Ухвала суду № 38202972, 10.04.2014, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"10" квітня 2014 р. Справа №926/100/14

За позовом Чернівецької обласної ради

до 1) Виконавчого комітету Чернівецької міської ради

2) Чернівецької міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Чернівецька обласна універсальна наукова бібліотека ім.М.Івасюка

про визнання незаконним та скасування рішення

Суддя Желік Б.Є.

Представники:

від позивача - Олексюк І.В.

від відповідачів - Іванович Л.Є., Цибух Л.І.

від третьої особи - Іваницька А.С.

01 квітня 2014 року господарським судом оголошено перерву до 10 квітня 2014 року, про що зроблено запис у протоколі судового засідання від 01.04.2014р.(а.с.234).

СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 22 січня 2014 року за позовною заявою Чернівецької обласної ради м.Чернівці до Виконкому Чернівецької міської ради(відповідач 1) і до Чернівецької міської ради(відповідач 2) з наступними позовними вимогами:

1. Визнати незаконними та скасувати:

- підпункт 1.1 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 24.03.2009р. №203/6 «Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості, що належать територіальній громаді м.Чернівці(делеговані повноваження)»;

- підпункт 2.33 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 27.12.2011р. №833/22 «Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості, що належать територіальній громаді м.Чернівців(делеговані повноваження);

- підпункт рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради на підставі якого видане свідоцтво на право власності серії ЯЯЯ/162612 від 15.02.2005р..

2. Визнати незаконними та скасувати свідоцтва про право власності на нерухоме майно видані територіальній громаді м.Чернівці:

- серія та номер ЯЯЯ/162612 від 15.02.2005,

- серія та номер САС/041250 від 26.03.2009,

- САЕ №254199 від 28.12.2011.

3. Стягнути з відповідача 7308грн. судового збору.

З доданих до позовної заяви оскаржуваних Чернівецькою обласною радою рішень Виконкому Чернівецької міської ради та свідоцтв про право власності вбачається, що позивачем оспорюється визнані за територіальною громадою міста Чернівці нежитлові приміщення і будівлі, у т.ч.:

- будівля літ.А загальною площею 1931,60кв.м, розташована у м.Чернівці на вул.О.Кобилянської,47(свідоцтво про право власності серія САС №041250 на підставі рішення Виконкому Чернівецької міської ради №203/6 від 24.03.2009р. - а.с.179);

- нежитлові приміщення підвалу в житловому будинку літ.А загальною площею 40,40кв.м, у т.ч. приміщення 15а-1 - 15а-4, розташовані у м.Чернівці на вул.Челюскінців, 16(свідоцтво про право власності сер.САЕ №254199 на підставі рішення Виконкому Чернівецької міської ради №833/22 від 27.12.2011р.; - а.с.178);

- нежилі будівлі: літ.А площею 259,2кв.м, літ.Б площею 325,8кв.м, літ.В площею 84,3кв.м, розташовані у м.Чернівці на площі Соборній,4(свідоцтво про право власності сер.ЯЯЯ №162612 на підставі рішення Виконкому Чернівецької міської ради №54/2 від 08.02.2005р.; - а.с.177).

Заявою від 01.04.2014р.(а.с.232-233) позивач виклав нову редакцію позовних вимог у справі, а саме:

1. Визнати незаконними та скасувати:

- підпункт 1.37 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської

зади від 08.02.2005 р. №54/2 «Про підтвердження права комунальної

власності на об'єкти нерухомості, що належать територіальній громаді м.

Чернівці, внесення змін в раніше прийняте рішення» в частині підтвердження

права комунальної власності територіальної громади м. Чернівці на

нежитлову будівлю літ А. площею 259,20 кв. м. по пл. Соборній,4.

підпункт 1.1 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 24.03.2009р. №203/6 «Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості, що належать територіальній громаді м. Чернівці (делеговані повноваження)».

2. Визнати незаконними та скасувати свідоцтва про право власності на

нерухоме майно, видані територіальній громаді м. Чернівці:

- серія та номер ЯЯЯ/162612 від 15.02.2005,

- серія та номер САС/041250 від 26.03.2009,

3. Стягнути з відповідача 4 872 грн. судового збору (у зв'язку із

зменшенням розміру позовних вимог).

Зі змісту заяви і уточнених позовних вимог вбачається, що позивач одночасно зменшив позовні вимоги, відмовившись від вимоги про визнання незаконним та про скасування оскаржуваних п.2.33 рішення Виконкому Чернівецької міської ради №833/22 від 27.12.2011р. і виданого на його підставі свідоцтва про право власності від 28.12.2011р. серія САЕ №254199, та збільшив позовні вимоги, включивши до позову вимогу про визнання недійсним п.1.37 рішення Виконкому Чернівецької міської ради №54/2 від 08.02.2005р.

Таким чином, Чернівецька обласна рада відмовилась від позовних вимог у справі, пов'язаних з правом власності на нежитлові приміщення підвалу в житловому будинку літ.А загальною площею 40,40кв.м, у т.ч. приміщення 15а-1 - 15а-4 у м.Чернівці на вул.Челюскінців, 16.

