Постанова № 38188279, 08.04.2014, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

08.04.2014 справа №20/39

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Агапова О.Л.суддів:Гези Т.Д., Мартюхіної Н.О. При секретарі судового засідання: Пеленовій О.О. за участю представників сторін: від позивача:не з'явився від відповідача: Степанова О.В. - представник за дов. від ВДВС: Балдинюк М.Ю. - представник за посвідченням №3428розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівськ Енергія", м.Артемівськна ухвалу господарського суду Донецької областівід18 лютого 2014р. за скаргою: Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» м. Київпровизнання неправомірними дій Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 31.10.2011р. у справі № 20/39; визнання незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 31.10.2011р. № 20/39 та зобов'язання вчинити певні дії.у справі№ 20/39 (суддя Величко Н.В.)за позовом: Дочірня компанія „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", м.Київдо відповідача:Товариство з обмеженою відповідальністю „Артемівськ Енергія", м.Артемівськпро стягнення боргу 6 535 103,93 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.02.2014р. задоволено скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області у справі № 20/39 (суддя Величко Н.В.) за позовом Дочірня компанія „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", м. Київ до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю „Артемівськ Енергія", м. Артемівськ про стягнення боргу 6 535 103,93 грн.

Визнано неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 31.10.2011р. у справі № 20/39.

Визнано недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про закінчення виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 31.10.2011р. № 20/39.

Ухвала господарського суду мотивована тим, що викладені скаржником доводи є правомірними та обґрунтованими, оскільки боржником, не надано доказів складання та направлення стягувачу відповідного акту звіряння розрахунків у порядку, передбаченому Порядком списання заборгованості та Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319 від 12.05.2011р., що свідчить про недотримання процедури списання заборгованості.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду, Товариство з обмеженою відповідальністю „Артемівськ Енергія", м. Артемівськ, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати.

В апеляційній скарзі заявник посилається та те, що спірна ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник зазначає, що ним повністю виконані приписи Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" щодо списання заборгованості зі штрафних санкцій.

Апелянт зазначає, що пунктом 7 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. № 894, встановлений не порядок списання заборгованості, а спосіб визначення розміру заборгованості, із сплати пені, штрафних і фінансових санкцій, на підставі договорів про постачання природного газу.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, у якому зазначив, що вважає ухвалу господарського суду законною та обґрунтованою, а тому такою, що не підлягає скасуванню.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області відзиву на апеляційну скаргу не надав, однак уповноважений представник у судовому засідання зазначив, що підтримує вимоги апеляційної скарги та просить скасувати ухвалу господарського суду.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна інстанція переглядає справу за наявними в ній доказами і не зв'язана доводами апеляційної скарги.

Дослідивши матеріали справи, доводи заявника скарги, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.

19.11.2013р. до канцелярії суду надійшла скарга № 31/10 від 15.11.2013р. Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про визнання неправомірними дій Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 31.10.2011р. у справі № 20/39; визнання незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 31.10.2011р. № 20/39 та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вказаної скарги, стягувач посилався на те, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 21.05.2012р. ВП № 32580148 винесена з порушенням пунктів 2.2, 2.5 ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319 від 12.05.2011р., Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. № 894 та п.14 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». Скаржник стверджував, що відповідно до п. 6 Порядку для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться па підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу. Проте, відповідний акт списання підписаний лише одним учасником процедури списання - боржником, що є, на думку скаржника, порушенням самої процедури списання. Отже, підстави для закінчення виконавчого провадження на підставі ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» були відсутні, а відповідні дії державного виконавця були неправомірними.

Ухвалою від 21.11.2013р. господарський суд поновив заявнику процесуальний строк на оскарження дій та постанови державного виконавця, а ухвалою від 18.02.12.2014 р. задовольнив скаргу.

При цьому господарським судом встановлено, що Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної кампанії «Нафтогаз України» звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівськ-Енергія" про стягнення заборгованості за договором про постачання природного газу №06/09-1593-ТЕ-6 у сумі 6 535 103,93 грн. з яких 5 275 694,38 грн. заборгованість за поставлений природний газ, а також пеня у розмірі 422 873,60 грн., інфляційні - 623 266,29 грн., 3% річних - 211 161,42 грн., борг за надані послуги по припиненню газопостачання в розмірі 2 108,24 грн.

Рішенням господарського суду Донецької області від 11.07.2011 року по справі № 20/39 позовні вимоги Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", м. Київ про стягнення боргу у сумі 6 535 103,93 грн., задоволено частково.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду № 20/39 від 19.10.2011р. скасовано частково рішення господарського суду Донецької області від 11.07.2011р. по справі № 20/39 та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівськ Енергія" на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» суму основного боргу у розмірі 4 888 205,76 грн., 3% річних у сумі 210 283,51 грн., пені - 418 334,15грн., інфляційні - 623 266,29 грн., витрати на сплату держмита - 23970грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 221,84грн., витрати по сплаті державного мита за подачу апеляційної скарги у сумі 1078,45грн.

На виконання постанови господарським судом виданий відповідний наказ від 31.10.2011 р. № 20/39.

Зазначений наказ було пред'явлено на примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області.

Постановою від 21.05.2012р. ВП № 32580148 виконавчою службою було закінчено виконавче провадження за наказом суду № 20/39 від 31.10.2011р. на підставі п. 8 ч. 1 ст. ст. 49, 50 Закону України "Про виконавче провадження".

Вважаючи, такі дії державного виконавця незаконними, позивач звернувся зі скаргою на дії державного виконавця, яка задоволена судом.

Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм чинного законодавства, судова колегія дійшла висновку, що ухвала господарського суду у справі підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, після набрання судовим рішенням чинності (19.10.2011р.) та до дати відкриття виконавчого провадження (14.05.2012р.), боржник у відповідності до приписів Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та згідно Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою КМУ №894 від 08.08.2011р., здійснив списання стягнутих за рішенням суду сум, зокрема: пені - 418 334, 15 грн., інфляційних - 623 266, 29 грн., 3% річних - 210 283, 51 грн.

Списання коштів боржником зафіксовані в протоколі №1 від 02.11.2011р. (а.с.2 а.с.16).

Сума основного боргу у розмірі 4 888 205,29 грн. та сума витрат на оплату держмита у розмірі 23 970 грн., витрат на ІТО судового процесу у сумі 221,84 грн., витрат на оплату держмита у сумі 1078,45 грн. сплачені платіжним дорученням № 2551 від 08.11.11р.(т.2 а.с.72) та пл./п № 737 від 23.03.12р. (т.2 а.с. 73).

Спір стосується правомірності списання заборгованості з пені, інфляційних сум, 3% річних.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

Згідно п.2.2 ст. Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи та із змісту рішення суду №20/39 періодом виникнення заборгованості з основного грошового зобов'язання (прострочення платежів), на яку нараховані спірні суми, є жовтень 2009р. - вересень 2010р. Отже, дія вищевказаного Закону розповсюджується на спірні правовідносини.

В свою чергу, порядок списання коштів, визначених Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» визначено в Постанові Кабінету Міністрів №894 від 08.08.2011р. «Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергії» (далі Порядок). Так, у відповідності до п.1 Порядку, цей Порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, а також за кам'яне і буре вугілля, газ нафтопереробки, нафтопродукти і природний газ підприємств, що виробляють електричну енергію, перед Держрезервом, яку реструктуризовано відповідно до рішень Кабінету Міністрів України, відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (далі - заборгованість). Дія цього Порядку поширюється на підприємства незалежно від форми власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні компанії «Газ України», «Укртрансгаз», «Укргазвидобування», а також державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» і державне підприємство «Енергоринок» (далі - учасники процедури списання).

Відповідно до п.4 Порядку, обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується: учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють,транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі - компанія «Газ України») - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників; компанією «Газ України» - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Пунктом 5 Порядку визначено, що учасники процедури списання, крім тих, що зазначені у пункті 4 цього Порядку, списують заборгованість за природний газ в узгоджених сумах, що обліковуються в їх бухгалтерському обліку та підтверджуються актом звіряння заборгованості, який включає загальний обсяг заборгованості та обсяг заборгованості, яку передбачається списати. При цьому списання заборгованості учасниками процедури списання, яким належить 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків, здійснюється за погодженням з органами, уповноваженими управляти такими учасниками.

