Постанова № 38213316, 03.04.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 рокум. Ужгород№ 807/664/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі: Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області, - представник не з'явився,

відповідача: Публічного акціонерного товариства "Виноградівський агрокомплекс", - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до публічного акціонерного товариства "Виноградівський агрокомплекс" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Виноградівський агрокомплекс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період 01.10.2005 року по 25.10.2008 року в сумі 30874,19 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак 13.03.2014 року подав суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в справі(а.с.88, 92).

Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, за адресою, яка вказана в позовній заяві.(а.с.2-8), на підтвердження чого в матеріалах справи містяться поштові відправлення, які повернулися до суду із поштовою відміткою за закінченням терміну(а.с.97-106). ), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме постанови Закарпатського окружного адміністративного суду №807/508/13-а від 28.03.2013 року публічне акціонерне товариство "Виноградівський агрокомплекс" (далі - відповідач) зареєстроване як юридична особа, за адресою: вул. Промислова,1, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300. Ідентифікаційний код відповідача - 05488897 згідно(а.с.13-14).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 року відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 р. - платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(а.с.13-14).

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%, а з 19.09.2007 року становлять для села 1,95%, для міста 0,80% згідно Наказу міністерства транспорту і зв'язку №828.

П.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року затверджено Тарифи на оплату послуг пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги на період до 31.12.2007 року, а дію наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22.07.2004 року №166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги» зупинено на період дії Тарифів, визначених у п.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року.

Так, громадянину ОСОБА_1 призначено пенсію, що підтверджується наявним у справі протоколом призначення пенсій №1312 від 12.08.2003 року (а.с.57). Стаж роботи на ПАТ «Виноградівський агрокомплекс» по списку №2 складає 17 років 06 місяців згідно Довідки №47/а від 12.08.2003 року(а.с.53) та Акту перевірки характеру виконаної роботи або умов праці для підтвердження права робітника на пільгове пенсійне забезпечення від 12 серпня 2003 року(а.с.55).

Як вбачається з наявного в матеріалах справи розрахунку громадянину ОСОБА_1 за період з жовтня 2005 року по лютий 2008 року нараховано пільгову пенсію в сумі 10561,13 грн., яка відповідно підлягає стягненню із відповідача(а.с.9).

Громадянину ОСОБА_2 призначено пенсію 10.12.2003 року, що підтверджується наявним у справі протоколом призначення пенсій №29111 від 26.03.2004 року (а.с.66). Стаж роботи на ПАТ «Виноградівський агрокомплекс» по списку №2 складає 17 років 06 місяців згідно копій трудової книжки ОСОБА_2 (а.с.67).

Як вбачається з наявного в матеріалах справи розрахунку громадянину ОСОБА_2 за період з жовтня 2005 року по жовтень 2008 року нараховано пільгову пенсію в сумі 14362,49 грн., яка відповідно підлягає стягненню із відповідача(а.с.10).

Громадянину ОСОБА_3 призначено пенсію 19.09.2005 року, що підтверджується наявним у справі протоколом призначення пенсій №27329 від 27.09.2005 року (а.с.58). Згідно копій трудової книжки ОСОБА_3 стаж роботи останнього на ПАТ «Виноградівський агрокомплекс» по списку №2 складає 17 років 06 місяців (а.с.59-60).

Як вбачається з наявного в матеріалах справи розрахунку громадянину ОСОБА_3 за період з лютого 2007 року по травень 2008 року нараховано пільгову пенсію в сумі 3881,95 грн., яка відповідно підлягає стягненню із відповідача(а.с.9).

Громадянину ОСОБА_4 призначено пенсію 09.03.2004 року, що підтверджується наявним у справі протоколом призначення пенсій №29190 від 01.09.2004 року (а.с.57). Стаж роботи на ПАТ «Виноградівський агрокомплекс» по списку №2 складає 1 рік 05 місяців згідно Довідки уточнюючої особливий характер роботи та умов праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії (а.с.74).

Як вбачається з наявного в матеріалах справи розрахунку громадянину ОСОБА_4 за період з жовтня 2005 року по жовтень 2008 року нараховано пільгову пенсію в сумі 2068,62 грн., яка відповідно підлягає стягненню із відповідача(а.с.12).

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р.

Таким чином загальна сума, що підлягає відшкодуванню за вищенаведених пенсіонерів за період з вересня 2005 року по жовтень 2008 року складає 30874,19 грн.

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями б, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області до публічного акціонерного товариства «Виноградівський агрокомплекс» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Виноградівський агрокомплекс» (вул. Промислова, 1, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300, код - 05488897) на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 30874,19 грн. (тридцять тисяч вісімсот сімдесят чотири гривні 19 копійок ), яка включає в себе заборгованість за період 01.10.2005 року по 25.10.2008 року.

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.