Докладне обґрунтування позовних вимог у справі і заперечень на них викладено судом в ухвалі від 27.02.2014р.(а.с.183-185).

Ухвалами від 11, 27 лютого та від 13 березня 2014р. розгляд справи судом відкладався(а.с.128, 183-185, 202) з підстав, наведених в ухвалах, у т.ч. згідно з ухвалою від 27.02.2014р. розгляд справи відкладено у зв'язку із залученням до участі у справі Чернівецьку обласну універсальну наукову бібліотеку ім.М.Івасюка у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет позовних вимог у справі(а.с.183-185).

Останньою ухвалою розгляд справи відкладено на 01 квітня 2014р.(а.с.202).

Враховуючи, що заяву про зменшення і збільшення позовних вимог у справі позивачем подано до суду безпосередньо у судовому засіданні, що потребує додаткового часу для визначення відповідачем своєї позиції стосовно позовних вимог у справі в цілому, суд, з метою всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх доказів і обставин у справі, оголосив перерву в судовому засіданні до 11 год. 10 квітня 2014 року.

10 квітня 2014 року розгляд справи судом продовжено за участю представників всіх учасників даного судового процесу.

Представник Чернівецької міської ради(відповідач 2) звернувся до суду з клопотанням(вх.суду 575 від 10.04.2014р) про зупинення в порядку ст.79 ГПК України провадження у даній справі.

У якості підстав для цієї процесуальної дії відповідач 2 посилається на наступні обставини.

У провадженні господарського суду м.Києва знаходиться справа за №23/564, порушена 01.10.2001р. за позовом Чернівецької міської ради про визнання недійсними рішень Чернівецької обласної ради, у т.ч. №45-2/98 від 09.07.1998р. «Про порядок управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області» і № 101-3/98 від 16.10.1998р. «Про врегулювання деяких питань, пов'язаних з процесом управління об'єктами спільної власності територіальних громад області», з якими, як вважає заявник, пов'язана справа №926/100/14.

У даній справі, продовжує відповідач 2, Чернівецька обласна Рада посилається на наведені вище рішення - предмет спору у справі №23/564, які, на її думку є доказами того, що спірні у даній справі об'єкти (приміщення, розташовані на вул..О.Кобилянської, 47 та на площі Соборній, 4 у м.Чернівці) є власністю обласної ради. Тому, вважає відповідач 2, провадження у справі №926/100/14 необхідно зупинити до вирішення господарського спору у справі №23/564, провадження у якій, як пояснив відповідач 2, ухвалою господарського суду м.Києва від 20.11.2001р., було зупинено до вирішення господарського спору у справі №5/35, а ухвалою від 31.01.01.2014р. поновлено з призначенням розгляду справи на 10.04.2014р.

Заслухавши усні пояснення представника відповідача 2 щодо поданого ним клопотання про зупинення провадження, заслухавши позицію Чернівецької обласної ради стосовно підстав для здійснення цієї процесуальної дії, проти чого представник позивача не заперечив, суд визнав наведені відповідачем 2 обставини такими, що можуть слугувати підставою для зупинення провадження у даній справи до вирішення господарського спору у справі №23/564, у т.ч. з врахуванням наступного.

Чернівецька міська рада визнала право власності на спірні у справі приміщення(пл.Соборна, 4; вул.О.Кобилянської, 47) рішеннями, що оскаржують ся у справі, прийнятими у 2005 та 2009рр. на підставі рішення Чернівецької обласної ради від 27.12.1991р., яке не містить ознак, які б ідентифікували приміщення, що згідно з цим рішенням були передані до територіальних громад Чернівецької обласної ради і міста Чернівці. Це позбавляє господарський суд належним чином оцінити подані сторонами документи та правильно визначитись щодо об'єктів державного майна, яке фактично було передано до комунальної власності відповідних територіальних громад.

У той же час, рішення Чернівецької обласної ради, які є предметом розгляду у справі №23/564 і які були прийняті у 1998р., тобто до прийняття Чернівецькою міською радою оскаржуваних у даній справі рішень(2005 та 2009 роки), містять відомості щодо ознак, які ідентифікують спірні у справі приміщення (площа Соборна, 4; вул.О.Кобилянської, 47) (а.с.57) та згідно з Переліком №2 до рішення обласної ради №45 - 2/98 2-й сесії обласної ради ХХШ скликання від 09.07.1998р. відносять їх до спільної власності громад, сіл, селищ, міст області, управління якими здійснюють структурні підрозділи облдержадміністрації та інші органи виконавчої влади (а.с.52-60).

Таким чином, як вбачається з наведеного, дана справа пов'язана зі справою №23/564, вирішення господарського спору у якій надасть суду можливості надати правильну правову оцінку матеріалам, пов'язаним з приналежністю спірних у даній справі об'єктів державної власності, переданих до комунальної власності відповідних Рад.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись ст.79 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у даній справі до вирішення господарського спору у справі №23/564.

Суддя Б.Є. Желiк