Відповідно до п.6 Порядку, для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

У відповідності до вищевказаних норм законодавства, боржником видано 18.10.2011р. наказ №159-ос «Про створення комісії зі списання заборгованості за спожитий природний газ».

02.11.2011р. відбулось засідання комісії боржника, на якому прийнято рішення про списання коштів, що стягнуті за рішенням суду по справі №20/39 від 11.07.2011р. Вказане рішення зафіксовано протоколом №1 від 02.11.2011р.

На момент списання боржником вищевказаної суми, розмір пені, 3% річних та інфляційних вже було визначено у відповідності до приписів діючого законодавства, ( ця сума стягнута постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.10.2011р. №20/39).

На підставі наведеного, судова колегія апеляційного суду дійшла висновку, що дії боржника по списанню спірних коштів є правомірними та такими, що відповідають приписам Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою КМУ №894 від 08.08.2011р.

При цьому, помилковими є твердження місцевого суду про те, що списання стягнутих рішенням суду пені, 3% річних та інфляційних повинно бути здійснено шляхом укладення відповідного договору згідно п. 7 Порядку, оскільки редакція даного пункту фактично регулює не порядок списання коштів у разі відсутності відповідного судового рішення, а спосіб визначення їх розміру.

Так, у відповідності до п.7 Порядку, заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 р. по 1 січня 2011 р., щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.

Порядок же списання визначений у п.6 Порядку та дотриманий боржником - відповідачем по справі.

До того ж, як вищевказане, на момент списання відповідачем грошових коштів, суми 3% річних, інфляційних та пені сума заборгованості вже була визначена в судовому рішенні по справі №20/39, яке набрало чинності, а отже такі суми не підлягають ще узгодженню сторонами шляхом укладення договору, про який йдеться у п.7 Порядку.

Відповідно до ст. 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Стягнуті ж рішенням суду пеня, інфляційні та 3% річних вважаються списаними 02.11.2011р. у відповідності до вищевказаного Закону «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та Порядку.

Пунктом 8 статті 49 Закону передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що держвиконавець мав підстави для винесення опорюваної постанови від 21.05.2012р. ВП №32580148 про закінчення виконавчого провадження, посилаючись на фактичне виконання рішення суду по справі №20/39 від 31.10.2011р.

При розгляді скарги судова колегія враховує також постанову Вищого господарського суду України від 16.05.2013 року у справі № 7/52 по аналогічному спору між тими ж сторонами та керується правовою позицією Верховного Суду України, сформовану у рішенні від 15.10.2013р. про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 16.04.2013р. у справі № 5011-27/6245-2012, відповідно до якої суд при дослідженні аналогічних обставин прийшов до висновку, що протокол комісії боржника з питань списання заборгованості є достатню підставою для списання заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до п.2.2 ст.2 Закону № 3319-VІ та списання заборгованості у спорі узгоджується із способом захисту, передбаченому ст.16 Цивільного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що мотиви, з яких подана апеляційна скарга, є підставою для скасування ухвали господарського суду Донецької області від 18.02.2014р. та відмови у задоволенні скарги на дії виконавчої служби.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 101, 102, 103, 104, 105, 106, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівськ Енергія", м. Артемівськ, на ухвалу господарського суду Донецької області від 18.02.2014року у справі №20/39 - задовольнити

Ухвалу господарського суду Донецької області від 18.02.2014року у справі №20/39- скасувати.

Відмовити у задоволенні скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області.

Стягнути з Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄЛРПОУ 31301827) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівськ Енергія", м. Артемівськ (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Зелена, 41, код ЄДРПОУ 34776960) судовий збір за звернення з апеляційною скаргою у сумі 609 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у встановленому законодавством порядку протягом 20 днів через Донецький апеляційний господарський суд.

Головуючий О.Л.Агапов

Суддя Т.Д.Геза

Суддя Н.О.Мартюхіна

Надруковано: 7 прим.

1 прим. - позивачу

1 прим. - відповідачу

1 прим. - у справу

2 прим. - апеляційному суду

1 прим. - ВДВС

1 прим. - ГСДО