Постанова № 38193178, 09.04.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року

Справа № 803/619/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Приватного акціонерного товариства Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі – Луцька ОДПІ) звернулася з позовом до Приватного акціонерного товариства Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант" (далі - ПАТ Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант") про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протягом тривалого часу не сплачує належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни. Позивачем, відповідно до ст.95 Податкового кодексу України, вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідача. Так, зокрема, постановами Волинського окружного адміністративного суду від 05.02.2010 року, 21.11.2011 року та від 03.03.2012 року задоволено позовні вимоги Луцької ОДПІ про стягнення податкового боргу по сплаті земельного податку з рахунків у банках ПАТ Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант", на виконання яких позивачем в установи банків, де знаходяться розрахункові рахунки ПАТ Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант" направлялись платіжні вимоги, однак усі вони повернуті податковому органу без виконання в зв’язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача. Вказана обставина не дає можливості для погашення податкового боргу за рахунок коштів платника, що знаходяться на рахунках у банках. У зв’язку з чим, позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 533 389, 48 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі.

Від позивача надійшло письмове клопотання за вх. №4638/14 від 09.04.2014 року про розгляд справи за відсутності представника Луцької ОДПІ, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачем подано до суду відзив на позов за вх.. №4391/14 від 04.04.2014 року, у якому представник відповідача позовні вимоги визнає та просить розгляд справи проводити за відсутності відповідача.

Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному об’ємі з наступних підстав.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та законами України.

25.01.1995 року Приватне акціонерне товариство Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Луцької міської ради.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 26.03.2014 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі в сумі 533 389, 48 грн., в тому числі: земельного податку з юридичних осіб в сумі 466 080, 03 грн., з податку на додану вартість в сумі 62 873, 72 грн., з податку на прибуток в сумі 4 435, 73 грн., що підтверджується довідкою Луцької ОДПІ про наявність боргу по платежах до бюджету ПАТ Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант" та розрахунком сум податкового боргу ПАТ Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант". (а.с.7-11)

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового Кодексу України (далі – ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктами 89.1.1 та 89.3 ст.89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Як встановлено судом, Луцькою ОДПІ описано в податкову заставу майно ПАТ Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант", що підтверджується актом опису активів, на які поширюється право податкової застави №50/24 від 29.12.2009 року, актом про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі №3 від 05.12.2013 року та витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 29.12.2009 року. (а.с.14-16)

Разом з тим, відповідно до пункту 95.1. та пункту 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання ПАТ Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант" першої податкової вимоги №1/526 від 07 травня 2007 року та другої податкової вимоги №2/620 від 19 червня 2007 року, які були належним чином вручені відповідачу.

Проте, дані заходи не призвели до погашення відповідачем податкової заборгованості перед бюджетом, у зв’язку з чим Луцька ОДПІ була змушена звернутись до суду з позовом про стягнення коштів за рахунок готівки та з рахунків у банках обслуговуючого платника податків.

Частиною 1 п.95.3 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.02.2010 року у справі №2а-19583/09/0370 стягнуто з Закритого акціонерного товариства Волинської оптово-роздрібної фірми “Галант” в дохід держави податковий борг за рахунок активів у розмірі 182 493, 27 грн. (а.с.17-18)

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2011 року в справі №2а/0370/2881/11 сягнуто з рахунків Закритого акціонерного товариства Волинської оптово-роздрібної фірми “Галант” в обслуговуючих банках податковий борг у сумі 32 957, 99 гривень у дохід Державного бюджету України.(а.с.20)

Також, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.03.2012 року в справі №2а/0370/261/12 стягнуто з рахунків закритого акціонерного товариства Волинська оптово-роздрібна фірма “Галант” у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти у розмірі суми податкового боргу – 127 507 гривень. (а.с.22-23)

На виконання вищевказаних постанов суду, позивачем були направлені виконавчі листи до Першого ВДВС Луцького МУЮ, проте останні були повернуті без виконання у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках та майна, на яке можна звернути стягнення.(а.с.19, 21, 24-25, 28-30)

Крім того, Луцькою ОДПІ було сформовано та надіслано інкасові доручення в банківські установи в яких значаться відкриті рахунки підприємства, а саме: АТ “Брокбізнесбанк” та ПАТ “УкрСиббанк”, які позивачу також були повернуті без виконання, у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках платника. (а.с.26-27)

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Луцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 533 389, 48 грн. за рахунок майна ПАТ Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант", що перебуває в податковій заставі є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись частиною 3 ст.160, статтями 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 533 389 (п'ятсот тридцять три тисячі триста вісімдесят дев’ять) гривень 48 копійок за рахунок майна Приватного акціонерного товариства Волинська оптово-роздрібна фірма "Галант" (код ЄДРПОУ 01565572, Волинська область, м. Луцьк, вулиця Тухачевського, 16), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 14 квітня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю. Ю. Сорока