Ухвала суду № 38207765, 11.04.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2235/14

УХВАЛА

11 квітня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши адміністративний позов державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до приватного підприємства «Охоронна агенція «Безпека» про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до приватного підприємства «Охоронна агенція «Безпека» про припинення юридичної особи.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім’я позивача та відповідача, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно п. 11.10 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Проте, всупереч приписам даного нормативного акту, позивач не надав до суду відповідне розпорядження керівника державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області про звернення до суду із позовною заявою про припинення приватного підприємства «Охоронна агенція «Безпека».

Також, суд зазначає, що позивачем надано до позовної заяви акт №305/15-17-15-01-21-33485937 від 03.03.2014 року «Про неподання податкової звітності ПП «Охоронна агенція «Безпека», код ЄДРПОУ 33485937», в якому, зокрема зазначено, що: «…в ході перевірки встановлено, що ПП «Охоронна агенція «Безпека», код ЄДРПОУ 33485937 не надає податкову звітність до державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області ДПС більше 1 року», при цьому, в цьому акті не зазначено точної дати, з якої відповідач не надає податкової звітності до податкового органу або дати, коли відповідачем надана остання податкова звітність до податкового органу, що позбавляє суд можливості з наданих доказів встановити точний період, протягом якого відповідачем не подається податкова звітність. Водночас, до суду звернулась державна податкова інспекція у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, проте в акті зазначається про неподання відповідачем податкової звітності до державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області ДПС.

Крім того, до позовної заяви позивачем надано довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, що контролюються органами ДПС відносно відповідача від 24.03.2014 року №1999/10/15-17-25-01-07, в якій зазначається, зокрема, що у відповідача станом на 24.03.2014 року не має заборгованості з податків, зборів, що контролюються органами доходів і зборів та вказана довідка видана для надання до Одеського окружного адміністративного суду і дійсна протягом 10 календарних днів до « 02» квітня 2014 року. Проте, адміністративний позов державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області надійшов до суду 09.04.2014 року, тобто після закінчення терміну дії довідки про відсутність заборгованості відповідача з податків, зборів, що контролюються органами доходів і зборів.

За таких обставин, відомості про відсутність заборгованості відповідача, згідно вказаної довідки, суд не може вважати достовірними станом на момент надходження адміністративного позову до суду.

Також, до позовної заяви позивачем не надано копії свідоцтва про державну реєстрацію ПП «Охоронна агенція «Безпека».

Відтак, перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано з порушенням зазначених вимог.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання документів, зазначених в ухвалі суду, а саме, шляхом надання позивачем до суду належним чином засвідчених копій (оригіналів): розпорядження керівника державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області про звернення до суду із позовною заявою про припинення приватного підприємства «Охоронна агенція «Безпека»; акту про неподання податкової звітності ПП «Охоронна агенція «Безпека», код ЄДРПОУ 33485937 із зазначенням точної дати, з якої відповідач не надає податкової звітності до податкового органу або дати, коли відповідачем надана остання податкова звітність до податкового органу; належної довідки про відсутність заборгованості відповідача з податків, зборів, що контролюються органами доходів і зборів; копії свідоцтва про державну реєстрацію ПП «Охоронна агенція «Безпека».

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, ч.1 ст.108, 160 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до приватного підприємства «Охоронна агенція «Безпека» про припинення юридичної особи – залишити без руху.

Повідомити державну податкову інспекцію у Комінтернівському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області про необхідність в строк до 22 квітня 2014 року усунути недоліки та роз’яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.М. Соколенко

22.04.14