Постанова № 38209985, 19.11.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 листопада 2013 року

справа № 0870/7626/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 р. по справі за позовом Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до громадської організації спілки об'єднань громадян "Бердянське міське об'єднання молоді" про припинення підприємницької діяльності юридичної особи , -

в с т а н о в и в:

У серпні 2012 року податковий орган звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив припинити підприємницьку діяльність юридичної особи спілки об’єднань громадян «Бердянського міського об’єднання молоді».

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що стосовно громадської організації, законодавством передбачено інший порядок ліквідації та не за позовом органів державної податкової служби.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Так, судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що громадська організація спілка об’єднань громадян «Бердянське міське об’єднання молоді» (ідентифікаційний код 26404737) є юридичною особою, державна реєстрація якої проведена 19.06.2003 року виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області, що підтверджується довідкою Запорізького обласного управління статистики Державного комітету статистики України № 24/3919 від 04.08.2003 року.

Згідно довідки Бердянської ОДПІ «щодо надання звітності» від 21.06.2012 № 6395/10/18-3-410 відповідачем остання податкова звітність надавалась 02.08.2005 року.

Згідно з довідкою Бердянської ОДПІ «про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються Бердянською ОДПІ» станом на 26.06.2012 заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд апеляційної інстанції вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з п.15.1 ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п.20.1.12 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 №755-IV (далі Закон 755-ІV),

Вказаним Законом передбачені загальні підстави припинення юридичної особи, які застосовуються до всіх юридичних осіб, а Законом України «Про об’єднання громадян» від 16.06.1992 року – передбачено додаткові підстави для припинення юридичних осіб, які є утворені відповідно до даного Закону.

Таким чином, Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-IV є загальним відносно положень, передбачених Законом України «Про об’єднання громадян» від 16.06.1992 року, тому висновок суду першої інстанції щодо можливості застосування до громадської організації лише положень Закону України «Про об’єднання громадян» від 16.06.1992 року є помилковим, що призвело до прийняття незаконного та необґрунтованого рішення у справі, яке підлягає скасуванню.

Так, ч.1. ст.33 Закону 755-ІV встановлено, що юридична особа припиняється, зокрема, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

За правилами ч.2 ст.38 Закону №755-ІV підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, а також наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Судом встановлено, що податкова звітність відповідачем не надавалась з 02.08.2005 року, що підтверджується довідкою Бердянської ОДПІ.

Згідно з Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наданої на запит суду апеляційної інстанції, станом на 02.09.2013 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів про проведення реєстраційних дій не знайдено.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо наявності підстав для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати, з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 р. - скасувати.

Адміністративний позов Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби – задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи громадської організації спілки об'єднань громадян "Бердянське міське об'єднання молоді" (ідентифікаційний код 26404737).

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим