Ухвала суду № 38200252, 14.04.2014, Шишацький районний суд Полтавської області

Справа № 551/405/14-а

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 квітня 2014 року селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ім. Довженка» до Управляння Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекції) в Полтавській області про скасування постанови по застосування адміністративного-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2014 року позивач ТОВ «Агрофірма ім. Довженка» звернувся до суду з адміністративним позовом до Управляння Укртрансінспекції в Полтавській області про скасування постанови по застосування адміністративного-господарського штрафу.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що справа не підсудна Шишацькому районному суду Полтавської області та підлягає поверненню позивачеві виходячи з наступного.

Згідно ст. 18 КАС України, якою регулюються питання предметної підсудності, Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Як слідує зі змісту ст.ст. 238-239 ГК України адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно-господарських санкцій, які в свою чергу є заходами організаційно-правового або майнового характеру, спрямованими на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків, що застосовуються органами державної влади та органами місцевого самоврядування до суб'єктів господарювання за порушення ними встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

В той же час адміністративною відповідальністю, як одним з різновидів юридичною відповідальності, є передбачена Розділом ІІ «Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність» КУпАП відповідальність суб'єкта правопорушення за вчинення адміністративного правопорушення (проступку) (ст. 9 КУпАП).

Як слідує із зі змісту ст.ст. 23-24 КУпАП мірою адміністративної відповідальності є адміністративні стягнення, одним з видів яких є штраф.

Таким чином, при своїй зовнішній схожості та співзвучності адміністративно-господарський та адміністративний штраф мають різну правову природу, оскільки перший застосовується за порушення правил здійснення господарської діяльності та не є мірою адміністративної відповідальності, що носить державно-владний характер та застосовується виключно за вчинення адміністративного правопорушення.

Виходячи з вище зазначеного, з урахуванням положень ст. 17, ч. 1, п.1 ч. 2 ст. 18 КАС України, вказаний адміністративний спор не підсудний Шишацькому районному суду Полтавської області, як місцевому адміністративному суду, а відноситься до компетенції окружних адміністративних судів. Згідно існуючої системи судів загальної юрисдикції України, окружним адміністративним судом, повноваження якого поширюється на територію Полтавської області є Полтавський окружний адміністративний суд (м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно ч.ч. 4, 6 вказаної статті копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

На підставі вищевикладеного керуючись, ст.ст. 17, 18, 107, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 185 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ім. Довженка» до Управляння Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекції) в Полтавській області про скасування постанови по застосування адміністративного-господарського штрафу, разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Повернути позивачу судовий збір у сумі 243 грн. 60 коп., сплачений згідно квитанції від 11 квітня 2014 року № N16FF38735 через відділення № 096 АТ «Райфайзен Банк Аваль» до УДКСУ у Шишацькому районі, р/р 31212206700515, ОКПО 37748700, МФО 831019, банк отримувача ГУДКСУ у Полтавській області та оригінали квитанцій.

Копію цієї ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Шишацький районний суд Полтавської області, шляхом подання протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області Д.С.Сиволап