Постанова № 38188098, 03.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1658/14

Луганський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді Тихонова І.В.,

при секретарі Лушниковій О.С.,

за участю:

представника позивача: не прибув,

відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську адміністративну справу за позовом Державної податкової служби в Артемівському районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкової заборгованості у розмірі 52910,01 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова служба в Артемівському районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення суми податкової заборгованості у розмірі 52910,01 грн., у тому числі земельний податок з фізичних осіб у розмірі 3,09 грн., та орендна плата з фізичної осіб у розмірі 52906, 92 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на момент звернення до суду, за відповідачем значиться заборгованість перед бюджетом з податкового зобов'язання на загальну суму 52910,01 грн., яка складається з заборгованості по земельному податку з фізичних осіб в розмірі 3,09 грн. та з заборгованості з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 52906, 92 грн.

В зв'язку з наведеним позивач просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 вищевказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Представник позивача надав суду заяву, про розгляд справи без участь повноважного представника, згідно якої позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та перебуває на обліку в ДПІ в Артемівському районі мю Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області як платник податків. (а.с.4)

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

У зв'язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань станом на 17.02.2014 року у фізичної - особи підприємця ОСОБА_2, утворився податковий борг у загальному розмірі 52910,01 грн., в тому числі з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 52906,92 грн., що підтверджується розрахунком № 0177601741 від 30.01.2013 термін сплати 01.09.2013 року, земельного податку з фізичних осіб у розмірі 3,09 грн., що підтверджується розрахунком № 188531741 від 27.04.2012 року, зазначена сума заборнованності також підтверджується довідкою про суми податкового боргу станом на 17.02.2014 року. (а.с.7,9,10)

Як вбачається із матеріалів справи, визначені суми зобов'язань згідно вищевказаних розрахунків відповідачем у встановлені законом строки не сплачені.

За приписами п. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так на підставі ст. 129 Податкового кодексу України та згідно з карткою особового рахунку платника податків відповідачу нарахована пеня в розмірі 2,19 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання. (а.с.23-26)

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори відповідно до законів України.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 288.2. Податкового кодексу України,- платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, сума податкових зобов'язань щодо якої пред'явлено позовні вимоги, є податковою заборгованістю.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, 21.11.2013 року податковим органом прийнято Податкову вимогу № 133-15 про стягнення суми боргу в розмірі 52910,01 грн.

Зазначена вимога отримана відповідачем особисто 25.11.2013 року, що підтверджується відповідною відміткою на корінці Вимоги, доказів її оскарження в судовому або адміністративному порядку суд не надано.

Таким чином, у результаті несплати суми заборгованості відповідач не виконує свої зобов'язання перед бюджетом, порушує терміни сплати обов'язкових платежів, у наслідок чого з'явилася заборгованість перед бюджетом, що заподіює шкоду інтересам держави.

Сума заборгованості відповідача перед бюджетом з податкового зобов'язання станом на момент звернення до суду складає 52910,01 грн., яка складається з заборгованості по земельному податку з фізичних осіб в розмірі 3,09 грн., та з заборгованості з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 52906,92 грн.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Позивач просить стягнути з відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом з орендної плати з орендної плати з фізичних осіб, земельного податку з фізичних осіб в розмірі 52910,01 грн., звернувши стягнення на активи боржника.

Відповідно до положень Податкового кодексу України не передбачено стягнення заборгованості шляхом звернення стягнення на активи боржника, однак оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що за відповідачем рахується сума заборгованості з орендної плати з фізичних осіб, земельного податку з фізичних осіб в розмірі 52910,01 грн. суд дійшов висновку про можливість стягнення зазначеної суми податкової заборгованості з відповідача за рахунок коштів що знаходяться на розрахункових рахунках такого платника.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

Зважаючи на те, що несплата податкового боргу відповідачем призводить до порушення Конституційного обов'язку кожного сплачувати податки, а ненадходження коштів до державного бюджету ускладнює виконання державою своїх соціальних функцій, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової служби в Артемівському районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкової заборгованості у розмірі 52910,01 грн., - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника у загальному розмірі 52910, 01 грн. (п'ятдесят дві тисячі дев'ятсот десять гривень 01 копійка) в тому числі орендної плати з фізичних осіб у розмірі 52906,92 грн., (п'ятдесят дві тисячі дев'ятсот шість гривень 92 копійки) на користь місцевого бюджету, код платежу 13050500 р/р 33214815700003, земельного податку з фізичних осіб у розмірі 3,09 грн., (три гривні 09 копійок) на користь місцевого бюджету, код платежу 13050500 р/р 33216813700003, утримувач УДКСУ в м. Луганську ГУДКСУ в Луганській області, код утримувача 24046582, банк ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі 08 квітня 2014 року.

Суддя І.В.Тихонов