Ухвала суду № 38188077, 14.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 квітня 2014 року Справа № 805/3725/14

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., ознайомившись з адміністративним позовом Київської районної у місті Донецьку ради до Відділу реєстрації майнових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку про скасування державної реєстрації права власності, і з матеріалами, доданими до нього, перевіривши дотримання вимог ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановив:

25 березня 2014 року Київська районна у місті Донецьку рада звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу реєстрації майнових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, в якому просила:

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності на торгівельний комплекс по АДРЕСА_1;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації майнових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку скасувати запис про державну реєстрацію права власності на торговельний комплекс по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2.

Ухвалою від 27 березня 2014 року позовна заява залишена без руху із наданням позивачу строку до 25 квітня 2014 року для усунення її недоліків.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та після усунення недоліків відповідає вимогам, встановленим ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.2 ст.18, ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України за предметною та територіальною підсудністю справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV (далі - Закон № 1952) систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

П.п.1, 5 ч.1 ст.8 Закону № 1952 визначено, що до повноважень органу державної реєстрації прав належить проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації; здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими законами України.

П.п.1, 2, 9 ч.2 ст.9 Закону № 1952 встановлено, що державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Наведені правові норми свідчать, що в систему органів державної реєстрації прав входить Реєстраційна служба Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, безпосереднє прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав належить до повноважень державного реєстратора прав на нерухоме майно.

У якості відповідача по справі позивач визначив Відділ реєстрації майнових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошиловського.

За цих обставин суд вважає за необхідне запропонувати позивачу визначитись з належним відповідачем з урахуванням наведених вище положень Закону № 1952.

Згідно з ч.4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.107, ч.1 ст.110, ст.160, ст.165, ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/3725/14 за позовом Київської районної у місті Донецьку ради до Відділу реєстрації майнових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку про скасування державної реєстрації права власності.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити попереднє судове засідання на 29 квітня 2014 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-Гвардійської Дивізії, буд.17.

4. Зобов'язати позивача:

4.1. забезпечити явку представника у судове засідання;

4.2. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

4.3. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

4.4. надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, для огляду;

4.5. надати у строк до 29 квітня 2014 року:

- докази звернення позивача із заявою про скасування за формою, встановленою наказу Міністерства юстиції України від 17 квітня 2012 року № 595/5 «Про впорядкування відносин, пов'язаних з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в редакції наказу Міністерства юстиції України № 1841/5 від 14 грудня 2012 року, (картку прийому заяви тощо);

- належні докази відмови у скасуванні державної реєстрації прав, а саме рішення державного реєстратора прав щодо відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав;

4.6. запропонувати позивачу у строк до 29 квітня 2014 року:

- визначити належного відповідача по справі шляхом подання письмової заяви;

- уточнити позовні вимоги відповідно до ч.4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначити яке саме рішення відповідача є предметом спору у справі, якщо позивачем оспорюються дії чи бездіяльність відповідача - вказати в чому конкретно такі дії (бездіяльність) полягають.

5. Зобов'язати відповідача:

5.1. у разі невизнання позову надати у строк до 29 квітня 2014 року ґрунтовні письмові заперечення та докази на їх підтвердження;

5.2. забезпечити явку представника у судове засідання;

5.3. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

5.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії, та надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

5.5. надати у строк до 29 квітня 2014 року:

- Положення про Відділ реєстрації майнових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку;

- Положення про Реєстраційну службу Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку;

- заяву про скасування, а також всі додані до неї документи, якщо така була подана Київською районною у м. Донецьку радою;

- рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно, прийняте за результатами розгляду заяви про скасування, якщо таке приймалося;

- у разі ненадходження від Київської районної у місті Донецьку раду заяви про скасування - довідку за підписом керівника.

6. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

7. Копію ухвали з витягом про процесуальні права та обов'язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, надіслати особам, які беруть участь у справі.

8. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.