Відповідно до вищевказаної постанови призначення і виплата одноразової грошової допомоги проводиться у відповідності з даним Порядком у разі інвалідності звільнених з військової служби, що сталася після 1 січня 2007 р.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу 31.01.2011 р. було встановлено II групу інвалідності у зв'язку з захворюванням, отриманим внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС та встановлено ступінь втрати професійної працездатності у розмірі 80% безстроково.

Таким чином, суд зазначає, що позивачеві встановлена інвалідність, яка сталася після 1 січня 2007 р. та дає позивачу право відповідно до ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на отримання одноразової грошової допомоги у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28 травня 2008р.

Відповідно до п.п.2 п.2 вказаного вище Порядку особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обовязків військової служби одноразова грошова допомога виплачується у розмірі 54-місячного грошового забезпечення інвалідам другої групи.

Грошове забезпечення військовослужбовцям, звільненим зі служби, визначається на день звільнення, виходячи з посадового окладу, окладу за війсьвим званням, відсоткової надбавки за вислугу років.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Полтавського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов'язати Міністерство оборони України здійснити дії щодо прийняття рішення про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в зв'язку із встановленням другої групи інвалідності, яка дає право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року N 2011-ХІІ (в редакції Закону України № 328-У від 03.11.2006 року), у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб" від 28 травня 2008 р. N 499 з надісланням його до Полтавського обласного військового комісаріату.

Зобов"язати Полтавський обласний військовий комісаріат після отримання відповідного рішення Міністерства оборони України про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги здійснити дії по її виплаті на користь ОСОБА_1.

В іншій частині позовних вимог в задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Іващенко Ю. А.