Ухвала суду № 38206803, 14.04.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"14" квітня 2014 р.Справа № 916/1124/13

За позовом: В.о. прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави, в особі Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області

До відповідача: Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2"

про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення 5707,94грн.

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від позивача: Злакоман І.М., представник за довіреністю Державної інспекції сільського господарства в Одеській області; Сорокін С.Ю., Булдаков Д.О. представники Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області за довіреностями

Від прокуратури: Доброжан Н.І., посвідчення № 010038 від 17.10.2012р.

Від відповідача: Нестерова О.К., представник за довіреністю, Афанасенков М.П., голова правління Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2"

Від ВДВС: Стоніс Ю.В., за довіреністю

В судовому засіданні 14.04.2014р. оголошувалась перерва з 12 год. 50 хв. до 15 год.00 хв на підставі ст 77 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: В.о. прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави, в особі Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Громадської організації Товариства по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2", у якому просить суд, з урахуванням уточнень від 31.07.2013р., зобов'язати Громадську організацію Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,179 га, розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Ліски, вул. Вишнева, 52, до земель запасу Крижанівської сільської ради шляхом знесення огорожі, а також інших будівель та споруд та стягнути з Громадської організації Товариства по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" шкоду заподіяну Державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 5707,94 грн.

Рішенням господарського суду Одеської області від 07.08.2013р. у справі №916/1124/13 позовні вимоги в.о. прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави, в особі Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області до Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення 5707,94грн. задоволено повністю, зобов'язано Громадську організацію Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,179 га, розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Ліски, вул. Вишнева, 52 до земель запасу Крижанівської сільської ради шляхом знесення огорожі, а також інших будівель та споруд, стягнуто з Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" шкоду заподіяну Державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 5707 грн. 94 коп. з перерахуванням їх на розрахунковий рахунок 31413544700283 УК у Комінтернівському районі (с. Крижанівка) МФО 828011 банк отримувач ГУДКСУ в Одеській області, територія Крижанівської сільської ради 24060300, стягнуто з Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 2867 грн. 50 коп.

Вказане рішення суду було оформлено та підписано відповідно до вимог ст.85 ГПК України 09.08.2013р.

Рішення господарського суду Одеської області від 07.08.2013р. у справі №916/1124/13 оскаржувалось в апеляційному порядку та постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.09.2013р. залишено без змін.

Після набрання рішенням господарського суду Одеської області від 07.08.2013р. у справі №916/1124/13 законної сили, 11.09.2013р. господарським судом Одеської області було видано відповідні накази.

03.03.2014р. Громадська організація Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" звернулося до господарського суду Одеської області зі скаргою на дії державного виконавця (вх. ГСОО № 2-898/14), в якій скаржник просить суд визнати неправомірними дії державних виконавців відділу Державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Головного управління юстиції в Одеській області Гидирим А.М. та Стоніса Ю.В. 21 лютого 2014р. по виконанню наказу № 916/1124/13, виданого господарським судом Одеської області 11.09.2013р. та зобов'язати державного виконавця Гидирим А.М. відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Головного управління юстиції в Одеській області прийняти постанову, у якій встановити новий строк для добровільного виконання рішення та надіслати постанову боржникові.

Розглянувши скаргу Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" в порядку ст. 121-2 ГПК України, вислухавши усні пояснення представників скаржника та представника ВДВС, проаналізувавши матеріали, додані до скарги, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Як встановлено судом, 20.01.2014р. державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Головного управління юстиції в Одеській області було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 41539566 за виконанням наказу господарського суду Одеської області від 11.09.2013р. у справі №916/1124/13. Вказану постанову супровідним листом від 21.01.2014р. № 03-316 було скеровано на адресу Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2".

Як вбачається з матеріалів скарги, 21.02.2014р. на територію Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" без попередження про проведення виконавчих дій прибули 8-10 чоловік, серед яких були представники відділу Державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Гидирим А.М. та Стоніс Ю.В., які розпочали проведення виконавчих дій, що передбачені рішенням господарського суду Одеської області від 07.08.2013р. у справі №916/1124/13. В свою чергу, як зазначається скаржником, станом на 21.02.2014р. про відкриття виконавчого провадження представникам Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" було нічого не відомо, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження була отримана скаржником лише 22.02.2014р., що вбачається з відмітки на доданому до матеріалів справи конверті. Несвоєчасність надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.01.2014р. підтверджується також довідкою поштової установи від 27.02.2014р. №195/12Вих (а.с. 33), з якої вбачається факт надходження рекомендованого листа до поштового відділення від ДВС тільки 01.02.2014р. та факт отримання рекомендованого листа скаржником тільки 22.02.2014р.

