Ухвала суду № 38194043, 10.04.2014, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

10 квітня 2014 р. Справа № 909/202/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовська Л. М. , при секретарі судового засідання Войцеховська Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника прокурора м. Івано-Франківська, вул. Гаркуші, 9, м. Івано-Франківськ, 76000, в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76000;

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1;

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фінансового управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради вул. Дністровська, 28, м. Івано-Франківськ, 76000;

про стягнення 39857 грн. 73 коп.

за участю представників сторін:

Від прокуратури: Аверкова Н. О. - старший прокурор відділу прокуратури Івано-Франківської області, службове посвідчення № 015218 від 13.02.13;

Від позивача: Челах А. В. - спеціаліст першої категорії юридичного відділу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (посвідчення № 339);

Від відповідача: ОСОБА_5 - представник за довіреністю (вх. № 359 від 27.03.14);

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Чекайло В. М. - представник (довіреність вх. № 2-08/21 від 16.01.14).

ВСТАНОВИВ: Заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фінансового управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про стягнення 39857 грн. 73 коп.

Представник прокуратури в судове засідання з'явився, щодо заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 5253/14 від 03.04.14) до вирішення по суті справи за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської міської ради про визнання дій по відмові у прийнятті в комунальну власність мереж водопроводу і каналізації та зменшенню пайового внеску незаконними та зобов'язання вчинити ці дії (справа №344/4362/14-а), зазначає, що дані справи є взаємопов'язані, а отже є доцільним зупинення провадження у справі № 909/202/14 .

Представник позивача в судове засідання з'явився, щодо заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 5253/14 від 03.04.14) покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечує.

Представником відповідача в судовому засіданні подано клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 5253/14 від 03.04.14) до вирішення по суті справи за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської міської ради про визнання дій по відмові у прийнятті в комунальну власність мереж водопроводу і каналізації та зменшенню пайового внеску незаконними та зобов'язання вчинити ці дії, а також додано ухвалу Івано-Франківського міського суду від 31.03.14 про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду (справа №344/4362/14-а, провадження №2-а/344/244/14).

Дослідивши подане клопотання, додані до нього документи та матеріали справи, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, враховуючи наступне.

28.04.12 р. між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, фінансовим управлінням виконавчого комітету Івано-Франківської міської та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 укладено договір № 74 про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

У відповідності до п.1.1. договору №74 від 28.04.12 р. замовник, що здійснює будівництво закладу торгівлі з адміністративно-побутовим приміщенням на місці власного павільйону склотари НОМЕР_1 на орендованій земельній ділянці на АДРЕСА_2, в порядку та на умовах, визначених договором, бере участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

У відповідності до п.п. 2, 3 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно п. 5 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

Згідно технічних умов на водопостачання та водовідведення (ТУ № 349 від 29.09.2004) фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 виконані роботи із прокладання позамайданчикових мереж водопроводу на суму 23013 грн. та каналізації на суму 17033 грн. в межах передбачених робочим проектом.

На підставі вказаних положень Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до органів місцевого самоврядування з проханням розглянути питання щодо прийняття в комунальну власність інженерних мереж водопостачання та водовідведення та зменшення розміру відшкодування витрат на інженерно-транспортну інфраструктуру міста.

Відповідями від 27.02.14, № 01-06/42/1, від 15.01.13 № 2-07/2190, від 08.02.13 № 32-07/85, фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні її клопотання щодо прийняття в комунальну власність інженерних мереж водопостачання та водовідведення.

24.03.14 фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 подано до Івано-Франківського міського суду адміністративний позов до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської міської ради про визнання дій по відмові у прийнятті в комунальну власність мереж водопостачання та водовідведення та зменшенню пайового внеску незаконними та зобов'язання вчинити ці дії.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 31.03.14 (справа №344/4362/14-а, провадження №2-а/344/244/14) відкрито провадження та призначено до судового розгляду справу за адміністративним позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.

За наведених обставин та з огляду на предмет позову у справі № 909/202/14, яким є стягнення суми пайового внеску за договором №74 від 28.04.12, вирішення Івано-Франківським міським судом справи №344/4362/14-а (провадження №2-а/344/244/14) за адміністративним позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, істотно вплине на вирішення справи № 909/202/14, а саме встановлення обставин у справі №344/4362/14-а може істотно змінити предмет позову (розмір заявленого до стягнення пайового внеску) по справі №909/202/14. Таким чином, у господарського суду відсутня можливість розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею справи №344/4362/14-а Івано-Франківським міським судом.

Відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення. Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин (п. 3.16.Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011, N 18).

З огляду на викладене та керуючись ч. 1 ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 909/202/14 за позовом заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фінансового управління виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про стягнення 39857 грн. 73 коп. до вирішення пов'язаної з нею справи №344/4362/14-а (провадження №2-а/344/244/14) за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, що розглядається Івано-Франківським міським судом.

2. Зобов'язати сторін до 30 числа кожного місяця надавати суду письмову інформацію щодо результатів розгляду Івано-Франківським міським судом справи №344/4362/14-а (провадження №2-а/344/244/14) за адміністративним позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.

3. Дану ухвалу направити учасникам судового розгляду.

Суддя Неверовська Л. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Озарко Л. Р. 10.04.14