Відповідно до п. 8 Роз'яснень Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 р. № 04-5/365 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (із змінами та доповненнями) за результатами розгляду скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Як встановлено судом, предметом оскарження Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" є дії державних виконавців, які відбувались 21 лютого 2014р., які скаржник просить суд визнати неправомірними.

Як вбачається з обставин скарги, Громадською організацією Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" не оскаржується постанова Відділу ДВС від 20.01.2014р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 41539566 та не ставиться питання про неправомірність дій органу ДВС при винесенні постанови від 20.01.2014р., які полягали у несвоєчасному її надісланні скаржнику.

Тобто, предметом оскарження є імовірні наслідки виконання постанови органу ДВС про відкриття виконавчого провадження. Таким чином, необхідною умовою для задоволення таких вимог скаржника є наявність належних доказів, які б засвідчували неправомірні дії саме державних виконавців Гидирим А.М. та Стоніс Ю.В., саме 21.02.2014р.

У судовому засіданні, яке відбулось 14.04.2014р., представником Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" було залучено до матеріалів справи копію висновку Фонтанського відділу міліції Комінтернівського РВ ГУМВС України в Одеській області, яким було встановлено факт звернення громадянина Афанасенкова М.П. - голови правління Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" до відділу міліції з повідомленням про правопорушення та те, що 21.02.2014р. на території автостоянки "КОМБІ-2" співробітниками відділу Державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області проводились виконавчі дії з виконання судового наказу. Як вбачається зі змісту вказаного висновку Фонтанського відділу міліції Комінтернівського РВ ГУМВС України в Одеській області, матеріальної шкоди Громадській організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" не було заподіяно, порушень громадського порядку відділом міліції не зафіксовано.

Як вбачається з залученого до матеріалів справи акту державного виконавця від 21.02.2014р., вимоги судового наказу від 11.09.2013р. у справі №916/1124/13 не виконано, у зв'язку з перешкоджанням виконавчим діям, подальші виконавчі дії було перенесено на 03.03.2014р.

Згідно вимог ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З урахуванням того, що представником Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" не було надано доказів, що підтверджують обставини неправомірних дії державних виконавців Гидирим А.М. та Стоніс Ю.В. 21.02.2014р., на думку суду, скарга у даній частині задоволенню не підлягає.

Щодо решти вимог скарги Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" про зобов'язання державного виконавця Гидирим А.М. відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Головного управління юстиції в Одеській області прийняти постанову, у якій встановити новий строк для добровільного виконання рішення та надіслати постанову боржникові, суд зазначає наступне.

Як було з'ясовано в ході розгляду скарги, після відкриття виконавчого провадження 20.01.2014р. на підставі постанов відділу Державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Головного управління юстиції в Одеській області від 28.01.2014р., від 04.02.2014р., від 07.02.2014р., від 14.02.2014р., 22.02.2014р. та 27.03.2014р. провадження виконавчих дій неодноразово відкладалось, у зв'язку з відсутністю відомостей про отримання боржником постанови державного виконавця.

При цьому, у судовому засіданні 14.04.2014р. представником відділу Державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Головного управління юстиції в Одеській області було надано докази надіслання та отримання постанови Відділу ДВС від 27.03.2014р. про відкладення провадження виконавчих дій на 03.04.2014р., яку було отримано Громадською організацією Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" 29.03.2014р., що не заперечувалось в судовому засіданні самими представниками скаржника і вбачається зі змісту листа скаржника від 01.04.2014р. № 28/5.

Вищевикладені обставини, на думку суду, засвідчують дотримання державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Головного управління юстиції в Одеській області прав та інтересів Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" у виконавчому провадженні та відсутність порушення прав та інтересів скаржника, відповідно.

Приймаючи до уваги вищевикладене, за приведених обставин, суд не вбачає підстав для задоволення скарги Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2".

Керуючись ст. ст. 77, 86, 121-2 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу Громадської організації Товариство по спільній охороні транспортних засобів "КОМБІ-2" вх. ГСОО № 2-898/14 від 03.03.2014р. у справі № 916/1124/13 - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам та до відділу Державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Головного управління юстиції в Одеській області.

Ухвалу суду може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Суддя Д'яченко Т.Г.